“南京这条100米的街道，从一年400多起投诉到零投诉！如何做到的？”

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3月2日，由江苏省委改革办公室和江苏广电总台文芳阁信息中心江苏公共信息频道联合策划的大型改革政策解读节目《黄金时间——改革政策e解读》关注“让人们获得越来越多的蓝天幸福感”

秦淮区位于旧城，以前流传下来的上铺下的店，底端开设酒店的现象很多，有人投诉油烟给很多人带来麻烦。

以秦淮区瑞阳街为例，仅100米范围内整治前一年就有400多起投诉！ 改善结束后的17个月间实现了零投诉！ 当地的生态环境部门是怎么做的？

不仅油烟，汽车尾气、工业尾气等也是影响空气体质量的主要因素，这方面的管理与各方密切相关

习主席在去年召开的全国生态环境保护大会上表示:“坚决打赢蓝天保卫战是关键。 空以气体质量明显改善为刚性要求，必须加强联合防控工作，基本消除重污染天气，让人们蓝天上白云、星星闪烁。”

年，江苏省大气治理取得了不俗的成绩，超额完成了《十二五》的空燃气质量改善目标。 其中，南京、苏州、无锡、南通和盐城的pm2.5达到35微克/立方米以下，率先达到国家空燃气质量二级标准。

是民生，蓝天是幸福，如何给江苏人带来越来越多的蓝天幸福感？ 江苏出台了那些政策措施？

围绕“让人们获得更多蓝天的幸福感”，《黄金时代》邀请如下。

陈志鹏江苏省生态环境厅副厅长

钱锋南京市生态环境局局长

刘晓蕾元江苏省生态环境厅生态环境监测处处长、现泰州市生态环境局局长

李文青江苏省生态环境厅大气环境处处长

崔恒武江苏省生态环境厅生态环境执法监督局局长

然后特约评论家:张鹏、李洁共同进行解读。

【1、江苏省过剩完成空气体质量国家约束性目标】

pm2.5七连降

江苏空气体质量创下监测记录以来最高水平

江苏省生态环境保护厅副厅长陈志鹏: 2007年，江苏省大气治理取得了不俗的成绩，超额完成了《十二五》的空燃气质量改善目标。 具体来说，年江苏全省的pm2.5达到38微克/立方米，比2019年下降11.6%，连续7年下降。 空气体质量优良率达到年81%，比2019年上升9.6个百分点。 所有指标都是有监测记录以来，也就是说是年来最高的水平。

我们有5个城市，南京、苏州、无锡、南通和盐城的pm2.5达到35以下，率先达到国家空燃气质量二级标准。

【2、挖掘精确减排管对工业污染源的深度，事先规划江苏省的雾霾治理，不停电】

江苏省生态环境厅的大气环境到处都是李文青:即使到了秋天冬天也在发生雾霾。 必须追求经济和环境协同快速发展。 为了搞好这一事件，我们在秋冬到来之前，对大型电厂进行深度减排，提前规划，使他们的减排潜力得到最大发挥。 这样可以在污染到来之前，最大限度地减少污染物的产生，实现无生产限制、无停产。 全省200多个电厂深度减排后，加入重污染气象停产限产免征名单，可以治理空燃气污染，并且不停电。

南京:环保部门将帮助超千家公司精准减排

南京市生态环境局局长钱锋:南京精准减排，我们环保部门帮助公司“送政策、送技术、送服务”，帮助930多家产生挥发性有机气体的公司，支持1500家主要工业公司，确保公司持续减排

@江苏公司:环境可靠性高可以降低现场检查频率

江苏省生态环境厅生态环境执法监督局局长崔恒武说:这些年来，我们不断改进执法方法，提高执法效率，采取一系列措施加强执法效率的提高。 例如执法检查事先制定计划，通常一家公司每年做不超过6次检查。 其次实现了差异化，制定了正面执法名单制度。 全省目前有5164家公司在正面名单上，平时我们在执法检查过程中可以获得一些豁免。 但是，对一些公司排放不达标或不稳定的公司，必须加强日常检查。 而且，我们越来越多的以非现场低介入的方法开展执法检查。 也就是说，不与公司见面，而是以远程的方法展开检查。

电力监控系统支持环保远程监控

江苏省生态环境厅生态环境监测处处长、现泰州市生态环境局长刘晓蕾:我们在17000多个点的污染源安装了用电监测系统。 这个用电监控系统可以远程坐在办公室里，看看生产设备和排污设施是否同时运行。

治疗公司污渍资金不足吗？ “环境保护贷款”最高以5000万元等待申请

江苏省生态环境厅的大气环境到处都是李文青:治污确实需要资金。 江苏省生态环境厅发布了“环境保护贷款”这一绿色金融产品。 公司如有资金要求，相应提高污染防治能力，如有减排或超低排放、生态治理等要求，可按程序按文件要求申请“环保贷款”。

公司环境信用良好的环境评价可以加快处理

省中为了支持公司企业活动重新开工，服务经济快速发展，提出了相关措施意见，称为23条，该文件可在网上查阅。 靠谱的公司可以减少检查的频率，支持“环保贷款”等。 在环境评估方面，通常不能简化，但可以加速，可以走绿色通道。

创新“金环对话”促进绿色金融稳定企业稳定

江苏省生态环境厅副厅长陈志鹏:搭建了“金环对话”的对话平台。 在这个平台上工业公司、金融机构和生态环境部门直接面对面，当面提出问题，现场解决问题。 这个“金环对话”已经进行了五期，但是效果很好。 特别是为了金融机构的参与，通过了绿色金融政策，减轻了公司污染治理的价格。 有诉求的公司可以关注生态环境厅的公众号，了解具体的举办时间。

【3、综合治理移动污染源的大气污染源的3成需要“尾气”的综合治理】

江苏省生态环境厅副厅长陈志鹏:江苏汽车保有量约2000万辆，日消耗汽油和柴油达到4万吨。 我们对汽车尾气污染物总量相当于大气污染物总量的30%，已经进行了相当于工业污染排放量的来源分析。 所以，我打算从三个方面着手。 一是新车销售严格执行国六标准。 二是加强对使用车辆的监测；三是加强对油的监测。 通过这三项措施将汽车尾气控制在较低水平。

南京市，取消10万辆超标车辆高排车市街道全面禁止通行

南京市生态环境局长钱锋:汽车尾气对南京市大气污染的贡献率也接近三分之一，但如何抑制它呢？ 首先要削减的话，该怎么办呢？ 淘汰国一汽油车、国二汽油车、国三柴油车。 这个淘汰有补助金。 南京市从去年到现在领取12亿美元作为补助金，当然根据车辆不同，补助金的标准也不同，从数千美元到数万美元不等。 看它的产值，就得看它的使用寿命。 今年可能还有一部分钱，但是后年之前不淘汰的话就没有补助金。 另外，到了后来就完全市场化了，不能进入市场。

第二个方面是管制。 在环绕城市的道路和g2501范围内，超过这些标准的排放车不会进入。 他要是不方便了，就得自主淘汰。 由于这些措施，现在落后的车辆达到了10万辆。

四项措施“围剿”冒黑烟的工程机械

工程机械冒黑烟这件事，以前不太受重视，但实际上问题很严重。 南京市约有2万8000台非道路移动机械，相当于1-200万辆汽车排放的废气，因此对这些车辆有严格的要求。 另一方面，需要进行非道路机械的注册，注册后进入这个城市。 作为第二个方面，南京市宣布了非道路移动机械高排放污染的管制区域。 第三更重要的是，这些车辆应该符合排放标准，不达标就不能在南京市运输。 最后你的一些油品必须满足国家的要求。

好好管理“油”从源头上减少臭氧污染

江苏省生态环境厅大气环境处处长李文青:为了治理油品，我们采取了许多措施。 一是进行油品抽检。 第二个很多城市的加油站开展了二次或三次油气回收。 例如南京市有中石油城东加油站，它在年下半年进行了三次油气回收改造。 他们有环境效应，通过改造减少了汽油的味道。 也有经济效益。 这三次回收投入约18万元，经过半年的运行，收回了价格。 挥发的汽油经冷凝回收后制成产品。

业主观察！ 晚上努力省钱，环保

的加油是我们这两年专门提倡的。 江苏除了pm2.5这种污染物外，近几年臭氧频发。 如果加油站的油气挥发，被强光照射，在晴朗的天气中能够生成臭氧，那么夜间加油就可以减少臭氧的生成。 中石油、中石化、中海油等加油站还有夜间加油优惠政策。

【4、以民为本严控扬尘和油烟江苏省织密“天空地一体化”大气监测网】

元江苏省生态环境厅生态环境监测处处长、现泰州市生态环境局局长刘晓蕾:省政府为了支撑蓝天保卫战的胜利，发布了“江苏省生态环境监测监测体系三年建设计划(-( )”，通过该计划的实施，“天(/(/k0/。 有跑在路上的、在天上飞的、在水里游的、太空中包含的卫星。 我们建设了242个县级市以上，不包括省辖市的地面空气体监测网站。 另外，建立了1200多个乡镇空燃气监测站。 另外，为了正确的气体治疗，设立了4331个pm2.5监测网站，主要覆盖江苏省80%的污染负荷的这些地区，例如哪个小区的排放量比较高，执法人员和检查人员要关注那个地方的要点。 可以说对污染源进行了各个方面、无死角的监视。

按照严格标准加强监管，减少工地灰尘污染

江苏省生态环境厅生态环境执法监督局局长崔恒武表示:“对工地扬尘的限制必须达到‘六个百分之百’。 也就是说，对施工周边的围护、物料的堆放、施工现场土方的运营、以及车辆的进出清洗等都提出了要达到100%的规定的要求。 我们与许多部门合作开展了多次执法检查活动。 例如，去年开展了“零点二号行动”，对全省127个工地进行了夜间突击检查，效果明显。

解决油烟问题涉及“大民生”

江苏省生态环境保护厅副厅长陈志鹏:“民以食为天”俗话说，一日三餐都离不开饮食，但饮食油烟污染也是不可避免的。 这看似小问题，但涉及面广，特别是与大家的健康密切相关，实际上是“大民生”，这也是气体治疗的弱点、难点。 在这方面，南京市秦淮地区生态环境局进行了许多有益的探索，取得了良好的效果。

秦淮位于旧城，是以前流传下来的上铺下面的店，楼下开设酒店的现象很多，所以油烟给很多人带来了麻烦。 以瑞阳街为例，仅100米的范围内，在未整修之前，一年就有400多件投诉。 改善结束后，实现了17个月的零投诉。 当地生态环境部门主要开展了两个方面的工作:

净化+高排硬件改造减少餐饮油烟的困扰

一是硬件改造，要求商家更换高效油烟净化设施，同时高排放净化油烟，减少对周边的影响。

“指尖环境保护”帮助远程监督餐饮油烟

第二个工作是软件升级。 在点区内全面安装油烟在线设施。 当地的生态环境部门，开发了“指尖环境保护”的APP。 通过这个APP，可以从远处看到整个餐饮公司的实时油烟浓度。 如果餐饮公司有油烟净化设备受损或超标，该APP可以督促商家及时清洗，也可以督促执法人员及时上门检查。

加强治气构想“四个协同”是《十四五(第十四个五年计划)》

江苏省生态环境厅副厅长陈志鹏:“十四五”期间创新思路，通过“四个合作”推进下一步气体治疗。 一是污染减排和碳减排合作，同时实施污染物减排和碳排放减排，并实现两者的相互促进、双方的下降。

另一个是将pm2.5对策和臭氧控制联合起来。 我知道“第十三个五年计划”的pm2.5对策不错。 需要持续这样的经验，抑制臭氧，弥补“第十三个五年计划”气体中的弱点和弱点。

三是区域间合作，空气体环境质量相互影响，需要联合防治才能发挥作用。 因此，必须在建设项目环境准入、污染源监管、污染气象治理方面建立区际统一标准，形成一个尺度、区际合力治气的格局。

四是源头治理与基层治理之间合作。 要继续严格控制排污单位，大力调整产业结构、能源结构，大幅降低源头污染物排放水平。 通过这四个措施，我们对“十四五”的气体治疗充满信心，我想会给人们带来越来越多的蓝天。

【5、专家观点:扎实打造“生态系统加”打赢大气污染防治攻防战】

特约评论家张鹏:“十八大”提出了“五位一体”的总体布局，提到了生态文明，其实是在我们以前就产业传世、以前传世的领域做出了“生态加”的总体布局。 电动汽车上搭载的探测器，包括老百姓用的手机在内，可以直接监控餐饮公司的油烟排放，但其实这些都是在我们以前传下来的产业中加入了生态的概念。 我们今后长期面临的可能是“生态加”的进程。

我认为江苏作为生态文明的大省，如何在生态文明上走出江苏模式，从上到下和从下到上，需要顶级的设计和民间的响应。 环境保护和生态文明应该是具有长期、困难、巨大性的多而复杂的工程，目前处于关键期、窗口期和攻防期。 这需要大家共同努力，为我们美丽的江苏做出应有的贡献，全面建设小康社会，为强富美高科技江苏打下良好的生态基础。

系统化治疗气体全面提高生态保护和文明水平

特约评论家李洁:环境管制和污染治理实际上是行政手段的方法，越来越多的实际上要用市场化的方法诱惑我们的顾客，引诱人们，让他自然想做这些事件。 节目中也提到了很多关于市场化的事情。 例如“排污权交易”，例如“污染的补偿制度”等。 在公司之间和省域之间如何更科学地划分，我认为也应该在将来的《十四五(第十四个五年计划)》中考虑。

在我们的大气保护过程中，要多次以系统化的做法，通过和谐共治、区域共治的理念，促进生态绿色的变革。 增加高质量的生态供给，推进绿色环境保护建设。 推进生态文明制度创新，诱惑绿色生活习惯。 全面提高生态保护和生态文明水平。

江苏省广电文芳阁信息中心记者/刘洋