“优先稳就业保民生丨新就业形态，一片“希望的田野””

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今年全国两会期间，习主席在政协联合会上表示:“疫情暴发，‘新就业形式’也暴发。 对此，我们必须借力，使之合理、自然、卓越。 ”

在疫情防控常态化的背景下，从生鲜食品EC、直播带货到在线教育、远程工作等，新技术、新业态等催生的新就业形式迅速发展，保障了人们的正常生活，提供了更多的就业岗位。

获得稳定的收入

范先生去年在南京市秦淮区文安街租了一家快捷酒店成为业主。 “因为酒店管理麻烦，开车自由”，他雇了经理管理酒店，自己开了网约车。 他告诉记者，2月初从地方回到南京后，他重新开始工作，虽然那个月生意很少，但酒店不能营业，开起来也有收入。

t3移动运营负责人表示，2月，该企业在南京有近3000名司机坚守岗位，保障市民出行。 司机的收入构成是“基础工资+提成”，企业为司机缴纳社会保障，为他们增加保障。

来自南京的陈安苏是一位有十几年经验的导游，因疫情在家，焦急地等待着旅游市场的复苏。 四月初他坐不住了。 “不能坐着吃山空，必须经常做些什么”。 看到在家门前“饿了么”外卖网站，他应聘了外卖骑手。 现在他已经在新单位工作了两个多月，每天忙八九个小时，月收入六七千元。

据外卖平台“饿了么”统计，疫情以来，在新注册骑手比去年同期增长10位的省份中，江苏省居全国第4位。 江苏新注册成功，来源前三个领域为服务业、制造业和消费品业江苏新注册兼职骑手，月收入约2600元，高于全国平均水平。

在新零售业的“箱马鲜生”中，50%以上的配送员每月收入超过8000元，最多收入1.5万元以上。 这个收入吸引了很多人加盟，南京的“箱马鲜生”配送员人数，6月比3月增加了30%。

南京大学社会学院教授、南京大学就业质量研究中心主任方长春表示，新的就业形式主要是通过互联网平台提供商品和服务，在一定程度上呈现出“脱雇主化”的就业形式。 新的就业形式将引进高技能人才，也将接纳体力劳动者。 他们一般以个人化、分散化的方法进行劳动，在事业场所、时间、方法上具有灵活性。 更多新生代工人选择新的就业形式。

挖掘就业潜力

1995年出生的王在盛，一个多月前注册成立句容驻盛文化媒体有限公司，从事网店店铺问题诊断、照片视频拍摄、客服技术指导等运营服务。 从事电子商务公司运营5年多了，他清楚地感受到公司上线的意愿更强，决定自己经营企业。 “新冠灾祸发生以来，直播特别受网店的重视。 有些网店即使做直播，也只卖100元或200元，请你做企划、指导、现场直播。 ”他说:“许多网店主动来访，我已经收到了十几家网店的名单。 企业只有三个人，但现在有八个人。 我还在招人。 ”

连云港人孟敬德是淘宝的彩色宝石“头部卖家”，从两年前开始通过直播销售商品。 新冠灾祸发生后，他专攻在线直播，5名播音员轮流值班，无休无止。 5月，店铺销售额从去年同期的500万元增加到700多万元，预计6月可以突破800万元。 生意更好了，孟敬德最近又招了6名员工。

根据“排行榜”的数据，3月-5月，江苏的淘宝主播数量比去年同期增加了近3倍，可以说他们拥有的都很齐全。

新业态迅速发展，新技术不断推进，新岗位层出不穷。 25岁的孙云龙是“饿了么”的外卖策划人，为新上传业者提供菜单计划、店面装修、在线培训等服务。 春节期间，他成功帮助南京火锅店度过难关——精心策划的特色“火锅外卖”卖火，不浪费储备食材，销售收入足以支付员工工资等支出。 由于疫情，不少以堂食为主的餐饮店纷纷开始线上销售，孙云龙们的工作量激增了两三倍，平台不得不新招募外卖规划师。

5月发布的《2019 -微信就业影响大报告》显示，微信生态内出现的新就业形式，造就了大量的兼职就业、灵活就业。 2019年通过微信直接就业中，约6成是兼职就业，职场达到1519万人。 最重要的是以技能输出为中心的教育类服务、投稿写作类、新媒体类、电子商务类、资产管理类、表情设计类。

阿里经济板块相关负责人表示，阿里经济板块在创造新岗位、新机遇方面，将与各方联动开展“云招聘”，助力江苏就业市场复苏。

尽快补充短板

目前，关怀和促进新业态的快速发展，保护现有岗位，增加就业机会，已成为各级政府部门的普遍共识。 泗洪县大厦电商产业孵化园有68家家电商会公司、个体工商户上传。 它们经营着200多家网店，一天超过1.2万美元。 为了减少疫情的影响，孵化园除了免除第一年上传业者的费用外，还减免需要上传一年以上的商户的房租、管理费两个月。 据楼市就业创业办公室副主任张丹丹介绍，5月孵化园商铺经营基本恢复正常，维持了约200人的就业规模。

方长春新就业形式具体形式丰富，除与平台经济相关的网上预约、配送、各种远程在线服务等外，多位雇主“共享”一位员工，一位雇主雇佣多人“组成”一个全时岗位 虽然以前流传下来的就业形式有确实的雇佣关系，但是在新的就业形式下，劳动者和平台一般会就特定的事项建立暂时宽松的合作关系，同时存在劳动者，与多个平台建立合作关系，打破了以前流传下来的雇佣关系 现行劳动法法规与以前流传的雇佣关系相比，对新的就业形式的适用性大大降低。 因此，劳动者的权益维护更加庞杂了。 “劳动者与平台之间、劳动者与服务对象之间的纠纷处理、劳动者的劳动安全保护、社会保险和福利权利保障等问题，是需要深入研究尽快弥补的短板。 即使与新就业形式的劳动者和预定劳动者的公共就业服务进行比较，也必须尽快赶上。 ”

今年全国两会期间，省人社厅长戴元湖在接受采访时表示，江苏近年来，“新就业形式”的城市对新就业的年贡献率保持在10%左右。 新就业形式挑战劳动者合法权益的保障，省人社厅认真研究新就业形式下劳动用工的优势、趋势和相关政策措施，切实维护劳动者的合法权益。

弥补短板，促进快速发展，就业容量大、进入门槛低、灵活性和兼职性高的新就业形式，将成为越来越多人的“希望田野”。

系统交流记者徐冠英刘霞实习生姚依

视频制作姚依