“今年江苏怎么深入打好污染防治攻坚战？这个会议划出要点”

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龙虎网信2021年是《十四五(第十四个五年计划)》开局之年，也是防止污染攻防战深入展开的一年。 2月25日，全省生态环境保护实务会议在南京召开，省生态环境厅明确2021年为“源治理年”，明确了今年生态环境保护的“五大任务”“十大措施”。

今年，全省生态环境系统将以CO2排放高峰期、碳中和为线索，以源头治理为根本策略，深化污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，为高起点推进美丽的江苏建设做出更大的贡献。

生态环境保护的压力还没有得到根本缓解

“十二五”期间，全省pm2.5浓度首次打破“4”。 全年全省pm2.5平均浓度降至38微克/立方米。 南京、无锡、苏州、南通、盐城5市首次达到国家空燃气质量二级标准，优良天数首次超过290天； 国家试点断面优ⅲ比例首次达到80%以上，太湖治理连续13年实现“两个确保”，整体环境质量达到新世纪以来最高水平； 第三方调查的公众生态环境满意度逐年上升，2019年首次超过90 %……当天，记者招待会上公布的一系列数据令人振奋。 这五年间，江苏人以“咬青山不放松”的坚韧，使“鱼米之乡”的“苏”字具有了浓郁的底色。

但是，过去5年来，全省生态环境质量持续改善，但江苏生态文明建设仍处于压力重重、重担向前发展的关键时期，保护与快速发展交织着长期矛盾和短期问题，生态环境保护的结构性、根源性、趋势性压力整体

“进入新的快速发展阶段，深化污染防治攻防战还有很大一段时间空，需要正确认识和不断克服一点短板和不足。 》省生态环境厅厅长王天琦对这些短板和不足在以下五个方面最为突出:对新快速发展理念了解不深、经济结构调整面临压力、环境质量改善存在差距、环境治理能力存在短板、环保铁军建设有待加强

本报十字路口记者表示，污染防治攻防战从“坚决战”到“深入战”，意味着新一轮污染防治攻防战触及的矛盾和问题层次更深、行业更广、要求更高。

王天琦表示，今年是深入开展污染防治攻坚战的第一年，完成今年的生态环境保护工作无疑任务艰巨，要贯彻新的快速发展理念，实现更高的生态环境质量目标，必须在生态环境高水平的保护下调整产业结构、能源结构、交通运输结构、农业结构等

突出源头管理，明确“作战图”

今年，江苏生态环境保护制定了那些小目标，如何推进污染防治的攻防战？

2021年，我省生态环境质量的首要目标是: pm2.5浓度达到37微克/立方米，优良天数比率达到81.3%； 国家试验断面水质优良ⅲ的比例达到87%，未退化的ⅴ类断面； 太湖管理实现更高水平的“两个确保”； 近岸海域优质水质面积比例提高1个百分点的氮氧化物、vocs、化学需氧量、氨氮排放量下降比例符合国家审查要求； 地区生产总值二氧化碳排放量减少了4.2%。

随着地区环境质量的明显改善，污染物减排空之间也越来越窄，管理难度越来越大。 如何切实实现今年的目标？

根据国际经验，污染问题得到根本处理，70%通过产业结构调整，30%通过基层管理。 要做好污染防治攻坚战，必须切实转变理念作风，在治理方法上，要求从以往对基层治理的依赖到基层治理和源头治理的重新转变，并更加重视源头治理。 相关负责人表示，“源流对策”狭义地理解为:推进产业结构、能源结构等结构调整，减少污染物排放。 从广义上理解，是从根本上防止污染的各种根本措施。 为此，省生态环境厅将2021年明确为“源治理年”。

为了确保完成目标，省生态环境厅现场明确了年度《作战图》。 今年，我省将抓紧“五大任务”和“十大措施”

其中，“五大任务”包括稳步开展气候变化治理工作，共同推进污染减排降碳工作取得新突破。 在深化污染防治攻防战，持续改善生态环境质量方面取得了新的突破。 进一步深化了精准科学在依法治污、提高生态环境治理水平方面取得新突破的“放管服”改革，在服务经济优质快速发展方面取得了新突破。 坚定不移地推进严格的全面党执政，在加快苏环铁军锻造方面取得了新的突破。 “十项重要措施”包括实施绿色快递开发龙头公司计划、推进绿色供应链建设、开展城镇水污染平衡核算管理试点、全面推进江苏省“环保脸书”体系等。

记者发现，在“十项措施”中，许多措施牢牢控制着“源治理”。 例如，绿色快速发展龙头公司计划以推进以前流传下来的产业绿色转型升级为中心，在钢铁、石化、印染等重要领域培育绿色龙头公司，通过财税激励政策，实现企业广告自主清洁能源改造、能源改造

在处理老百姓身边的环境问题上，江苏也在继续“信口开河”。 例如，对化工废气干扰投诉的举报仍占很大比例，部分小区虽然完成了监测，但也存在异味，严重影响了周围居民的生产。 对此，江苏建立“嗅阀”制度，推进专业嗅阀师的培养，逐步处理化工园区的异味困扰问题。

牢牢抓住关键点，一起跑就冲刺

开始是冲刺。 在会议上，6个区市生态环境局“顶级”相继发表发言。 记者发现，大家争先恐后地加快速度，不少“一把手”主动施压，在会上直接明确了量化指标。

“今年，我们将在切实实现省份目标的基础上，实现pm2.5浓度46微克/立方米、优良天数比率73.3%的奋斗目标。 ”徐州市生态环境局长王敏在现场表示，“真正的管理”和“实际的减排”都是必要的。 今年强调源头管理，推进早期预警、分季节治理、砖瓦、玻璃、铸造、石灰窑公司关闭或维修，宣传替代低vocs原辅料来源，深化移动源头污染治理，差别化补贴鼓励淘汰旧车辆。

省委十三届九次全会强调，江苏必须在全国率先实现二氧化碳排放高峰期的目标。 抓好污染防治攻坚战是我省率先实现二氧化碳排放高峰期的有力线索。 记者发现，“CO2排放高峰期”“碳中和”将成为发言的关键词。

“我们将调整结构，加强引领，加快低碳绿色的快速发展。 》连云港市生态环境局长唐光普介绍，连云港将改善产业结构，严格高能耗、高污染、资源型领域的准入，开展绿色创新公司培育工作，确保10家发电公司按期进入碳交易市场。 并优化能源结构，提高绿色低碳投资强度，加强核能等清洁能源基础设施建设。 此外，制定温室气体排放清单和《十四五(第十四个五年计划)》气候变化治理规划，将CO2排放高峰期、碳中和目标纳入中长时间快速发展规划。

常州也率先实现二氧化碳排放高峰期。 “常州多次重复碳排放强度和总量‘双控’制度，开展低碳城市试点模式。 ”常州市生态环境局长吴基明发言的第一条是“聚焦降低碳质的效果”，“从今往后，常州将依靠大型电力公司，整合周边热电和热网资源，实现地区能源利用效率的最大化； 武进绿色建筑产业集聚示范区等符合条件的地区(单位)，开展绿色低碳和接近零的碳排放区试点示范。 ”

本日报十字路口记者许海燕王静