“石以砥焉 化钝为利 江苏直面“大考”决胜高水平全面小康”

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春秋交替，晴雨交替，百年不遇的大变局迅速发展。

疫情就像大考试，危机考验克服困难的应对能力。

统一防疫和快速发展，鱼米之乡江苏街道如水，有权力时妥善应对，正确认识变化，科学应对，积极求变，正确对冲疫情影响。 一季度，江苏经济增长率好于全国和其他经济大省，4月份用电、外贸进出口实现正增长。

危机四伏，锻炼着弥坚的战术决策力。

面对世界形势变化，开放大省江苏扎山磨刀前行，坚守“保”基，夯实“稳”基，拓展“进”态势，将新思想新理念纳入创新措施，加快强链衔接，以利钝化，提高水平

5月10日，在江苏连云港盛虹炼一体化项目建设现场，成功吊装了重330吨的三级电脱盐罐。 总公司发(王健民摄) )

在知道困难的基础上，发现形势的变迁，拼命夺取阶段性的“双赢”

长江之滨，江南柳绿。 早上在南京的七轩湾吃完牛肉锅贴，中午可以在泰州溱湖享受八鲜宴。 5月1日，江苏省首辆省内高铁旅行专用列车发车，为假日市场注入了新鲜活力。

波斯湾，热浪依然。 中阿(阿联酋(产能合作示范园、中江国际、江苏海投等企业提前新增人员，许多重要合作项目紧张推进，基础设施建设有望按期完成。

随着旅游资费回升至“一带一路”，沿海经济大省江苏在巩固疫情防控的基础上，统一了国内和国际两个市场，加快了经济秩序的恢复。

3月22日，来自湖北麻城的外出务工人员带着孩子们乘坐“点对点”返港复工专车抵达苏州昆山。 总公司记者季春鹏摄影

正视疫情，江苏省事情快、行动快，防疫和快速发展“两手抓”。 零死亡、完治……常住人口超过8000万、流动人口超过2000万的江苏省，将致力于准确的研判、尖锐的战斗，用“大数据+网格化+铁壁”构筑防疫的“铁壁”。 截至5月14日，全省631例本土确诊病例无一死亡，全部治愈，连续80多天未新增当地确诊病例。

“关键是字还太早。 ’江苏卫健委副主任李少冬说，江苏去年12月下旬，已经关注湖北方面的疫情，部署全省开始发烧门诊。 率先成立大数据研究判决专业班，进行数据观察和鉴定控制。 截至5月5日，“苏康代码”申请人数为6835.26万人，其中入境人次为4.4万人，与国家防疫健康新闻代码顺利实现数据对接。

防疫毫无疑问会迅速发展。 2月21日，以视频连接形式，仅用30分钟，南京今年首个积分招商项目“云”完成签约，总额超过千亿元。 “云合同”、“云工作”、“云招聘”……面对疫情的影响，江苏省科学精准地实施政策，全面激活了经济社会的快速发展。 截至5月6日，全省工业公司综合再生产率达到90.7%，其中规模以上的公司达到94.9%。

清明期间，江苏省产粮大县射阳千秋镇沙港村的大型植保机正在田间作业。 总公司发(彭岭摄) ) )。

春争日，夏争时。 从无人机田间管理、机械化施肥，到“互联网耕作准备”、“绿色通道”农业资金保障运输，疫情期间，全省一天投入10万台以上农机装备，春耕准备进度大幅提高。 在南通、扬州、泰州等地，包括部分农田在内的地方谷物生产者因疫情无法及时返回，通过远程委托代耕代种，实现了“人未来就农田耕作”。

面对冲击，江苏将精心规划，讲求实效，加强经济运行调节。 在外来人口超过7成的昆山，年初将推出复职专用车辆、专用列车和专机，迎接外国员工平安回归，集中隔离，健康工作。 解决堵车、补充断点、解决难点……更让公司家高兴的是，当地政府整理产业链的“树状图”，“团结一致”自行对接配套公司，消除企业活动重新开工堵塞。

早在2月中旬，江苏省政府发布了《苏政50条》，之后细分为152项具体服务的几个事项和指导方针。 这个政策“大礼包”加上支持中小企业、稳定外贸外资、促进文旅费用等措施，使公司超过了1000亿元。

迅速实施技改补助、贴息、进口减税等政策，引导中小银行发行小额金融债券，为纺织、文旅等劳动密集型公司提供展览会持续放贷支持……一系列企业扶持政策落地生效。 一季度，全省外汇贷款余额9213亿元，比去年同期增长15.9%，比去年同期增长2617亿元。 微型公司融资绿色通道累计约7000家对接融资。

同舟共济，政府加大力度，公司努力，夺取阶段性的“双胜利”。 在“中国制造业第一县”江阴，封装测试领域的龙头老大长电科技克服疫情影响，迅速重启企业活动，一季度收入、净利润均创下5年来新高。 “现在订单充足，准备也充分，有信心抓住机会迎接困难。 ’企业首席执行官郑力说。

政治企业齐心协力，不断积累着逆势而生的动能。 江苏一季度gdp比去年同期下降5%，低于全国平均水平。 4月份社会整体用电量、工业用电量均实现正增长，外贸进出口增长11%，整体稳定上升势头稳步扩大。 在“一带一路”重要支点连云港，一季度中欧班排同比增长68.76%，累计至188排。 中哈物流中继基地入场集装箱比去年同期增长24.92%。

城市回归车来往频繁，机器轰鸣重现工厂，校园里朗朗上口……截至5月7日，以江苏为中心的486个城市综合体、658家商场、约2万家便利店，复工率均超过98%，达到95%。

3月9日，在南京新街口商圈，某酒店门口贴着“恢复堂食”的招牌。 总公司记者李博摄

直面困难，巩固“六稳”、“六保”，应对变化掌握快速发展的主导权

夜色中，平江路的文创商店纷纷摆摊，沧浪亭开始上演真人版《浮生六记》……转暖，外向型经济大市苏州向内挖掘费用潜力，各方面打造“姑苏八点半”企业品牌，促进费用回收升级，

刺激石头就叫，刺激意志就宏。 外贸压迫下行态势加剧，订单、供应链、国际物流等面临不确定性； 市场诉求明显薄弱，居民支出受到抑制，公司投资意愿不强……面对前所未有的挑战，占全国经济总量十分之一的江苏省，正在积极夯实“六稳”“六保”的基础。

正在竭尽全力使创新措施“稳定”，切实对冲，将疫情的影响降到最低。 5月9日，镇江五峰山长江大桥跨江铁塔顺利安装6套5g通信屏无线装置，建成全国首个5g基站。 江苏省计划年内新建5.2万座5g基站，一季度已新建7302座5g基站，居全国第一位。

5g、人工智能、工业网络……南京4月重点推出新基础设施、新费用、新产业、新城市“四大新行动”，其中300多个新基础设施和相关产业项目力争加快建设，年内完成约千亿元投资

“稳定增长是当务之急，扩大内需是关键。 ”江苏省委常委、南京市委书记张敬华表示，新基础设施要支撑经济企业稳定运行和适度增长；新支出要优化支出供给，打造支出企业品牌；新产业要完善产业链，构建创新平台； 新城市要突出质量生活，增强城市韧性。

是位于宿迁激光产业园的江苏华科创智技术有限企业，工人在组装工厂工作( 5月13日拍摄)。 总公司记者韩瑜伽庆摄影

抓好重要项目“牛鼻”，江苏加强土地、资金等要素资源优先供给，省委省政府领导沟通，示范加快重要项目实施。 截至5月8日，220个省重大工程中有8成实现恢复生产。

释放升级的“动力”，在苏州设立“无故退换”的资金池，让客户放心购物。 全省各地财政共出资约5.7亿元发行各种优惠券。 省发展改革委5月确定了实行政府指导价格管理的景区，门票价格下跌了10%以上。 五一期间，全省支出品市场累计销售额比去年同期增长2.3%。

搭建平台，打破障碍，推动升级，稳定外贸外资“基本框架”。 扬州市与京东、阿里、苏宁等大型EC平台合作，提供上传、仓储物流费用减免等多种优惠措施，帮助出口转向内销。 比较了内外市场标准的差异，研究了作为阶段性安排，江苏允许国内生产的其他国家标准商品在国内销售。 制定推进外贸优质快速发展的三年行动计划，争夺国家外贸转型升级基地，着力构建国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局。

多次用底线思维“保证”，以就业为先，千方百计牢牢守住民生底线。 疫情期间，在盐城市生活的人社部门“网上求职”服务的邀请下，盐都区吴徐村村民孙娟找到了家门前的工作。 “上班需要10分钟，待遇不比在外面打工好多少。 ”

4月16日，苏州网师园夜游《姑苏游园遇见今梦》，当地夜晚经济火热。 总公司发(刘振摄) )。

就业是最大的民生，在“六稳定”、“六保”中均居首位。 江苏省开放了网上失业登记和常住地就业困难者认定服务，开展了网络招聘专项活动，发布了数百个工种的数字培训资源，使劳动者可以免费招聘。 今年和明年两年，事业单位公开招聘了70%以上的面向大学应届毕业生的岗位。 一季度，全省城市新增就业29.2万人，3月底失业率登记为3.1%，没有出现规模裁员和失业现象。

保护市场的主体是保护就业，保护民生。 疫情期间，老字号连锁餐饮公司妈妈米线在苏州31家门店全部停业，有200多名员工滞留，公司陷入困境。 危急时刻，政府支付的稳定补助金向企业负责人表示:“一次也没有涉足。 29万元的稳定补助金快到账了，燃眉之急解除了。 ”。 截至4月中旬，江苏省已发放稳定出港返利32.3亿元，惠及53.3万家公司、800多万员工，返利额和受益面居全国前列。

“米袋”“菜篮子”是民生之根本。 进入今年以来，江苏巩固了责任，大力推进农业生产，夏粮面积与去年持平，小麦走势为近6年来最好。 3月底，生猪、可繁殖母猪存活率比上年末分别增长7.7%和18%，居民费用涨幅逐月下跌。

将因疫情和疾病而陷入困境的人纳入救助范围，及时发放价格临时补贴，适当提高补贴标准，“时雨”将滋润贫困群体的心灵。 从7月开始，江苏还将以5%以上的增长率提高最低生活保障标准，继续构筑较高的保障基础。

江苏省省长吴政隆表示，只有牢牢守住民生基础，才能稳定阵地，全面推进企业活动恢复开工的生产。 只有稳定经济的基本局面，才能培养新的增长点壮大的增长极，牢牢把握快速发展的主动权。

3月11日，南京虾夷汽车有限企业桥林工厂的工人在总组装工厂工作。 总公司记者李博摄

临难不乱，牢固固定人民福利，不忘初心，追求人民幸福

五月的江南，黄莺在草地上飞。 南京大桥东侧、屹立江滩69年的金陵造船厂正在搬迁中，这条长江岸线解放后，南京滨江风景带南岸全线贯通。 不惜更换贵重的金笼子，南京是个“大账本”。 生产岸线变为生态岸线、创新岸线，工厂用地内建设总部经济和产业创新中心。

一问初心，明所就去。 江苏省可以打破思维惯性、路径依赖，以人民为中心统一推进各项任务，固定战术方向，了解高水平全面小康。

在压力下，不打乱方寸，坚守绿色快速发展理念，深刻灌输人们的幸福感。 监测显示，今夏气温将升高，太湖蓝藻爆发强度将增高。 江苏采取了早期警戒、早期处置措施，将应急防控时间提前了一个月。 3月1日以来，物联网建立的水质监测系统与打捞地点、藻水分离站等实时联动，护卫着湖泊城市度过“清爽”的夏天。

可以看到好的生态系统之窗，好的生活可以开门享受。 进入今年以来，从长江、淮河、大运河到滩涂湿地，江苏省不断优化生产力布局，加快海岸线生态系统修复，“绿色含量”持续快速发展。 罗马湖、徐州云龙湖、盐城大竖湖……每一个水都很干净，是海岸优美的生态之地，成为市民休闲娱乐的好地方。

pm2.5浓度比去年同期下降8.5%，国省试点断面和主要入江支流消除退化ⅴ类，提前一年实现《十二五规划》碳减排目标……江苏省生态环境厅钱江总工程师表示，目前江苏省大气和水环境质量为近五年来最好。

排除干扰，不改变目标中心，全民参与，构筑防线，增强群众安全感。 在石化领域，设备有小裂缝可能会导致严重的后果。 3月19日，中海油气(泰州)石化有限公司员工廖由伟巡检时发现裂缝，企业核实后立即改善并奖励2000元。 Wechat随时举报、上调奖励、举报人匿名领奖台……3月以来，泰州创新了安全隐患奖励举报制度，每天接到130份举报，受理量比原1年还要多。

3月9日，南京和燕通过江路左线隧道施工现场，中铁十四局的施工人员正在进行管道单侧吊装作业。 总公司记者李博摄

只敲响警钟“赏罚分明”。 去年“321”大规模爆炸事故后，江苏省深刻吸取教训，清醒地认识到成绩每天为零，危险无处不在，举一反三加强源头治理、风险防范、监管能力、责任落实等体系建设，不断提高安全水平。

真正把“痛点”变为“新的起点”“转折点”。 江苏省正在加强责任，筛选重大风险，严密监管互联网，探索构建全社会参与的大安全格局。 开展安全生产专项整治以来，全省消除了1.2万多个问题隐患，关闭了取缔公司2000多家，关闭了停产维修公司近5000家。 截至4月底，各类事故数量、死亡人数比去年同期大幅减少。

民生不打事实上的折扣，忽略了弥补不足推进，提高人民的获得感。 青石白墙黛瓦，小桥流水的房子。 宿迁大兴镇周马新型社区，一期500套新农房即将交付。 “楼上、楼下、四个房间，自己住一个房间，剩下的就住民宿。 ”村民马振军迫不及待地着手装修房子，度过了“城里人羡慕的好日子”。

与苏北农房这块突出的短板相比，江苏在2019年改善10万户的基础上，今年将再完成10万户，确保建设档案上挂牌的贫困者等4类积分对象全部入住新房。 早在3月中旬，300多个苏北农房改善项目已经恢复了9成以上。 一季度，江苏的财政收入有所减少，但民生类支出依然有所增加。 4月22日，江苏以电视会议的形式前往乡镇，持续排查处理突出的民生问题，谋划以新的出发点创造人民群众的高质量生活。

村里有图书馆，洗脚离开农田的农民在这里看书看报； 农村学校将建成塑料操场，学生拥有营养餐的标准化卫生室工作人员设施更加完善，小病无需出村……江苏省将城镇社区建成15分钟医疗、文化、健身、养老等服务圈，城乡居民

4月15日，徐州市淮海人力资源服务产业园“云招聘”现场。 总公司记者赵久龙摄

坚不可摧，始终随机应变，追求前进，以优质快速发展为目标的“先头部队”

挖掘机挥舞着机器的手臂，水上探测船日夜不停……南通通州湾，长206公里的海岸线呈现火热的建设景象，实际上正在推进新的出港建设。

从腐滩变为投资热土，通州湾被激活的背后，是对江苏省优质快速发展的深切关怀。 在江苏各地的采访中，随处可见在危机中寻找机遇、在变化中寻求前进的强烈紧迫感。

为了防止世界经济动荡，江苏省以创造性的工作取得了超常规的成果，保持了战术力量推进了结构调整、动能的转换。 星巴克在美国以外最大的生产性战术投资落到昆山，日本企业参天制药在苏州工业园区新建最大的眼科制药基地……随着中、英、日文版《苏州开放创新合作热望》的首次发布，外商在苏州的投资更加便利。 一季度，全市实际利用外资42亿3000万美元，比去年同期增长163.3%，总量和增长率均创历史新高。

“吃了苦头就不会出现‘加速度’。 不努力的话，就不会有“推背的感觉”。 ”江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏表示，经济下行越久，就越要尽最大努力，追求最好的结果。

在连云港，抓紧建设的盛虹集团炼化一体化项目，光环保投资就达到38亿元，目标是打造“绿色标杆”。 在无锡，总投资额100亿美元的华虹半导体加速产能爬坡，新推出行业领先的90纳米bcd工艺平台……经济下行压力越大，越必须培育新的动能。 一季度，江苏亿元以上新增开工项目数、计划总投资、完成投资分别比去年同期增长11.8%、37.9%、17.6%。

抵制“逆全球化”暗流，江苏省构建重要产业集群，加快较强的链条互补链，增强产业链的供应链稳定性和竞争力。 通过检查是否携带一滴血、十分钟、新型冠状病毒抗体，倒推是否感染。 这个“黑科技”工具包仅一周就开发成功，来源于公司掌握了关键技术。 “核心原材料自主开发，所有国产，保证生产的持续性。 ’南京诺唯赞生物技术有限公司董事长曹林表示，产品出口到20多个国家和地区，订单到7月底。

在江苏省，掌握核心技术的公司在企业活动重启中率先“突围”，推动了相关产业的全球变暖。 “疫情给了我看产业链短板的机会。 ”南京大学长江三角洲经济社会快速发展研究中心教授张二震表示，公司面临着关键零部件“勒脖子”的难题。

2月1日，在江苏奇天基因生物科技有限企业，员工计划进行反应单元配液，抓紧生产新型冠状病毒核酸检测试剂盒。 总公司记者季春鹏摄影

攻关领域是最“痛”的难关。 江苏以高端纺织、集成电路、新材料等13个先进制造业集群为中心，梳理一些核心技术，集中力量攻克一个又一个难关。 并支持龙头公司主导整合产业链，完善生产配套体系，提高产业链协同制造的自给率和保障率。

一季度，江苏省5000万元以上的高新技术产业投资比去年同期增长22.9%，增长率比1-2月上升22.8个百分点。 3月，全省高新技术领域增加值增长18.7%，“研发强、效益好、产业兴旺”的良性快速发展路径越来越清晰。

应对前所未有的挑战，江苏快速发展的闭塞点将着力改革，激活“沉睡”的要素、“蛰伏”的潜能。 3月25日，苏州敏芯微电子技术股份有限公司通过产业用地阶段性弹性年期转让办法获得地块。 这是“改革开放试验田”苏州工业园区又是全国首创，其灵活的用地模式旨在为投入周期长、快速发展不稳定、技术转型迅速的新兴产业“按需定制”。

颁发合同，交出土地，立即开工，苏州推出最新21条初步措施，优化经营环境，试点“产业特订地”等一系列组合。 许多跨国公司高管表示，在苏州定居是看中这里强大的基础设施、前瞻性的战术指导和良好的经营环境。

无锡从出台76项公司轻微违法行为“免罚名单”到南京推进开发区“去行政化”，亲切的改革措施不会削弱公司的信心。 江苏省还确定，从6月1日起，重大关联企业政策必须由公司家参与制定，进一步加强关联企业政策的科学性、规范性、协同性。

气势汹汹地移动，以大的视野寻求大的构图。 加快产业创新、绿色快速发展等“六个一体化”，率先探索区域一体化制度创新和路径模式； 创新构建高标准沿江特色模式区间，继续推进沿江产业结构转型升级； 合作园区、基础设施等“一带一路”建设要点项目100个……江苏抓住长江三角洲一体化、长江经济带、“一带一路”等叠加机遇，努力建设“长江三角洲江苏”、“中国江苏”、“世界江苏”

江苏娄勤俭，面对疫情防控和全面小康“大考”，江苏认识到危化难，钻研前进，“比”中提动力，“学”中提实力，“急”中争一流，“两个百年”奋斗目标的历史交汇期