“确定路线图！江苏全面推进基层政务公开标准化规范化”

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日前，江苏省政府办公厅发表意见，在全省县、乡两级全面推进政府事务公开标准化规范化。 到2021年，县、乡两级政府基本建设了政府事务公开若干事项记录体系，政府事务公开标准化规范化水平明显提高，政府事务公开就业机制、公开平台、专业队伍健全完善。 到2023年底，基层政府全流程权力公开、全流程服务公开、全要素若干事项公开、全渠道新闻获取、各方面监督评价“五全”目标基本实现，政务开放参与水平进一步提高，透明政府建设取得积极成效。

迄今为止，南京市建邺区等7个县(市、区)作为国家试点，在政府事务公开标准化规范化方面积累了丰富的经验方法，国务院办公厅予以充分肯定。 此次全面推开，将充分利用试点成果，重点围绕四个方面展开——

推进基层政府事务公开若干事项标准化，全面清理政务运行公开若干事项，规范突发事件新闻公开若干事项，推进基层政府事务公开若干事项向农村和社区扩展。 各县(市、区)和乡镇)街)对照国务院部门制定的26项试点行业标准指南，结合本级政府责任清单和公共服务若干事项清单，到今年年底编制完了价格级政府事务公开的若干事项标准目录。 在此基础上，对法定自主公开政府新闻进行整理细化，到明年6月编制形成政府新闻自主公开补充目录。 两个目录要确保整理不重复，几个事项不漏，公开标准统一。 对照各类突发事件应急预案，根据自身职责分工和相关授权，对突发事件发生时应当公开的政府新闻进行全面清理细化，并根据价格编制本部门突发事件新闻公开预案。 注重反映基层群众最关心、最强烈的新闻诉求，形成了面向村(居)政府事务公开的几个事项清单，重点公布了脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的文案，并公布了基层政府

加强政务新闻规范化管理，制定政府事务公开实务规程，推进政务新闻全生命周期管理，建立常态化的解读响应机制，严格按照申请公开处理规范。 逐一确定公开若干事项的单位、处室、岗位、权限、程序和时限等，推进政府事务公开操作和政务运行的紧密结合、同步运行。 尽快建立政务报的制作、获取、留存、解决等制度，积极推进“互联网+政务”，积极探索整合发布、精准推送、智能检测、整合利用等。 落实政策解读实务机制，不断提高解读实效，推进多部门联动解读，线上应对。 建立政府新闻公开申请登记、审核、办理、答复、归档等制度，建设全省联动一体化的申请公开办理平台，探索县级政府新闻公开申请统一登记、单项办理、归档工作的机制，最大限度地便利申请人获取新闻。

提高基层政府事务公开质量和实效，构建方便获取政府新闻的权威渠道，提高基层政务公众参与水平，营造公开透明、有前景的商业经营环境，强化基层政府事务公开的服务执政职能。 要逐步发挥县级政府门户网站的功能，规范政府新闻公开专栏建设，推进基层政务自媒体健康有序快速发展，依托基层服务大厅建设政府事务公开体验区。 完全决定事先公开制度，提高决定的透明度。 推进政务服务“快递式”公开，使办公群众能够搞清楚事前准备，实时掌握事件进展，及时了解事后结果。 公开精准化发布，为不同类型、不同诉求的公司大众精准匹配推送新闻的“一件事”服务，整合、优化、简化办公服务新闻，以个性化、基于场景的答疑等形式发布。 以政府要点为中心进行业务、重要改革，探索每季公开进展和成效的基层执法工作“微公开”，推动行政机关对执法现场政策答复的权威、统一、规范化。

建立基层政府事务公开监督评价体系，实施政府事务公开常态化监测，加强标准化规范化示范指导。 建立基层政府事务公开在线监测机制，全面评估指标体系，探索“沉浸式”判断，及时发现问题，持续改进事业。 各省级部门、设区的市至少要选择一个事业基础良好的基层政府或部门，提高领导推动力。 鼓励基层立足实际，积极探索创新。

省政府办公厅要求将推进基层政府事务公开标准化规范化情况作为评价政府事务公开绩效的重要文案，纳入县(市、区)绩效评价指标体系。 省各有关部门对本行业基层政府事务公开标准指导实施工作进行督促指导和跟进判断，各区市要加强对推进本地区基层政府事务公开标准化规范化工作的指导协调和监督检查，确保有序推进，取得实效。

系统交流记者黄伟