“再颁文件！江苏22条举措为民营公司发放政策福利包”

本篇文章2262字，读完约6分钟

江苏是民营经济大省，民营经济占全省经济总量的55%，为了全面激发民营公司的快速发展活力和创造力，更好地发挥民营经济快速发展、凝聚力创新、扩大就业、改善民生的重要意义，近日，省委省政府宣布:“民营公司 今天，省政府召开新闻发布会解读这份文件。

《实施意见》包括第七部分第22条。

第一，优化公平竞争的市场环境。 坚决打破制约民营公司参与市场竞争的各种障碍和隐性壁垒，切实消除准入许可、经营运营、招投标等方面的不平等待遇。

第二部分是完整、准确、有效的政策环境。 聚焦民营公司快速发展中的弱点、难点、闭塞点，健全政策体系，完善政策执行办法，解决融资难、融资难、高额等突出问题。

第三，健全平等保护的法治环境。 执法、司法等各个环节依法平等保护民营公司的产权和民营公司房屋的人身、财产合法权益，为民营公司房屋创造越来越多的安全感。

第四，鼓励诱惑民营公司创新。 帮助民营公司不断加强制度建设，自主进行结构改革，提高管理水平和核心竞争力，激发创新动力，不断加强做强做大。

第五部分，促进民营公司规范健康快速发展。 要引导民营公司夯实守法经营基础，积极履行社会责任，引导民营公司家发扬优秀的公司家精神。

第六部分，构建亲清政商关系。 转变政府职能，提高政府服务意识和能力，畅通民营公司和政府信息表达渠道，有条不紊地支持民营公司优质快速发展。

第七部分，组织保障。 不断完善实务体系，健全政策落实机制，加强示范指导，营造良好合作的社会氛围。

“四大不可”缓解民营公司快速发展的痛点

记者了解到，《实施意见》的要点包括市场准入、融资贷款、要素招聘和招投标的隐性壁垒四个方面处理民营公司改革快速发展的痛点、难点。

一、在市场准入方面，确定未列入负面清单的领域、行业、业务等，民营公司均可依法平等准入，不得为民营公司设立不平等的市场准入条件。

第二，在融资贷款方面，确定银行领域的金融机构在贷款利率、贷款条件、职工职务免责方面，不得按照所有制度形式设立不平等标准或条件。

三是在要素采用方面，各级政府及相关部门制定和实施各类规划和产业政策、土地供应、分配能源指标，制定和实施污染物排放标准，统一采用主要污染物排放权指标，实施公共数据开放、其他资源要素配置和行政管理行为等

四、在招标的隐性壁垒上，不得设置供应商规模、成立年限等门槛，也不得变相设置公司的所有制形式、组织形式或者股权结构，应当按照入驻办法进行项目库、名录库、 不得将资格库等设定为参加政府采购活动的资格条件，也不得作为参加电子化政府采购活动的条件等，要求公司购买指定的软件和服务。 为民营公司营造公平透明的快速发展环境依法保护和促进民营公司健康快速发展

“四个方面”是帮助民营经济快速发展的“加速器”

民营公司占江苏经济的一半，近年来，我省在重大政策、重大计划、重大战术、重大项目建设四个方面持续推进民营公司的快速发展。 在政策方面，我省《关于建立公司健全成长环境、弘扬优秀公司精神、更好发挥公司作用的意见》、《关于促进民营经济优质快速发展的意见》、《关于建立健全公司参与企业政策制定机制的实施办法的意见》 疫情以来，省委省政府先后出台了《应对新型冠状病毒肺炎疫情影响推动经济循环平稳持续快速发展的若干政策措施》、《50条》和《22条》，《支持中小企业缓解新型冠状病毒肺炎疫情影响、保持稳定健康快速发展的政策措施》 根据省工商联第三方专家的判断，分别有73.45%和72.56%的企业广告主受益于两个文件，政策有力地保障了我省广大中小企业的顺利快速发展。

在重大规划方面，江苏目前建立了健全支持民营经济快速发展的市场、政策、法治和社会环境，并作为要点文案写入省《十四五》，引领着民营经济改革的快速发展和转型升级

在推进“一带一路”、长江三角洲一体化、长江经济带等国家重要战术实施时，列举了任务清单和项目库，积极支持和吸引民营公司参与重要的生产力布局和项目建设。

并且鼓励和支持民营公司参与重大项目的建设和投资，据悉每年140个省重要产业项目中77个民营公司项目占55%。 年计划投资额1066亿元，占52.8%。 上季度，民间投资占全省投资的比重近70%，成为我省经济企业稳定复苏的重要力量。

与民营公司融资难问题相比，在发布会上，江苏省快速发展改革委副主任李荣锦表示，截至目前，省发改委已采取多项措施，帮助民营公司应对融资难。 支持优质民营公司申报发行公司债券，鼓励各地发行以地方大中型企业为主体的中小企业征信集合债券，支持该公司转换发行创业投资基金类债券。 例如，国轩高科被允许发行10亿元的绿色债券，美尚生态被允许发行5亿元的ppp项目特别债券等。 此外，为了支援民间企业，将扩大投资。 开展创投公司备案管理，目前，我委备案343家，管理资本规模806.38亿元，数量居全国第一； 其中，民间备案创投公司170家，占49.56%。 并支持民营公司投资本，搭建合作桥梁，吸引民营科技型公司，全面落实相关税收优惠政策。 然后，构筑政银企业对接平台。 补助公司信贷融资，分两组向人民银行南京分行推送包括民营公司在内的要点名单公司209户。

目前，民营经济逐渐成为我省优质快速发展的加速器。 “下一步，我们将把民营公司快速发展相关指标纳入全省优质快速发展绩效考核，并将民营公司改革快速发展条例纳入省政府立法规划。 并引导各地各部门细化量化政策措施，制定相关配套措施，切实落实鼓励、支持、吸引民营经济快速发展的政策，切实提高民营公司的获取感。 ”。 李荣锦说。

(记者/杨艺)。