“追踪苏“惠”十条出台的“台前幕后”：疫情面前 苏州尽显最舒心的“温度””

本篇文章3861字，读完约10分钟

龙虎网信苏州又在全国刷屏了！ 昨天，在国务院信息办公室的新闻发布会上，苏州市刚刚发表的《关于支持中小企业应对新型冠状病毒感染肺炎疫情共同度过难关的10项政策意见》被点名表扬，社会上褒贬不一。

疫情面前，中小企业的压力不少。 苏州率先制定了十条优惠扶持政策，扶持中小企业共同度过困难，强调“苏州速度”和“苏州温度”。 苏“惠”十条政策出台的幕后，是工业大都市的积极应对、积极举措，也是苏州倾心打造“苏州最舒适”商务服务企业品牌的生动实践。

苏州速度

帮助疫情防控，可以进一步加强燃眉之急

“苏州速度，独一无二！ “最近，由于重启迟缓，经济很在意中小企业的呼声高涨，继中央各项政策之后，苏《惠》第10条是适当的心态稳定。 “全国首次为了阻断病毒感染而推迟上班，还是帮助疫情过后中小企业重建信心，苏州市政府的反应速度都值得称赞。 ”

2月2日，《苏州市人民政府关于支持中小企业共同应对新型冠状病毒感染肺炎疫情度过难关的10项政策意见》正式发布，被称为“苏《惠》10条”的这一扶持政策一时刷新了微信的力矩，赢得无数喝彩。 实际上，各部门聚集在一起研究对策，距离常务委员会的特别主题研究、政策发表只有前后一天。 很明显你很在意动作的速度。

苏州作为工业大市，公司数量众多，发展迅速。 从金融市场数据来看，民间、微型行业贷款“量价下跌”是2019年苏州金融市场的一大亮点。 根据人民银行苏州市中心支行的数据，2019年全年民间控股贷款425.5亿元，比去年同期增长84.6亿元，年末全市普惠小微公司贷款余额比去年同期增长24.07%，增长13.27个百分点。

苏州市政府研究室主任卢宁表示，在全面落实疫情防控各项工作的基础上，市委、市政府高度重视支持公司快速发展，目前面临着公司企业活动的恢复运营。 苏州在落实中央和省部署要求的基础上，采取系统思维方法，做好疫情防控工作，各部门合作会商研究，稳定中小企业燃眉之急，增强公司快速发展的信心。 “这不仅有助于疫情防控工作，也能为今年全市稳定增长、确保各项目标稳定健康快速发展打下良好基础。 ”

苏州的迅速应对，来源于细致的事前准备、早期预案，来源于苏州政府和公司的心心相印。 春节期间，市工信局对疫情防控物资生产公司进行了清理工作，及时协调处理了疫情防控物资生产公司再生产达标生产中存在的人员短缺、设备调度、原材料调试等相关问题。 随着疫情的迅速发展，公司有外国员工回苏上冈的挑战，雇佣风险和价格不断增加。 另外，苏州外向型经济比较大，很多公司外贸订单很多。 欧美等外资公司在签订订单时大多签订了非常严格的产品交货协议，如果不能按期履行交易，将被处以违约罚款，严重的情况下还会失去大量的国外合作伙伴。

苏州市工业新闻化局副局长季恒义告诉记者:“站在市工信局的立场上，保证目前疫情防控阶段的工作重点是保证运转，帮助防控。” 全市惠企政策传到公司生产末端，按照“一企一策”完全细化惠企流程，应对新型冠状病毒感染肺炎疫情，支持中小企业共同度过难关，为公司提供疫情防控、员工个人账册登记、细分管理等指导。

苏州市金融监管局前期开展的“百行千人入万家”活动，对小规模、无贷款公司特别是受疫情影响的公司提供顾问服务，逐户了解疫情影响情况和金融服务诉求，实现公司诉求与金融供给的准确匹配和有效转换。 目前，首批13712家公司的访问业务已全部完成。 所有这些都为政策的精确制定进行了“学习”。

达内利冶金设备

苏州温度

企业优惠企业是苏州所具有的一贯从前传下来的

“真是及时雨啊。 我们的前方全力抵抗，得到后方的保障，更加自信！ ”电话的头儿，贝浩锋兴奋地告诉记者。

贝浩锋是苏州吴江众原彩板工会房工厂的总经理，疫情过后，他已经连续熬夜了半个月，每天只睡三个小时。 1月28日，苏州吴江众原彩板工会房厂接到中建三局雷神山医院现场指挥部援建邀请函，希望得到援助，为雷神山医院建设提供箱式房物资供应。 接到任务通知后，贝浩锋立即召集员工清点库存，傍晚先行发送20套机组箱室，接下来两天内发送了30套。 然后，为了完成供应任务，公司迅速组织了员工，恢复了生产。

公司先行发货库存的单元箱房，但疫情物资的持续生产供应存在一定的资金缺口。 苏州市工业和新闻局、苏州市地方金融监督管理局会商国开行苏州市分行、苏州银行、苏州农村商业银行联合建立疫情防控应急融资实务机制，首批应急融资20亿元。 随后，苏州农商银行积极与公司对接，1月31日组织现场办公室，拟定授信方案，当天完成材料上报，2月1日上午在总行通过不面对面的贷款考核会，批准公司授信方案，在吴江众原彩板工会房厂挂牌上市 这次，苏《惠》十条指出，迅速发展公司是坚定信心。

苏州市金融监管局副局长宋继峰告诉记者，“《惠》10条中，有4条与金融有关。” 此次政策的重点从疫情防控防疫公司的支持扩大到了整个中小企业，从疫情防控到疫情后经济的快速发展、公司的快速发展。 “金融支持的关键是如何‘输血’公司，不仅要提供充分的融资支持，还要降价，提供优质的服务，才能帮助公司共同度过困难。 ”

“其实，面对突发情况，小公司受到的压力非常大，我们有同感。 》建设银行苏州分行普惠金融部社长杨璇告诉记者，连日来，客户经理们与自己所服务的公司取得了联系，了解资金诉求和实际困难。 “我们的小型快递客户专门生产地毯产品。 春节前为用户订制完成。 春节过后，我准备上门完成铺设，交货订单。 目前，由于受节日后劳动者返程困难、自我隔离等因素的影响，订单未能按期交货，资金回流出现了暂时性缺口。 ”杨璇表示，该客户在建的贷款余额不过10多万元，原于年1月31日到期。 目前，在知道这种现实困难的情况下，建设银行及时向用户申请调整还款宽限期，解决了临时资金周转困难的燃眉之急。 数据显示，截至1月31日，苏州建设银行向多家公司诉求融资资金约1.4亿元，全力支持疫情防控所需药品、医疗器械及相关物资的科研、生产、购销公司。

从去年真心送到民营公司家的三个“大礼包”，到今年年初苏州开放重新出发大会上宣布干货满载的30项政策，再到现在雪中送炭的苏“惠”的10条，为许多公司送去了温暖的心情和内心，为公司的快速发展带来了信心和决心 “倾听公司和社会各方面的意见，优质企业惠企业是苏州自古以来就有的流传下来的。 ”卢宁表示，今后苏州将根据未来形势快速发展的需要，采取越来越多的措施，稳定经济，保障民生，继续增强城市快速发展的活力和后劲。

苏州最舒服

优化稳步提升经营环境的措施

苏州派克斯顿是一家美资公司，成立于2003年，是美国牙科材料和医疗器械的供应商，也是国家要点防疫点公司。 2月2日12时20分，该公司向相城区人社局反映，2月3日急需31名工人下单至武汉。

人社部门立即主动提供服务，得知该企业于去年12月20日申请稳定工作返还，经9个部门联合审查，发放5.8954万元稳定工作返还补助金。 此外，人力资源社会部门派出专家与公司对接，采取多种措施，利用就业服务平台等媒体，向平台内注册的灵活就业人员和失业人员发送紧急招聘新闻，并向互联网注册的100多名求职人员逐一招聘。

这是苏州优化经营环境的缩影。 今年1月召开的苏州开放再出发大会，确定今年为苏州“营商环境创新年”，将专注于打造“苏州最舒适”的营商服务企业品牌。 在当前疫情防控关键时期，出台苏《惠》十条，是提升苏州营商环境的稳步之举。

更细化的政策迅速落地，不断深化落实。 苏《惠》十条要求，实施稳定员工队伍、支持企业稳定工作的政策。 为此，市人社局确定了具体措施。 例如，为了支持公司疫情防控，减轻公司价格，对2019年稳定工作返还额在1万元以下的公司，不需要公司申请，通过数据比对，直接向符合条件的公司支付稳定工作返还。 这将使公司9.83万户受益，金额为1.01亿元，预计本月到达。 要实现先行稳定就业返还政策，省级档案下发前无需公司申请，通过数据比对，裁员率低于本市城镇登记失业率，上年度依法参加失业保险，全额缴纳失业保险费12个月以上，改革、工信、生态环境等部门收入 对生产经营活动符合国家、省及所在地区产业结构调整和环境保护政策，严重失信公司和未列入“僵尸公司”的公司经过公示审查

目前，苏州各大银行已确定通过延长展期、不还款贷款、重组贷款、减免逾期利息、优化申请书等方式全力支持关联方。 另一方面，对现有合作公司的客户加大合作力度，针对转贷、续贷的要求切实为方案和产品提供最佳支持。 另一方面，在满足合规性和实质性风险控制的基础上，结合公司实际经营、疫情防控物品生产订单等情况，优化客户准入要求，简化申贷资料要求，深化信用服务要求，为客户提供最好的信用服务。

苏州银行行长赵瑛表示，该银行已筹集专项贷款10亿元、利息1000万元，加强对防疫相关公司和民生保障领域的融资支持。 “我们的目标是使优惠条件最大化，融资价格最小化。 ”目前，苏州银行安排的10亿元特别贴现信贷已经注销或正在进行对接的共有约430户，约9.4亿元。

工商银行苏州分行也积极响应苏“惠”十条，正式出台十项措施，有效做好各企业金融服务，全力支持公司快速发展。 其中包括对工信部等相关部门要点公司名单中的客户，根据年1月1年期的lpr减少100个基点，对年1月25日起发放的名单内公司追溯调整符合要求的贷款利率。

苏《惠》十条挤满了干货，温暖了全市广大中小企业，并夯实了全市大众杂志，坚定了全市抗击疫情的信心和决心。

苏报记者杨帆张帅邵群朱琦