“解读”

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日前，龙虎网信省政府办公厅发布了《江苏省2019年政府新闻公开工作年度报告》。 过去一年，我省以深入贯彻中央决策部署，推进新修订的《政府新闻公开条例》(以下简称《条例》)为主线，加强自主公开，加强基于申请的公开补助制度建设，提高公开质量，控诉人民群众政务新闻

关注点1 :通过多态性·多向性加强积极公开

新《条例》颁布实施后，省政府办公厅及时部署我省，推进业务贯彻落实，举办了专题授课班、法治专题讲座等。 各地将通过推进行政服务大厅、政府事务公开体验区等贯彻新的《条例》，提高社会公众的认知度。

以贯彻落实新《条例》为线索，以我省多方面的方向加强政府新闻的自主公开——

政策文件的新闻将依法公布。 积极公开行政规章和规范性文件新闻3838条，及时公开要点规划、应急预案以及促进惠民生变革的各项政策。 例如新能源汽车、5g产业快速发展、贫民区改造、建设特色田园地区等最新政策新闻。 全面公布我省统计数据、统计公报和统计年鉴，展示经济调查的进展和动态。

重大改革新闻及时发布。 纵深推进“放管服”改革，动态调整省级2843项行政权力若干事项，深化“一件事”改革，公布相关企业经营许可若干事项清单； 全国首次取消银行开户许可，制定省级房地产登记条例，公司开户平均需要2.12天，90%的地区通常在房地产登记3个工作日内结算。 在省市县三级网上有12.5万个事项、51个高频项目在长江三角洲运营，共有102.5万人次参加了政务服务的“差评”。

要点行业新闻集中发布。 完善全省预决算公开统一平台，规范公开复印，扩大公开范围； 定期公布ppp项目的入住和试点清单。 及时发布淘汰落后产能和钢铁等公司产能的新闻，促进产业结构调整。 省公共资源交易中心发布各种交易新闻16万多条，全省公共资源全流程“不见面”交易10108笔，交易总额超过5000亿元。 完成省药品(医用耗材)阳光采购和综合监管平台建设，所有公立医疗卫生机构统一阳光采购。

管理服务新闻的准确推送。 公布公共医疗卫生、传染病流行与防治、卫生监督、食品安全等基本医疗卫生行业新闻，以及远程就医结算等热点新闻。 积极发布主要5大类、40多个环境新闻，大气实时监测、污染源自动监测运行情况等74万多条数据。 发布全省社会组织新闻、养老机构、救助站、社区居家养老服务中心等19种民政查询服务，及时公布全民健身服务动态、公共体育场馆开放新闻。 发布及时的粮食收纳政策和粮食价格等新闻，发布粮食竞价出售交易公告类新闻299条。

关注点2 :提高新闻发布制度的功能管理效能

结合新《条例》的贯彻实施，我省继续推进新闻公开的标准化精准化，提高了新闻公开制度的功能和执政效能。

——着力发挥基于申请的公开制度的效果。

根据新《条例》的规定，全省各级行政机关及时完全修订了《政府新闻公开指南》，省政府办公厅发布了《江苏省政府新闻公开申请须知》。 全国率先发布《政府新闻公开申请办理答复规范》，确定新闻公开答复解决《五步法》，提供26份新闻公开申请答复格式复印件，增加5项平民措施，国家向全国转发宣传。

省交通厅将根据申请将公开手续纳入共同事务系统，提高处理效率和质量无锡将根据申请公开答复的纸质文件转换成电子文件进行保存； 徐州将与政府新闻公开法律顾问建立联席会议机制。 去年，全省新政府新闻公开申请30834件。

——切实推进政府新闻管理服务。

整理了省政府规章149份、规范性文件465份，发表了《省政府关于宣布一系列省政府文件失效的决定》。 开设“晓苏政策问答台”，全年发布典型政策问答188条。 结合人防系统专业的管理，撤销120个市县地方的人防法规。 持续简明的问答政策，省政府办公厅编制了6期政策推进解读，浏览量全部超过300万次，各级行政机关累计编制386期。

——规范建设政府新闻发布平台。

优化政府新闻发布专栏。 协调各级政府门户网站政府事务公开专栏，加强新闻查询、浏览功能，丰富要点行业公开文案。 省政府办公厅建设“江苏省政府新闻公开平台”，推进新闻公开在线规范处理、业务数据实时相互共享、运维监督方便高效运行。 省发展改革委网站设立了重大项目等13个专题专栏，年访问量297.8万人。 南京优化政府网站34个一级目录、162个二级目录徐州建立综合公司服务平台，解读各类相关企业政策南通市和县一体化，构建互联政府网站集约化平台。

规范政务自媒体等载体建设。 提出推进政务媒体健康有序快速发展的意见，开展自我审查抽查，关闭客户关注度低、来不及更新、无法维护的媒体账户，做得好、有影响力、受大众欢迎的政务媒体快速发展 开展基层干部聘用的政务APP、微信业务群整理规范工作，减轻基层负担。

关注点3 :继续提高政府新闻发布的质量

在省级方面，我省将把50家省级机关的年度政府新闻公开工作纳入法治建设监测指标、服务优质快速发展评价指标体系，加强日常指导和监督检查。

各区市将政府事务公开复印件纳入本级政府市级机关服务优质快速发展考核。 宿迁健全“日监测、月检、季通报、年考”机制，无锡开展历时13天的社会评议，南京完善政府、社会合作参与评价的政府事务公开指数体系，泰州开展年度政府事务公开社会评议和优秀创新示范评选。

各地各部门稳步推进社会公众参与，落实政府开放日制度，加强政府与公众的交流。 省退伍军人事务厅举办了首届“江苏最美退伍军人”评选活动，社会各界广泛参与。 省生态环境厅持续开展“公司环境保护受理日”活动，每年受理62家公司、7个领域协会。 在全省监狱系统开展宪法推进周主题开放日活动，吸引1600多名群众代表参加。 无锡全市招募列席政府常务会议的市民代表，连云港邀请政府常务会议邀请市民代表参加常态化机制，淮安出台政府会议开放制度，常州打造“政治就在你身边”的政府事务公开活动企业品牌。

今年，我省将继续深入贯彻新《条例》，加强政务新闻管理，完善政府新闻公开相关制度，加快政府新闻公开平台建设，推进基层政府新闻公开标准化，推动政府新闻公开工作迈上新台阶。

依法公开政府新闻。 加强对新《条例》的执行监督，按要求严格公开政府新闻，认真执行基于申请的公开手续规范实体规范，加快“政府新闻公开一体化平台”建设，持续提高政府新闻公开的质效。

加强政府的新闻管理和规范。 根据新《条例》的规定，优化自主公开目录的调整，推进自主公开基本目录副本发行权威、及时、准确、定期地整理分类公开新闻。 完善新闻制作、获取、留存、解决等制度，实现政府新闻全链、全生命周期规范管理。

推进基层政府新闻公开的标准化规范化。 以开展基层政府事务公开标准化规范化工作为契机，拓展前期试点成果，全面推进市县行政机关政报公开标准化规范化，进一步提高政报公开执政的成效。

系统交流记者黄伟