“文化市场综合行政执法走出“江苏经验” 率先出台《办法》国庆起施行”

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龙虎网信率先完成了“同城一队”体制改革、文化与旅游综合执法队伍整合等15项改革任务，人均执行数和获奖数连续5年位居全国第一……今天( 9月28日)上午，江苏省人民政府召开新闻发布会， 据悉，近年来江苏不断深化文化市场综合执法改革，综合执法效能全面提高，为深化全国文化市场综合执法改革贡献了江苏智慧，提供了江苏经验。 今年8月，全国首次发布的《江苏省文化市场综合行政执法管理办法》(以下简称《办法》)也是江苏省文化市场综合执法制度建设的新突破，该《办法》将于10月1日起正式实施。

江苏省文化市场综合执法改革走在全国前列

据悉，新一轮机构改革后，文化市场综合行政执法职能回归文化与旅游部门，扩大到文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等市场行业。

江苏省文化旅游局副厅长圣贤介绍，江苏省文化旅游局通过加强制度建设、规范执法行为、创新执法机制、提高执法能力，推进文化市场综合执法改革。 江苏省已率先完成全国“同城一队”体制改革、文化与旅游综合执法队伍整合等15项改革任务，人均办公件数和获奖件数连续5年居全国首位，在全国文化市场综合执法评估中连续居第一位，为深化全国文化市场综合执法改革贡献了江苏省的智慧 他说，去年12月，文化旅游部在南京召开了文化市场综合执法改革现场会，宣传江苏方法。 江苏省五个基层文化市场综合执法队伍获得中宣部“双服务”先进集体，省文化旅游局文化市场综合行政执法监督局被司法部评为全国文化旅游系统唯一的“全国法治政府建筑业先进单位”。

经贤介绍，此前江苏制定发行《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》，率先发表《关于深化文化市场“放管服”改革的意见》，对违法者反复依法严惩，公正执法，确保文化市场 制定了《江苏省互联网服务领域转型升级工作指南》，为新闻互联网服务领域协会发布全国团体标准提供了范本。 另一方面，在规范执法方面，实行执法人员培训上岗制度，选定南京大学、浙江师范大学、安徽大学等12所大学为培训基地，在全国率先完成执法人员全员轮讲； 加强综合执法培训师资队伍建设，建立全省培训师资库和江浙沪皖培训师资库，全省9名执法人员入选全国师资库，入选人数居全国首位。 率先出台《江苏省文化市场综合行政执法人员管理办法》，围绕证书管理、教育培训、行为规范、岗位管理、考核监督等出台一系列措施，进一步规范执法行为和人员管理。 加强科技支撑，建设江苏智慧文旅平台，集智慧服务、智慧监管、智慧拆解为一体，实现精准化、智能化、可视化在线实时监管。 此外，通过牵头建立长江三角洲文化市场行政执法区域合作机制，在执法创新、人才培养、合作事务等方面深化合作。

全国首次于10月1日正式实施了《办法》

据悉，今年8月，江苏以省政府令形式率先在全国出台了《江苏省文化市场综合行政执法管理办法》，以政府规章的形式固化了近年来江苏省文化市场综合执法改革中较为有效的方法和有益的探索。 经贤说:“这将是江苏省文化市场综合执法制度建设的新突破，也将为文化市场的健康快速发展提供有力的法治保障。”

据悉，10月1日起正式实施的《办法》共5章39条，主要包括政府、部门和综合执法机构的职责、执法队伍的管理、执法行为规范、执法监督和责任等多方面的复印件。

省法律界人士厅立法一处长滕天云现场解读、文化市场综合行政执法是指国家规定的文化、文物、出版(版权)、广播电视、电影、旅游等市场) )行政处罚及与行政处罚相关的行政强制措施等行政执法职责，由文化和旅游行政部门行使。 《办法》着眼于提高执法队伍弘扬社会主义核心价值观的能力，建立与社会主义文化市场相适应的综合执法管理体系，对综合执法机构和人员的监管、健全运行机制、落实相关保障措施进行了规定。 《办法》加强执法事务和部门合作，提高综合监管效能。 ”