“拿地即开工 公司可“休眠” 南京优化营商环境政策3.0版来了”

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中国江苏省网络新闻(记者孔芳芳)营商环境政策的尺度和执行水平衡量了城市或地区快速发展竞争的软实力。 年颁发《南京市营商环境优化100条》、2019年颁发《南京市营商环境优化政策新100条》后，南京在全面总结几年营商环境实务实践的基础上，今年出台了《南京市营商环境优化政策100条( 2021年版)》以下、《100 2月23日，南京市委市政府召开新闻发布会，正式发布并清查了这一新上市的南京市优化经营者环境3.0版。 记者了解到，《100条( 2021版)》中8条为全国首次，46条处于国内领先水平。

“自有土地立即开工模式”将从今年开始全面宣传

简政放权、精准监管、服务优化、要素保障、法治建设和改革试点6个方面100条政策构成了《100条( 2021版)》的复印件。

23项政策集中于提高简政放权度。 其中，阐述了对重要项目实施“定制化”审批，为重要项目建设方提供“店小二”式服务。 去年在南京实施的“拥有土地马上开工的模式”也将从今年开始全面宣传。 这意味着公司签订土地转让合同后，将在一个工作日内取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证，一次也不重复缴纳土地出让金和相关税费，取得不动产权证。

在南京推进施工图审查改革，逐步扩大免审施工图项目范围，实行“自审承诺制”管理； 实现名称申报与注册登记无缝对接，简化公司开办手续，全市宣传“一业一证”改革。 即，将一个领域的多个许可证载入记载相关行政许可信息的一个领域的综合执业证，实现准入后的“一证准营”。 公司只需要提交一份文件，填写一张申请书就可以开业。

监管必须同时是“无所事事”和“无处不在”

《100条( 2021版)》还规定，在市场准入行业提高审批效率，缩短审批期限，减少提交资料，提高公司注销的便利性。

在加强监管能力建设方面，南京正在探索重要行业“互联网+监管”。 这就要规范监管行为，实现新闻可追溯性，同时减少人为干预，使监管“无所不在”、“无所不在”。

的第29条确定“有温度”执法的实施。 即进一步细化行政处罚裁量权，落实市场主体轻微违法行为豁免清单，提高执法过程中执法人员豁免情况的掌握能力。

“南京伙伴”制度推动公司城市共同快速发展

第二十八条复印件集中在提高政务服务水平的行业。 其中，南京将原有应用于12345政务热线业务的“先处理问题后”机制扩展到公司服务行业，建设“宁企通”公司服务平台，建立惠企政策若干事项库，、 在政策公布后的15个工作日内形成切实可行的政务服务若干事项，在“宁企通”平台展示、处理，实现政策智能匹配、“秒触发”

南京还将建立“南京伙伴”制度。 也就是说，重点是全市8个产业链中有几个高成长性公司是可取的。 成为“南京合作伙伴”，与公司结成快速发展共同体，建立领导干部与公司联动的机制。 各自“南京合作伙伴”在各区(板块)配备服务队伍，与公司保持实时交流，及时处理公司困难，推动公司和城市共同优质快速发展。

定期发布“机遇清单”，确保公司准确及时地把握城市快速发展的机会

《100条( 2021版)》在创新要素保障方法方面有20条，其中南京定期发布“机会清单”，收集发布城市投资机会、投资诉求，推进高质量项目与产业链资源的精准匹配，更多的公司选择城市快速发展机会。 另外，还将加强高层次人才服务，构建“海智湾”国际人才街，实施“人才安居加快计划”，探索“共享就业”的新模式等。

根据3.0版，南京将探索公司的“休眠”制度，允许商事主体(非上市企业)根据自身经营的实际需要申请“休眠”。 由于“休眠”期间自行停业未解决，无法通过注册地址联系，因此未列入经营异常名单。 可以在“休眠”期满前主动申请恢复正常经营状态。