“常州：加速老城厢保护快速发展 擘画“十四五”建设蓝图”

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作为长三角区域一体化快速发展的重要一员，“十二五”时期，常州夺回了“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化等国家重大战术机遇，精心打造了精致美丽的常州。

常州老城厢是支撑中国江南历史文化的重要载体。 作为城市的“根”和“魂”，历届市委、市政府始终重视历史文化保护，将旧城市保护纳入城市整体快速发展，一体推进。 为进一步提高中心城区承载力、吸引力、辐射力，深化“文、旅、商、居”融合快速发展模式，年7月，市委、市政府发布《常州老城厢复兴快速发展三年行动计划纲要—2022年》，常州老城厢成为复兴快速发展的新亮点。

在高站位的起点上，整体布局古老的城厢复兴迅速发展。

年7月31日，常州成立市委书记、市长任双组长老城厢复兴快速发展领导小组，正式拉开老城厢复兴快速发展的序幕，开始了高站位高起点老城厢复兴快速发展的总体部署。

市委、市政府经过多方调研推敲，发布《常州老城厢复兴快速发展三年行动计划纲要-2022年》，反复提出“科学规划、强化功能、特色鲜明、活力宜居”的理念，“精准定位、精心规划、设计、精巧

必须在旧城堡的笼子里唤起旧的记忆，同时发挥新的魅力。 总体目标中明确的是，总覆盖面积约7.4平方公里，北至关河路，南至老运河，西至中吴大桥，东至丽华北路。 通过串点成线、连轴片，形成了以“老运河—关河水上环线”、“青果巷—西瀛里历史文脉轴”、“文化宫—南大街核心商圈轴”、“天宁寺—江南商场延陵景观轴”为核心的旧城笼“一环三轴”新格局。 与包括“一环三轴十片区”的建设相比，总体上提出按照国家5a级景区的标准，建设具有自身特色、充满吸引力的常州“城市客厅”。

总体布局是最大的口号，在接下来的五个多月中，各相关辖区、各有关部门根据市委、市政府的指示精神，对照《常州老城厢复兴快速发展三年行动计划项目表》，上下联动、自主执行、有效执行

新思维、融合快速发展的老城廑文旅商居

常州老城厢是中国大运河全线唯一运河穿过城堡的城市，它既是历史的，也是文化的。 常州老城厢如何通过文、旅、商、居深度的融合同步提高，实现复兴的快速发展，是时代的命题，也是新思维的催化剂。

常州老城厢的复兴迅速发展，以构筑文、旅、商、居融合快速发展的新框架，“历史文脉”传承行动、“第一商圈”提升行动、“龙城夜市”精彩行动、“风貌巷”焕新行动、“刺绣管理”匠心行动、“5a观” 并提出了建造“人文城厢”、“活力城厢”、“质量城厢”、“宜居城厢”的古老城厢复兴迅速发展的四大价值核心。 这是一条全新的复兴快速发展的思维和路径，联系着常州的历史、现在和未来。

市老城厢领导小组办公室和各相关单位充分整理老城厢范围内的旅游资源，联系名寺名塔和古街古巷、名人故居、宗祠庙堂，按照国家5a级景区标准，构建具有现有文化基础和鲜明特色的旅游度假区。 大运河集团委托同济大学进行老城厢全境7.4平方公里的总体研究和沿延陵路两侧70多公顷的沿线城市设计。 市文广旅游局起草并完成了《常州老城厢创建国家5a级景区标准建设实施建议》； 市商检局委托中商商业快速发展规划院编制老城厢复兴商业计划； 钟楼区制定了“南大街古运河步行街区改造提升总体规划”。 这种整理增强了家世和信心，更清楚地了解古老城堡的“灵魂”和“根”，这是复兴迅速发展的灵感来源。 根据政府主导、平台运营、市场化推进的运营机制，大运河集团多次与一流的文商旅运营团队对接，开始了老城庠文旅项目的整体运营和旅游爆炸式策划。

精致化，滚动实施旧城笼三年项目

“精准、精魂、精美、精致”是老城厢复兴快速发展事业推进过程中的关键词。 天宁区、钟楼区积极发挥主力军作用，精细化、精细化，大力推进旧城项目的实施。

聚焦语境传承。 组织对市级文保机关夏家大院修缮的盛宣怀故居陈展、藏品征集、场馆快速发展定位进行了研究，开展了目前盛宣怀故居保护维修和周边环境改善工程正在推进的文庙大成殿修缮和周边广场环境改善工程； 常州三杰纪念馆改造提升工程已经全面启动，预计明年4月底完成。

聚焦要点领域。 红梅公园区域的景观和照明已经完成，红梅阁、半山亭、月至风来亭、致远亭等古建筑已经修缮完毕。 天宁塔基础照明提升工作已完成，灯光表演正处于节目调整阶段，通过启发运势四大章，将常州第一文化地标美化得亮堂堂。 城市主客厅文化宫广场区石材铺设基本完成，建筑主立面光影提升工程进入最后阶段。 天宁宝塔、天宁寺、红梅公园的“塔寺园一体化照明体系”形成了不夜城的节日气氛，为广大市民和游客提供最绚烂的春节礼品。

聚焦于街道。 以现代化的标准和国际化的理念，在街上进行“微更新”，提升旧城内道路的整体面貌和功能定位，是复兴快速发展规划的另一个系统工程。 年9月1日，“百年学府路”罗汉路建成通车； 年10月17日，“最美并木道”红梅路改造完成，成为“天空星萤火、脚下一步梅香”的新晋“网红打卡地”。 局街、麻巷、椿桂坊、晋陵路、铁市巷、新街巷等14条道路环境整治和沿途立面提升效果显著，实现了道路通畅、环境美、江南的味道，“一针一线”绣出了优质城厢的新面貌。

集中民意，集中民心，全面强调老城厢的核心价值

笼城复兴迅速发展以来，关心民生，重视民声，收集民意。 建造“老城厢宜居”是最接近民意民心的民心工程。

自去年以来，完成了杨柳巷、苫蒲巷、五角场东村等13个旧小区的改造任务。 改造复印件主要包括增设电梯、改善环境卫生、完善停车设施、建立安全环境、改善基础设施、加强修缮住房、规范物业管理等。 在改造中要充分听取民意，了解民需，把垃圾桶放在哪里，停车位和绿化带的布置，要广泛听取居民意见的建议，把民心工程实现在居民群众的心中。

对于2021年老城厢复兴的快速发展事业，市老城厢领导小组办公室相关负责人表示，城厢复兴的快速发展是一个系统工程，是对城市升级的探索，聚焦于语境传承、商圈建设、街道更新、夜间经济等方面，将继续 向笼城发出“告诉我你觉得她怎么样”的城市旋律，唤起历史的记忆，闪耀时代的魅力，优质推进笼城复兴的快速发展，促进城市水平的提高，成为长江三角洲中心轴的有力支撑。