“长江“十年禁渔”执法监管形成合力，江苏渔业资源恢复初步显现”

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随着龙虎网讯《瞧，江豚》、南京市下关区市民张的欢呼声，周边市民纷纷前来观看。 “过去很少见到海豚，但这一年来，海豚群频繁出现在河面上。 看《微笑天使》，感觉很好！ ’张先生很兴奋。

中国水产科学研究院淡水渔业研究中心负责人徐跑在接受采访时表示，该中心从年夏季到2021年春季在长江江苏省区间持续进行了3个频率、共15个百分点的鱼类资源同口径调查。 监测结果表明，2021年春季长江鱼类重均比年夏、秋季分别增长53.38%和63.98%，长江江苏段的代表物种——鲢的单网渔获重均比年增长250.7%。 证明在长江流域主要水域全面禁止捕获初期，长江江苏鱼类物种数量相对稳定，鱼类规格呈上升趋势，资源密度明显恢复，整体呈逐渐恢复的良好态势，鱼类生境持续改善。

“长江资源和环境的整体改善，与江苏高度重视长江‘十年禁渔’并认真实施分不开。 江苏省委省政府坚决贯彻习大大总书记重要批示精神，按照党中央国务院的决定部署，为全局，把为后代规划的长江“十年禁渔”作为重大政治任务，特别是今年1月1日长江“十年禁渔”全面启动以来， 省委省政府主要领导领导多次推进研究部署实施，将禁捕工作纳入优质快速发展考核，省人大江苏省长江禁捕工作专责小组负责人表示。

构筑“精兵强将”，全面加强执法能力建设

组建“精兵”队伍，是保障长江“十年禁渔”成果的基础性工程。 江苏海岸线长1200多公里，省管5个湖泊水域面积5882平方公里，执法任务重、水情多、复杂，目前的渔政执法能力远远赶不上长江“十年禁渔”繁重的执法监管任务的诉求。 对比这一情况，省委编委提出加强沿江市县渔政监督执法机关编制部署的意见，确定渔政机关部署和长江岸线每1.5公里一名执法人员的部署要求，全天候执行巡逻。

加强长江禁渔执法监管工作，江苏省人大常委会联合上海、浙江、安徽三省一市，统一发布实施《关于促进和保障长江流域禁渔若干意见的政策决定》，覆盖“三省一市”的船舶登记新闻共享平台、渔船动态监管平台 建立和完善水产品市场流通追溯监管平台、执法新闻互通共享平台，推进长江流域禁渔省际联动监管、协同立法、联合执法，联合查处禁渔，地方各级禁渔执法监管联合指挥中心也在加快建立。 在南京，为了探索建立新时期渔政联动执法新机制，南京市成立了长江禁渔联动执法中心，握紧手指打拳，联动发力。

紧密编织“天罗地网”，着力于结构树的立体防范体系

为了保障长江“十年禁渔”的成果，江苏站在长远的立场上，着力“预防”，构建了覆盖“天上”“空”中“地上”各个方面的立体防范体系。

天上有“眼睛”。 江苏深入贯彻农业农村部《长江流域“一江两湖七河”渔政执法能力建设标准》，各级财政安排专项资金，抓紧配备电子围栏、雷达视频监控、位置跟踪、通信网络、无人机巡航等新闻化、智能化装备。 并通过整合公安、渔政、水利、海事等部门现有的长江岸线监管设备和资源，实现了密渔易发水域、交叉共管地带和关键时段的较为有效的监管覆盖。 在洪泽湖、高宝湖等大型湖泊，船舶触摸“电子围栏”或航行轨迹涉嫌非法捕捞时，“电子围栏”立即报警，将有关情况推送到执法人员的手机终端，执法人员定位并导航，准确执法。 2021年1月，高宝湖渔管运营执法人员依据“电子围栏”系统事先明确犯罪嫌疑人的作案时间、地点等规则，进行分解研究判定，成功查获非法捕捞案件。

空中有“声音”。 江苏利用电视、广播、报纸、网络、手机等媒体渠道，营造了“不在水上捕获、不在市场上卖、不在餐厅做、不在大众面前吃”的良好氛围。 2021年以来，江苏通过媒体发布了1万多次长江禁渔退捕，发放(发布)推广资料10万余份。 省专业班开发了“禁渔津贴摄影”we chat APP。 长江流域主要水域的禁渔工作与市县24小时365天发布的有奖通报电话有关。 “由于宣传的强势，空的空气中始终弥漫着‘禁渔’的味道，‘保卫长江，人人有责任； 10年禁渔，从我开始“成为永不消失的‘电波’”的省长江禁渔退捕专业班的负责人说。

地上有“网”。 江苏禁渔工作全面推进“大数据+网格化+铁制脚板”模式，全面覆盖，空本着分野清晰、便于管理的基本方针，由省、市、县、乡、村、村 建立暗访常态化的实务机制，省政府多次组织暗访、交叉核查，通报市县党政一把手直接抄送，确定了改进的期限和要求。 在常州，通过智能化监测、网格化监管、一体化指挥、数字化管理等手段，以16.6公里长江干流区间和9.2公里纪录安洲沿江区域为中心，细分为23条湘江公路、8条入江河、5个主要区域、4种主要行为“ 自设立所防控线、所需区域防控线、机动巡逻防控线、ai智能防控线等5条防控的“网格化”监管开展以来，常州共查处42起非法钓鱼和偷猎事件。 向警方自首的时间从此前的40分钟缩短到15分钟，保障了长江执法监管的效果。

坚决“非断行”，严惩违法犯罪行为

江苏多次“水陆兼顾”，聚焦违法犯罪链条和违法捕捞趋势，建立由公安部门主导、渔政、市场监管、海事等部门组成的紧密执法联动机制，从“水里”到“餐桌”的全链条监管防范互联网。 并紧紧盯住长江干流、保护区等要地，严格遵守假日、“两会”、清明前后刀鱼溯河洄游等关键时段，以清湖、清船、清网、清卖为目标，开展水上调查、海岸线调查、捕捞调查、运输调查、运输调查 启东市、海门区与上海崇明区签订联合执法备忘录，建立新闻信息表达与共享、联合执法行动机制，在边界水域开展“利剑”联合执法行动，重点打击组织化、集体化非法捕捞作业、电渔等违法犯罪行为。 近日，长航公安南通分局联合启东市公安局，联合渔政、市场监管等执法部门，成功捣毁了跨越启东、上海两地收购、运输、销售长江非法捕捞渔获物的犯罪集团，实现了捕获、运输、销售的全链条打击，公安部 2021年以来，江苏各级执法机关出动联合执法力量12万多人、船艇5200多艘，查获捕捞行政案件599件、刑事案件32件，有力打击了长江非法犯罪行为。

“2021年是长江‘十年禁渔’全面启动的一年。 江苏禁渔执法人员按照总书记的重要指示展现精神，奠定法治基础，行使法治力量，积累法治势头，建立守法、法研法、法律理解用法、非法举报、有效执法、打击违法行为的生动局面，长江经济带又好又快发展 ”省长江禁止捕获逮捕勤务专业班负责人态度坚决。

通讯员段斌

本日报.十字路口记者丁蔚文