“书写民生幸福新答卷！江苏保障改善民生投入只增不减”

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龙虎网告知民生与民心相连，民生关系幸福。 年，战胜疫情防控、企业恢复开工、防洪三场硬仗，且江苏始终把民生幸福放在重要位置，在决定高水平全面小康的过程中，反复保障和改善民生投资不减，突出的民生问题

一系列务实措施加速推进，带有“真金白银”的政策纷纷落地。 农民的住房条件大幅改善，老百姓的医疗补助额不断上升，中小学学位持续增加……不断满足人民群众对美好生活的向往，江苏省写了一份精彩的答卷。

通过高铁，建设农房，重塑江苏人民的生活习惯

白壁黛瓦新农房整齐排列，淡墨轻岚的农村新生活富有诗意。 年，江苏省预缴专项资金58.79亿元用于推进苏北农房改造工作。 截至11月底，苏北五市农村四个重要目标库存的危险房屋全部改造，完成了10万户以上的农房改善建设任务。 农房改善画就的乡村振兴新画卷，成为了代表委员们心中最美的风景。

“农房得到改善和改变的是农村的面貌，推动农业快速发展，受益的是农民群众，提高党的形象，夯实执政基础。 徐州要把这件好事做得更好，抓住得更现实，让农民群众能够顺利地搬运、温暖地居住、舒适地度过。 》省人大代表、徐州市委副书记、市长庄兆林表示，这一年来，徐州作为振兴农村的带动线索、脱贫攻坚的得来速工程、全面小康的标志性指标，改善了农房，新建了3.7万户，新建了3.6万户。 不是“一刀切”的规划设计，而是江苏省城乡规划设计院的设计草案，邀请清华大学的教授进行评审，建设不仅注重功能组合、内外环境营造，更注重内涵挖掘、特色形成的新农村社区，农村改善留下乡愁，满足大众

苏北农房大多建于20世纪80年代至90年代，砖混结构，功能单一，安全舒适性差，供水、供电、道路等条件相对较差。 从2007年开始，江苏计划用3年时间改善苏北30万户农民的住房条件，目前已完成20多万户，今年将再推进10万户。 农房改造、重建的不仅仅是房子，还有人们的生活习惯。

“新房子长相漂亮，周围环境好，文化生活也很丰富。 目前，乡村电影院正在开业。 这是连云港第一个村级《院线电影院》，村民可以在家门口看大电影。 ”省人大代表、连云港市海州区新堤镇小荡村党总支书徐瑶介绍，小荡村地势低洼，建于20世纪80、90年代的老农房潮湿积水，苏北农房得到改善，年村20多户对沙桩新型农村社区感到满意

年，江苏民生这部温暖人心的大作有《河流叙事》和《峰突起》两部。 沪通铁路一期，随着从连镇铁路淮安到镇江段和盐通高铁的开通，“交通大省”弥补了铁路短板，成为了这一年中国高铁建设的“优等生”。

“从江苏铁路‘补板’最突出的一年，或者更形象的说，年应该说是江苏铁路持续火爆的一年。 》省政协委员、省铁路办公室副主任朱培德表示，加上2021年1月8日开始试运行的连许高速铁路，新建这4条高速铁路后，苏北苏中苏南干线铁路通道全面开通，加快了江苏省综合交通运输短板的补充。

1968年南京长江大桥建成，52年后，沪苏通长江公铁大桥和五峰山长江公铁两用大桥相继建成。 大江中出现了两条“龙”，都是世界水平的桥，朱培德为之自豪。 在他看来，高速铁路里程的迅速发展，正在改变着城市的视野和未来。 “轨道上的江苏”主要骨架基本形成，与“一带一路”、长江经济带等相连，是国家一系列重大战术在江苏实施的重要支撑。

“在江苏省年度快速发展的热词中，‘江苏高速铁路’位居第二。 这从一个侧面反映了广大民众对江苏高速铁路快速发展的期望。 ”朱培德说，出行是否方便、安全，直接关系到大众的幸福感、获得感和安全感。

控制准教育、医疗等行业的痛点，夯实民生底层

教育关系到千家万户的幸福，人们最关心、最关心。 年，江苏为了解决这两个行业快速发展的热点难点，提出明亮的“成绩单”，着眼于短板惠民生的补充。

人大代表、江苏教育新闻总公司副总赵建春介绍，过去一年，江苏在推进中小学和幼儿园资源相对匮乏、持续扩大基础教育资源供给方面成绩不俗，“年省政府明确完成10项民生实事第一项，将提高教育的惠民力。 新增扩建义务教育学校350所、普通高中50所，公办普通高中和中等职业学校学生分别提高1，000元、1，500元以上公共经费财政拨款标准。 ”。

赵建春在调查中得知，徐州市近5年新建、改建了中小学540多所，其中新建学校88所，新增学位17.2万所。 淮安市2021年计划全市新建扩建26所义务教育学校，总投资额达到31亿8000万元。 另外，淮安市敦促各方对各县区2021年基础教育资源诉求采取早期规划积极应对措施，切实处理教育资源短缺等问题。 据省教育厅统计，年全省新建、扩建几所幼儿园后，增加学位9.2万个，义务教育阶段学校建设339所，竣工交付录取299所，增加学位33.3万个。 普通高中增加了6.2万个学位，上普通高中的学生比例超过了58%。

“江苏省还将大力推进融合教育，开展特殊教育个性化应急响应服务，这是一次卓有成效的探索。 年，全省新建了1306个普通学校融合教育资源中心。 ”。 赵建春表示，江苏教育新闻总公司承担的苏台合作“个别化教育呼叫响应机制”项目，全年为残疾学生和家长提供380个课时的专项指导和咨询回答，积累了30多万字的宝贵资料。 照顾特殊群体，并在全省各地全面实施资助政策，重点保障受疫情和洪涝灾害影响的学生、档案卡、最低生活保障等特殊困难家庭的学生顺利入学。 “聚焦最困难的学生群体，全省与共计60.03万特殊困难学生相比，要切实给予精准资助和帮助。 ”赵建春说。

“在全力防控疫情的基础上，省委省政府高度重视基层医疗卫生服务能力建设，省重要项目、江苏省政府债券发行等重点考虑医疗卫生行业，特别是要加快基层医院硬件升级，提高医疗保障水平，使人民更上一层楼 》政协委员、东南大学附属中大医院胸心外科主任薛涛表示，在省要支持下，东南大学附属中大医院正在与东南大学一起建设重症医学中心，目标是未来达到全国一流、世界领先水平。

从年5月1日起，江苏建立了耗材“阳光采购”新机制，实现公立医疗机构在省平台的阳光采购、公开交易、招聘全部。 目前，药品消耗品的大量采购呈常态化，常年位于高价位的心脏支架平均价格从1.3万元降至700元左右，大大降低了大众的医药费用负担。 薛涛说，改革使医疗保险资金的采用更加规范，避免了过度的医疗、保险诈骗等行为的发生，促进了医疗保险资金被有需要的人很好地使用，也给了患者越来越多的选择。 “国产企业品牌取代进口商品，老百姓可以以更便宜的价格获得同样质量的医疗服务。 ”

加固短板，一个人脱贫致富

就业是民生的根本，这项工作居“六稳”“六保”之首。 据省人力资源社会保障厅最新统计，全年城镇新增就业132.77万人，占全国的11.2%。 城市登记失业率、调查失业率分别为3.2%、4.5%，都低于全国水平。

“事情如果不知道经过就很困难。 年，面对外部形势多而复杂的变化、新冠引发的肺炎疫情的严重冲击，我们遏制了前进，积极行动，促进了就业形势的整体稳定。 省政协委员、省人社厅副厅长朱从明感慨地表示，江苏5年来持续加强就业优先政策，保持就业形势稳定好转，累计城镇新增就业726万人，总量跃居全国第一，成为民生改善的坚实基础和经济快速发展的良好底色

特别是，江苏比较员工难返岗，迅速建立全天候要点公司派遣安排和农民工“点对点”保障机制，率先开展跨省劳动援助，为3884家企业派遣8万3600名直送工 对比公司稳定工作的难度，社会保障费每年减免1467.5亿5000万元，稳定工作和就业津贴近130亿元，缓解市场主体困难，夯实就业基础。

要点与集团就业难相比，江苏省及时出台了《促进高校毕业生就业创业11条》，高校毕业生整体就业率达到93.05%。 为了保障失业人员的基本生活，江苏省推行失业保险延伸招标，发放失业保险金61.36亿元、失业补助金6.21亿元，分别惠及66.14万人、33.05万人。

对比供需匹配困难，江苏搭建全国首个“直播监控”公共招聘平台，发布招聘岗位122万个，吸引在线就业人数72万8000人，开展补贴性职业技能培训659万人，累计招聘资金42亿元

朱从明表示，新的一年，江苏省人社系统在接受前启后，紧随其后，以“以身作则、模范带头”的使命担当，实现《十四五》全省人社事业的良好开局。

年，江苏更是巩固和拓展了脱贫致富奔小康的成果，坚决防止疫情返贫，帮助102个国家级贫困县脱贫脱帽、约400万人脱贫。

摆脱贫困，侧重产业，成为产业。 泗洪县梅花镇段庄村开始乡村旅行后，成为广为人知的网红打卡地，人气高涨，村民收入也增加了。 省人大代表、梅花镇综合服务中心办事员钱鑫龙是段庄村乡村旅游的创办人之一。 他告诉记者，全村有3267人，近几年来相继有151户低收入农户脱贫，建成了经济较弱的村落。 前几天，他带领全村进行土地流转，建工厂，建300多亩园艺苗木基地，给村民带来了见底的收入。 钱鑫龙希望，乡村发生巨变，村民精神面貌也发生巨大变化，依靠产业持续增收，以旅游带动三产融合。

“年，我们克服了疫情带来的不利影响，迎来了困难，奇怪的哆啦A梦赶去国庆长假开园，仅11天就接待了11万游客，确保了290万元的增收。 以乐园为载体建立的企业，仅一年劳务就支付42万元，其资金进入农民口袋，带动了餐饮、商店、苗木、花卉等产业的快速发展。 ”钱鑫龙说，希望带着原本眺望的许多村民也来参加，从根本上摆脱贫困。 他说，社会各界越来越关心乡村旅游，特别是出台政策，处理乡村旅游规划、土地流转、特色诱惑等乡村振兴中的一点“绞杀”难题，进一步激发农民自身的动力，脱贫后乡村的快速发展

要摆脱贫困变得富裕，就必须一个人沉沦。 根据国务院扶贫办公室业务新闻系统查询，“十二五”期间，全省254.6万份农村建设档案上牌低收入人口家庭年平均收入达到6000元。 821个省定经济薄弱村的集体经济收入均达到18万元以上。 “6+2”区的面貌发生了明显的变化，12个主要县区的所有“脱帽子”都结束了。 摆脱贫困、富裕小康工程的顺利实施，弥补了高水平全面完成小康社会的突出短板，为实施农村振兴战术创造了良好的条件，为开创“强富美高”新江苏省建设、社会主义现代化国家全面建设的新征程奠定了坚实的基础。

■记者的手记

不平凡的“平凡”兴趣

请到南方去北方盖房子的苏北“打工”李师傅，终于在年搬到了自己的新家。 范德比尔特、檐之窗、竹篱小院……。 他不由得把“高脸”新型农户晒成了微信的力矩。 照相机里留下的是老母亲和小女儿的笑容。

在江苏高铁爆炸那年，对经常往返于南京和淮安做项目的软件工程师张宁来说，这不仅是一系列数字，更是从“双城”到“同城”、从“长江三角洲人”的生活习惯的反复。

今年是极其平凡的一年。 在财政压力较大的情况下，江苏在保障和改善民生方面的投资不断增加，不断弥补弱点，采取实事求是的措施，处理民生热点难点。 教育奋起之笔、医疗改革创新变化、“财富”成色越来越丰富、就业舞台更加多样化……生动的民生形象背后，有一种以人们向往美好生活为奋斗目标的深厚情怀。

民生与民心相连，在社会烟火的气息中，江苏人感知到内心的丰富，获得了向上的精神力量。 天时催人事，冬至春回。 正因为“不平凡”，对“平凡的生活”的关心才显得特别珍贵，越来越感动人。

本日报系统交流道记者郁芬唐悦陈洁