“长三角共建“国际开放枢纽”，“苏大强”积极接棒”

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龙网信新年伊始，长江三角洲再次迎来了重大的历史快速发展机遇。

为了贯彻《长江三角洲区域一体化快速发展规划纲要》，高水平规划虹桥国际开放枢纽的建设，促进长江三角洲地区深化改革协同开放，近日国务院批准国家发改委发布了《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》(以下称为《总体方案》)。

初期面积约为86平方公里至151平方公里，整体面积超过7100平方公里。 不断扩大的“大虹桥”对长江三角洲人有何期待？ 最初接上摇杆的江苏省，如何全面对接这个国际开放窗口？

“高能核”大势所趋，“大虹桥”备受瞩目

过去，上海西部郊外有广阔的浦汇塘河，清澈的河流两岸有望云桥，雨水下彩虹凌空挂在桥上，后来人们习惯性地把这座桥叫做虹桥。 时代变迁，当地的地名也从虹桥乡变成了虹桥镇。

到2009年7月10日，虹桥商务区成立，构建“上海西部中心”的蓝图正在虹桥人们的心中萌发。 接下来的两年，西上海的战术级计划出炉，虹桥经济开发区被命名为大虹桥，名为“大虹桥”的上海国际贸易中心新平台的建设也正式启动。

“大虹桥”是长江三角洲，是怎样的存在？ 虹桥商务区的快速发展“十二五”、“十三五”规划中明确了这一点。 带动上海西部经济快速发展的新发动机，长江三角洲通向亚太地区的新门户； 长江三角洲服务，长江流域服务，全国高端商务中心服务。

2019年，虹桥商务区成立10周年。 这一年，“建设大虹桥”再次提上议程。 10月20日，上海市市长应勇在第32届上海市市长国际公司家咨询会议上提议将虹桥商务区建成虹桥国际开放中心。 下个月，《关于加快虹桥商务区建设国际开放枢纽的实施方案》正式发布，表明上海正在密切关注“构建西部中心”的准备工作。

随着一系列政策持续编码，虹桥国际开放枢纽建设进入加速阶段。 2019年，虹桥商务区成立10周年之际，上海发表了《关于加快虹桥商务区建设建设国际开放枢纽的实施方案》。 最新的上海《十四五(第十四个五年计划)》将继续扩大提及“中国国际进口博览会外溢效应”和“虹桥国际开放枢纽功能”。

新年伊始，长江三角洲的“大虹桥”正式“合体”。 《总体方案》确定建立虹桥国际开放枢纽“一核二带”的功能布局。

“一核”为上海虹桥商务区，面积151平方公里，主要承担国际化中央商务区、国际贸易中心新平台、综合交通中心等功能。 “两带”是以虹桥商务区为起点延伸的北方向展开带和南方向展开带。 北方向拓展带包括虹桥—长宁—嘉定—昆山—太仓—相城—苏州工业园区，重点建设中心商务合作区、国际贸易合作快速发展区、综合交通枢纽功能拓展区； 南方向拓展带包括虹桥—闵行—松江—金山—平湖—南湖—海盐—海宁，以打造具有文化特色和旅游功能的国际商务区、数字贸易创新快速发展区、江海河空铁联运新平台为重点。

从地理上看，虹桥是长江三角洲折叠的中心，辐射能量巨大。 江苏省社会科学院社会学研究所副所长张春龙表示，“虹桥国际开放枢纽总体面积超过7100平方公里，将直接影响苏浙及其毗邻地区。 安徽和虹桥看起来很远，但在现在的高铁、高速布局中，空之间的距离也已经不是问题了。 预计今后“大虹桥”将辐射长江三角洲、长江流域乃至全国。 ”

“虹桥圈”的外延，“苏大强”率先接棒

从长江三角洲一体化的快速发展上升到国家战术，到长江三角洲绿色生态一体化快速发展示范区开花、到虹桥国际开放枢纽的宏伟构想，苏州始终是最积极的参与者、最友好的“邻居”，成为连接上海和江苏的“龙之首”。

据记者观察，国务院批准《总体方案》的落款时间为2月4日。 次日，上海虹桥商务区管委会规划管理处、苏州市自然资源规划局和中国规划院上海分院共同召开了《虹桥国际开放枢纽北扩带协同快速发展规划研究》课题合同和落实《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》座谈会。 苏州市自然资源规划局相关负责人介绍，围绕“方案”的北向拓展带“中央商务合作区、国际贸易合作快速发展区、综合交通枢纽功能拓展区”的定位，课题将从功能体系、交通互联网、空之间的结构等方面进行深化研究。

作为江苏连接虹桥的第一站，昆山和虹桥跨境共享的步伐决不会停滞。 “年，昆山与包括虹桥商务区在内的上海嘉定、青浦、松江三个地区和虹桥、张江两个园区签订了比‘4 + 2’更优质、一体化的快速发展实践联盟。 》昆山市委书记吴新明介绍，聚焦虹桥商务区“大交通”、“大会展”、“大商务”的功能，昆山对接大上海，进行融入长江三角洲的顶级设计时，将虹桥作为亮点文案。

“太仓在‘十一五’国民经济和社会快速发展规划中实施‘连接上海’的快速发展战术，‘十二五’‘十三五’‘十四五’规划继续作为经济社会快速发展的主要战术。 ”太仓市市长汪香元表示，从“连接上海”到“融入上海”，这几年，太仓聚焦“六个同圈”，计划推进上海太的“率先同城”，走错位快速发展、协同快速发展的道路

根据京沪高铁苏州北站至上海虹桥仅20多分钟的时间空的特点，苏州相城三四年前全力对接虹桥，以相城区大力发展的智能交通、科技金融等新兴产业为中心频繁介绍。 相城区委书记顾海东表示，直接融入的方法，可以快速发展相城下一步，给上海虹桥带来了人流、物流、资金流、商流。

此次扩建是上海虹桥商务区这艘“航空母舰”依赖身边的“护卫舰”和“巡洋舰”共同前进。 “这不仅意味着范围的扩大，也意味着四地和虹桥深度的融合，大家不再只是“苏州人”，而是“虹桥人”。 ’昆山市市长陈丽艳使用了这样的形象。 例如，虹桥国际开放枢纽不仅是长江三角洲的“大地原点”，也是上海大都市圈的“核心空之间”，昆山也将从以前的“连接上海”演化为“同城融和”。

与上海同城、一体快速发展，是三地不约而同的关键词。 昆山外向型经济明显，制造业产业集群巨大，特别是电子新闻、装备制造业界急需保障供应链安全，在面临众多而多变的国际环境时，昆山不断提高自身的抗风险能力； 相城和虹桥在产业、商务、平台、资本等方面的协同交流发展迅速，向人们展示了面对上海板块“卫星城”的未来——不仅仅是打造上海的“睡城”； 太仓以打造“上海下一站，下一站上海”的鲜明标志为目标，加快了苏州建设上海重要枢纽城市的步伐。

“集能环”聚集，“包邮区”进军国际

虹桥国际开放枢纽的建设是继上海青浦、苏州吴江、嘉兴嘉善共同建设的长江三角洲生态绿色一体化快速发展示范区之后，长江三角洲一体化迅速发展走向深水区的又一象征。 对长江三角洲各地来说，虹桥国际开放枢纽的建设到底意味着什么？ 北方走向扩大带以外的江苏其他地区，如何挖掘机遇，实现自身的快速发展？

“虹桥国际开放枢纽集中了机场、高铁、地铁等多种要素，是极其重要的交通枢纽，从《方案》来看，希望将交通枢纽转换为长江三角洲要素集聚和辐射的枢纽。 ”中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员、长江三角洲一体化咨询专家陈雯表示，这其中包括两个大关键词:“开放”和“合作”。

“《合作》首先将开放枢纽的范围扩大到苏州和嘉兴等地，体现了地区间的合作。 “开放”表明，长江三角洲共享这个平台，能更好地与国际大循环联系，撬动全球资源。 ”陈雯举个例子说:“比如昆山积极对接上海科技资源，达成了深入的合作，但客观地说，上海自身资源也有限，但虹桥国际开放枢纽的目标是走向国际，大家共享，携手撬动全球资源。

各方对接上海，是南通的战术构想。 “虹桥国际开放枢纽建设不仅对苏州是重大机遇，对南通也是如此。 ”南通大学江苏省长江经济带研究院院长成长春表示，南通并不直接位于北向展开带，但北向展开带的部分地方与南通隔江非常近。 “南通的重要基础设施之一，与虹桥国际开放的枢纽相呼应。 例如南通新机场的建设、北沿江高速铁路、沪苏通铁路等。 它们不仅可以向南通辐射北方向的扩大带，还可以向整个江苏沿海辐射。 对江苏省许多城市来说，本来在世界高端要素配置上就不占特征。 但是，通过虹桥国际开放枢纽，大家可以直接参与国际合作和分工。 ”

许多人担心虹桥国际开放枢纽的建设会给江苏带来虹吸效应。

对此，陈雯认为有虹吸，但不必太担心。 “快速发展绝不是关上了大门，而是在竞争中让自己变强。 例如，江苏可以利用这次机会培养自己的商业集聚空之间。 商业收藏空之间其实是分等级的，不仅仅是虹桥商务区。 南京、苏州等城市有自己的区域商务服务空间，可以与这些空间和虹桥呼应。 ”

日本日报系统交流道记者王建朋沈佳晟许海燕

策划杭春燕

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