“Frank打开长三角“盲盒”⑤丨南京人上海办证，需几步？”

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年11月5日，习主席在首届中国国际进口博览会上表示，支持长江三角洲地区一体化快速发展，上升为国家战术。 今年11月中旬，习主席在江苏考察时指出，当前长江三角洲一体化的快速发展从顶层规划到实际推进都取得了明显成果，必须继续抓好。

为了深入贯彻总书记长江三角洲一体化的快速发展和在江苏考察时的重要谈话精神，本报业媒体集团推出了“弗兰克在中国开长江三角洲‘盲箱’”的大型互动文芳阁产品。 外国主持人弗兰克深入三省一市的跟踪式采访，以不同的视角，讲述了长江三角洲区域一体化迅速发展的故事。

10月26日，南京人黄亚萍给江苏省南京市栖霞区政务服务中心打电话，咨询能否在上海开办企业并在南京申请营业执照。 这个过程又多又复杂吗？ 如何推开行政区划的“后门”，释放一体化市场的潜力？

这是弗兰克打开第五个关于长江三角洲一体化内涵的“盲箱”的故事

如果通过网购进行，则无需在异地制作证书时到处跑

10月27日，外面蒙蒙细雨，南京栖霞区政务服务中心长三角“一网通办”专业窗口工作人员袁芳早早来到工位。 第一天下午，她接到询问电话，南京人黄亚萍和她约好这天上午9点申请上海营业执照。

栖霞区自长江三角洲“一网通阀”专业窗口成立以来，首次跨省传销了一些事项。 接电话后，袁芳用电脑模拟了处理流程。 黄亚萍带着资料按时来到受理窗口，审核资料、扫描、入住、人脸识别、签字，袁芳和同事代替黄亚萍完成设立登记的异地申报、远程认证后，将相关数据发送至“长江三角洲一网通阀” 为她在平台上同时申请了盖章、银行开户、税务登记等后续流程。

两天后，黄亚萍的上海合伙人来到上海闵行区证照办理中心，在市场监督管理局商事登记窗口拿到了新的营业执照和刻有印章等。 这个过程在袁芳脑海里进行了很多次，但亲身经历，让她兴奋不已。 “异地办证既没有繁琐的手续，也不需要往来，一推门长江三角洲就连接了起来。 ’黄亚萍在上海创办了网络科技企业。 袁芳说，听说企业在“双十一销售节”期间正式开业，目前已经承接了一些业务。

袁芳对记者说，其实黄亚萍不出门就可以拿到这个营业执照。 年4月27日，栖霞区在全国启动商事登记不面对面审查系统，一年后的2.0系统实现了“远程办公照片不面对面、自助办证无纸化”。 目前的3.0系统进一步打破了跨部门的系统壁垒，公司注册、印鉴制作、开户、税务等所有流程都可以掌上处理，全流程“零脸”。 “客户在家里签名后，会在网上发给我批准。 也可以打印营业执照后直接邮寄。 基本上不需要迈出一步。 ”袁芳笑着说。

同城证办理手续的简化给创业者带来了很多便利，但是城市之间依然缺乏有效的协调机制，属地不同，南京人想在上海设立企业，所以需要在上海申请。 在长江三角洲一体化迅速发展的推动下，该地区之间的行政壁垒正在逐渐被打破。 2019年5月，“长三角政务服务一网通办”平台正式开通，根据浙江“最多一次”、江苏“不见面考核”、上海“一网通办”、安徽“皖事通办”平台建设成果，三省一市。

短短几年间，从无纸化到不照面再到异地办理，从过去许多部门的10多个工作日到现在最快几十分钟就办完了。 袁芳感慨说，政务服务区一体化水平越来越高，地区经营者环境得到了很大改善。

跨省办理营业执照只是长江三角洲“一网通办”服务的一个方面。 栖霞区目前支持处理长江三角洲范围内公司的设立、变更、注销等30个法人的几个事项。 在长江三角洲生态绿色一体化示范区，已经开通了70多个公司和个人跨省服务的若干事项。 网上一张网，链接点更多。

一张蓝图、一体化的创新制度促进市场要素自由流动

长江三角洲是中国经济快速发展最活跃、开放度最高的地区之一，被认为是中国经济快速发展的重要引擎。 不打破行政的隶属，打破行政的边界。 三省一市从顶层设计开始，逐步制定统一标准，确保土地、技术、资本、劳动等市场要素可以跨地区自由流动。

2019年11月，由上海青浦、江苏吴江和浙江嘉善两区一县组成的长江三角洲生态绿色一体化示范区被除名，成为实施长江三角洲一体化快速发展国家战术的先手和突破口，是长江三角洲一体化行政改革和制度突破的“试验田”。 长三角一体化示范区执委会运营商产业集团姜志双介绍，示范区成立一年多来，是区际协同发展中规划管理、生态保护、土地管理、项目管理、要素流动、财税共享、公共服务、信用管理8个方面最共性的问题

今年6月，两省一市联合审批的一体化示范区国土空间规划草案正式对外公示，“一个蓝图治理全境”是国内第一个跨省域联合编制、具有法定效力的国土空间规划。 示范区还相继推进专业技术人员的职业资格、职称和继续教育时省、地区之间的相互认识、共享； 提出“金融十六条”，构建金融监管合作新模式，促进金融资本流动。 示范区的部分纳税相关事项在地区之间进行等，纳税时间从5-10个工作日缩短为1个工作日。

今年3月26日，随着苏州市吴江汾湖高新技术产业开发区行政服务中心首次“长江三角洲生态绿色一体化快速发展示范区”的营业执照“诞生”，示范区市场主体进入、区际资质相互认识、电子证件照通用、改革红利共享成为实质性明星。

“一体化制度创新的红利带来了地区快速发展的高质量。 今年三季度，示范区两区一县合计地区生产总值比去年同期增长1.8%，逆势上升，实现正增长。 新公司注册数比去年同期增长12.6%，外资比去年同期增长31.8%。 ”姜志双说。

>； >； >； >； >； 智囊团专家:

市场一体化:长江三角洲城市群要做好区域枢纽，服务双重循环新的快速发展格局

南京大学长江产业经济研究院理事长、院长刘志彪

长江三角洲地区是我国区域一体化起步最早、基础最好、程度最高的地区之一，也是“一带一路”与长江经济带的重要交汇点，在国家现代化建设和各方面开放格局中具有重要的战术意义。

长江三角洲率先探索统一市场机制，有助于为促进全国地区和谐快速发展积累经验，提供示范。 区域经济一体化的基础是市场一体化，市场一体化可以比较有效地推进区域经济一体化。 要打破行政壁垒，加强政策合作，就要着手改革地方政府的经济职能，将其从市场的直接决策者和介入者转变为市场竞争秩序的维护者和市场优良环境的创造者，形成统一开放、竞争有序的大市场，进而以这个市场为主体，国内国际双重循环

作为促进双重循环背景下的枢纽地区，长三角地区从以出口为导向的快速发展的航线全球化转向以内需利用为中心的经济全球化，构建双重循环交通枢纽、贸易枢纽、金融枢纽、新闻枢纽、人才枢纽，成为国内较大的

总指导:双传学区雷声

总企划:顾新东

监制:沈島嵚

收录:沈峯朱娜叶真谢诗涵

视频:曹凯琪、高鑫、杨玺

美编设计:章伟李宁凯

拍摄:陈004