“为夺取双胜利，江苏这样做！《黄金时间》十三个部门云解读”

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2月25日，江苏公共信息频道20:05，江苏省首部大型改革政策解读节目《黄金时间—改革政策e解读》关注“疫情防控特别节目:夺取疫情经济快速发展的双赢”。

截至2月25日24时，江苏累计报告新型冠状病毒肺炎确诊病例631例，连续7天无新病例。

新冠防治肺炎疫情取得阶段性成效，目前全省经济社会生活总体平稳有序，但疫情对宏观经济也产生了一定影响，加大了经济下行压力。 如何统筹疫情防控与经济社会快速发展，必须抓住双手，双手僵硬？ 江苏陆续出台了一些政策，系统规划、分部门、为公司撑腰。

在充分解读推进这些政策、推进省委改革的大力支持下，2月25日，省广电总台文芳阁信息中心逐一发挥政策解读节目《黄金时段》的特点，第一时间播出了特别节目《夺取疫情防控经济快速发展的双重胜利》。 使用云录制的方法，邀请了全省13个部门的相关负责人、2位专家学者、一些公司代表和网民，通过视频连接回应社会关注，解读了政策

围绕“抢占疫情防控经济快速发展的双重胜利”，“黄金时段”疫情防控专题节目邀请以下在线嘉宾，通过在线回答的方法解读政策。

并且，特约评论家江苏省社科院研究员田伯平和南京大学信息与传播学院副院长李晓愚共同进行了解读。

【返港途中有保障，执行多项防护措施】

江苏省交通运输厅厅长陆永泉:落实“负责人、专车、专用厂、专线”的要求，实行“点到点、一站式”的直达运输。 这包括道路包租车、铁路专用列车和民航包机航班。 严格执行许多防护措施。

【共同克服困难的江苏50条新政策保证疫情防控的快速发展】

江苏省发改委副主任徐光辉:目前全省经济社会生活总体平稳有序，但疫情也影响了宏观经济，加大了经济下行压力。

一是以前流传下来的服务领域受到了很大的冲击； 二是商品费用收取暂时受到大幅抑制；三是公司企业活动难以重新开工；四是稳定外贸、稳定外资面临新的挑战。

我省及时出台了《应对新型冠状病毒肺炎疫情影响保持经济循环平稳快速发展的若干政策措施》，聚焦疫情冲击，缓解受影响领域和公司困难，稳定市场信心，引导社会预期，防控疫情和经济快速发展。

【公司的再就业怎么办？ 科学开展疫情防控】

江苏卫健委副主任周明浩:首先，再就业前要进行体检，了解员工假期生活旅游经历等流行病学情况。 近两周，对有在疫情重要地区停留经验的工作人员、省内高风险工作人员或中风险暴发疫情的社区(或乡镇)工作人员，应立即实施隔离医学注意。

来自其他地区的，严格进行活动轨迹鉴定、健康状况判断，符合规定条件的方可上岗。 来自无病例地区且无异常情况时，可立即启航。

我们通过网络直播、在线培训方法，重点培训公司健康管理人员，指导他们掌握预防性消毒、疫情报告、员工健康监测管理等工作做法。 江苏省疾控中心编制消毒防护在线课程，公司可以组织视听。

【并行处理复兴公司防疫物资不足的难题】

江苏省工业新闻文化厅副厅长李锋:为了满足公司对防疫物资的诉求，我们先从三个方面入手。

一是扩大生产，增加供给。 目前列入省重点安排的80家预防性物资生产公司已经全部再生产

第二，省工信厅下发了《关于支持应用工业网络平台促进公司再生产效果的通知》，鼓励和支持公司应用工业网络平台灵活生产、在线办公。 目前全省已经收录了50家云服务提供商的联合办公产品，免费或打折向公司开放招聘权限。

第三，省市2级共派出86名驻地协调员，在“一企一策”、“一企一策”的现场协助公司应对物资短缺等困难问题。

【有序推进重大项目企业活动重新开工，稳定增长的“压载石”】

江苏发改委副主任徐辉:《关于积极应对新冠肺炎疫情影响，加快重大项目建设的通知》，在要素供给、项目审批、防疫物资调度等方面保障了要点。

着力结合供给与费用优化评选，突出产业结构转型与高度化、民生改善、生态环境保护、基础设施功能完善、应急处置能力提高、公共卫生短板补充等，特别是新安排南京市第二医院(省传染病医院)扩建等公共卫生项目。 另外，有几个项目已经完全做好了疫情防控设施建设、员工返聘工作，不久将重新就业。

【设立应对省财政、疫情防控风险的代偿资金池】

江苏省财政厅副厅长李建平:省财政将专门设立应对疫情防控风险的代偿资金池，对通过绿色通道发放的流动资金贷款，按照贷款损失给予30%以下的风险代价，鼓励银行扩大贷款扶持范围，支持越来越多的公司。 对无还款续贷政策实施效果明显的银行，将鼓励省财政。

【降价稳定就业，让很多劳动者吃“定心丸”】

江苏省人力资源社会保障厅副厅长张雄大:各级党委、政府历来非常重视就业工作，特别是最近密集出台了一系列紧急的企业扶持稳定工作政策，帮助公司降低成本，度过难关。 这些政策可以简单地归纳为“免、减、缓、降、还、补”。

“免除”是指从今年2月起，免除中小微型公司5个月以下的养老、失业、工伤保险公司的缴费，最长可免除至6月；

“减额”是指，从2月开始，大企业将3个月以下的上述保险公司的缴费减半征收，最长可减额至4月

“缓”是指允许有困难的公司缓缴养老、失业、工伤保险费和住房公积金，缓缴期最长可达6个月。

“下调”，是指养老保险公司缴费比例从19%降至16%，在此基础上，不得逐步降低医疗、失业、工伤保险费率，提高个人缴费费率。

“返回”是指对不裁员、裁员的公司，根据加入的员工人数稳定地返还失业保险。 通常公司的返还标准是人均约200元，有困难的公司人均约9000元。

特别是对比疫情影响严重的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等四个领域，制定了应急归还。 人均约1500元至4500元。

“增补”是指切实落实社会保障、岗位、培训、重复吸收就业等各项补贴政策。 对春节期间提前开工的疫情防控物资生产公司，按照每人每天100元的标准，给予公司不要重复吸收一次用工补贴。

当然，作为我们工人，也必须了解公司的困难，了解公司的方法，和公司一起取暖，共同克服困难。

【每天投入万余套农机装备，不误农时做好春耕准备】

江苏省农业农村厅副厅长朱本:全省农业农村系统围绕春耕准备农业，采取对照措施，杜绝疫情防控、春季管理准备农业。

一是通过电话、微信、“农业技术除草”平台等进行“云辅导”，组织477个专家团队进行在线辅导咨询。

二是保障农资供给，及时吸引农资公司恢复企业活动开工。 目前全省农药生产公司再生产52家，50%以上的肥料生产公司再生产。 水稻常规种植量达5亿斤，杂交种达6000万斤。 全省已完成各类农机检修50多万台，近期每天投入13000台农机装备，进行耕地整地、植保、施肥等作业。

【硬核“苏六条”投入亿元为文旅公司解困】

江苏省文旅厅二级巡视员马龙:江苏省文旅厅在全国省级层面发布“苏六条”，帮助公司解困。 主要复印件如下。

从省级文化和旅游快速发展专项资金中安排1亿元，作为扶贫资金； 根据“扩大范围，提前下达”的大致情况，各区市按15%的比例综合择优推荐，按省里约分类对旅行社进行奖励补充；

对省级旅游产业快速发展基金2019年投入融资项目，年1月至6月免征利息。 为便于公司申报，我们汇总出了三个文件，《关于提前发放年度旅游公司奖金补充资金的实施办法》、《江苏省积分旅游公司救助资金项目申报指南》、《绿色网络公司支持快速发展偏好分类奖金补充的实施

【南京海关开通多条“快车道”保障疫情期间顺利通关】

南京海关副关长彭伟鹏:根据“海关总署应对疫情影响促进外贸稳定增长的10项措施”和“南京海关应对新冠肺炎疫情支持外贸稳定快速发展的措施”，在要项口岸开辟农产品、食品进口绿色通道，全年无休。

需要现场检查的，无需公司书面申请，可以安排现场优先实施检查，可以无异常迅速放行。 在支持食品出口方面，正在收集海外上市的临时禁止措施。 请通过网页和网站登录“公司问题清除业务管理系统”进行咨询。

【受疫情影响的中小企业可以享受这些税收优惠】

江苏省税务局副局长周柏科:我们有几个方面的措施。 一个是申报延期和纳税延期。 2月的报时期延长至本月28日。 对确实有困难、不能按期缴纳税款的中小企业，纳税人也可以申请延期缴纳税款二是依法减免困难的中小企业房地产税和城镇土地征收税三是对疫情影响比较严重的客运、餐饮、住宿等领域的个体工商户和个人独资公司 特别要证明的是，这些税收优惠政策措施，纳税人大多可以通过电子税务局申报办理。

【缓解公司资金困难的金融政策持续发挥力量】

江苏省银保监局二级巡视员朱厚志:江苏省银保监局也发出了通知。 对比公司可能面临的融资困难，一是加大信用支持力度。 年来，全省各银行机构对微型公司的新增融资规模不得低于去年同期水平，其中国有大型银行普惠型微型公司融资增速在20%以上。

二是给予信贷宽松政策，有快速发展的前景，但对于受疫情影响暂时面临困难的公司，不应盲目提取融资，断绝借贷，抑制借贷。 根据公司生产经营的需要可以适当延长还款期至6个月以下

三是降低公司综合融资价格，年，全省普惠型微型公司融资综合融资价格力争比上年进一步降低0.5个百分点。

【1000亿普惠型贷款中小微型公司可以走融资绿色通道】

江苏省地方金融监管局副局长钱东平:省地方金融监管局与省财政厅、人民银行南京分行、江苏省银保监局联合行动，在江苏省综合金融服务平台开设6个月的微型公司融资绿色通道。

绿色通道直接对接12家银行、87家转换服务企业。 绿色通道为广大中小微型公司提供1000亿元的普惠型贷款。

【@外贸公司可以申请发行“不可抗力说明”】

江苏省贸促会副会长肖铁军:外贸公司受疫情影响，面临违约时，公司应当按照合同约定和合同准据法的规定与海外客户进行信息表达，并积极应对。 在应对过程中，公司可以向贸促会申请不可抗力的事实说明。 在新冠灾祸期间，我们提供了不见公司就处理的方法。

【携手防疫和经济，为全国快速发展大局做出贡献】

江苏省社科院研究员田伯平:中央提出分区精准防控，更好地统筹疫情防控和经济社会快速发展。 精准防控是下一阶段最重要的思路，因此政策必须进一步细化、弹性化。 管理和决定进一步下沉，二是剥夺时间。 停工时间越长，产业链中断和退出的风险就越大。

另一方面，市场上也会出现反弹。 这也是公司现在应该抓住的机会。 牢牢抓住篮板球也能弥补前阶段停产的损失。

江苏是经济大省，经济总量是全国的十分之一以上，江苏经济对全国经济的快速发展有着重要的影响。 只要我们认真贯彻中央精神，反复改革开放，加快科技创新，我们就一定能够克服当前的困难，江苏经济能够破浪前进，为全国快速发展的大局做出更大的贡献。

【多次以底线思维抓住“最优先事项”】

南京大学信息与传播学院副院长李晓愚说:目前，虽然我们疫情防控和企业活动复工工作向良好方向积极迅速发展，但我们应该像卢勤俭书记提醒的那样保持冷静，守住底线，不放松。

我们如果能全面做好计划，同时大家团结一心，保持冷静，我想一定能在疫情控制和企业活动恢复运营这两次大战中取得胜利。

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江苏省广电文芳阁信息中心记者/孙尧刘洋