“江苏省委书记娄勤俭：坚定不移贯彻新快速发展理念”

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习主席今年7月30日主持召开中央政治局会议时表示，要推进“十四五”时期经济社会快速发展，必须凝聚新的快速发展理念，使全过程和各行业快速发展，更优质、更高效、更公平、更可持续 近年来，江苏深入贯彻了习大大总书记“努力建设经济强大、人民富裕、环境优美、社会文明程度高的新江苏”的重要指示精神，在新快速发展理念的引导下，推动了优质快速发展取得了巨大成效。 展望未来，我们要更加深刻地认识到，无论是稳定增长、促进改革、调整结构、惠及民生、防范风险、维护稳定，都要坚定不移地贯彻新的快速发展理念。

一、新快速发展理念是领导优质快速发展的指挥棒，必须认真审视、认识不足并奋斗

新的快速发展理念科学回答了如何实现快速发展、如何实现快速发展的问题，是管理全局、根本、长远的战术思想。 在这一理念的指引下，我国经济在众多复杂严峻的几个变化格局中，始终保持正确的航向，经受住风波的考验，牢牢掌握了快速发展的“时”和“势”。 正因为不折不扣地贯彻了新的快速发展理念，江苏牢牢把握了战术机遇，比较有效地处理了快速发展中的许多矛盾问题，各项事业迈上了新的台阶。 2019年地区生产总值达到9.96万亿元，人均稳定在全国省区首位，制造业规模占全国的1/7，科技进步贡献率达到64%，居民人均年收入超过4万亿元，基本公共服务标准化实现度超过90% 当前，新冠引发的肺炎疫情给经济快速发展带来了前所未有的挑战，也为我国科技快速发展、推进产业优化升级带来了新的机遇。 面向未来，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，在危机中孕育新的机遇，在扭转局面中开创新的局面，从根本上说，将成为推动经济社会优质快速发展的指挥棒

遵循新的快速发展理念，可以正视历史积累的矛盾和问题。 长期以来，在传承已久的快速发展理念主导下，人们对经济增长速度的重视程度远远高于其他方面，要么采用依靠资源、资本、劳动力等要素投入的粗放式快速发展方法，要么忽视创新、环保、民生等事业，导致经济高速增长 然后，必须一点一点地积累这样的问题。 新的快速发展理念是在深刻总结国内外快速发展的经验教训的基础上形成的，是对比我国快速发展中的突出矛盾和问题而提出的，结合着鲜明的问题导向。 对照新的快速发展理念认真探讨，可以更科学地认知这些问题，更正确地把握，更有效地处理，更好地推动优质快速的发展。 江苏省的快速发展一直超前，在过去的快速发展中积累的矛盾问题更加集中、更加突出，处理起来也更加紧迫。 例如，乡镇社、集体经济向外向型经济快速发展的优势，决定了在一定时期内引进消化吸收再创新，才能实现快速快速发展，不仅基础研究和原始创新指导不鲜明的经济快速发展，而且社会事业、公共服务、基础设施建设也在长足发展。 由于过去对环境问题认识不足，长江两岸配置了大量重化工公司，苏北地区引进了许多小化工行业，生态负荷偏重日益成为突出的短板。 任何进步和快速发展都是不断处理问题的过程，我们要继承前人艰苦创业打下的坚实基础，也要承担处理问题的责任，不能再以新的快速发展理念审视和处理这些问题，强加于后世。

遵循新的快速发展理念，可以看出自身快速发展的差距和不足。 近年来，在实践新的快速发展理念、推进优质快速发展的赛道上，百舸竞相角逐、千帆竞艳。 先发地区立足于要素禀赋和先发特点，挖掘国家战术机遇，不断增强创新活力，众多行业从业者以世界最高水平为目标，领先优势持续扩大。 后发地区在国家大局地位的提升明显，在城市规划、项目建设、科技创新中展现出的大格局魄力令人钦佩。 有比较才能知道不足，有竞争才能进步。 江苏是东部沿海的发达省份，经济总量居全国第二，但并不是百善、万事领先，特别是比照“为全国快速发展探索道路”的要求，放在新的快速发展理念的参照系，放在兄弟省区市的坐标轴上看，还 例如，有实践“两山理论”行动快、执行快、效果好的地方，也有快速发展污染落后的化工行业的地方，你舍不得哪个坛罐； 相对于一些地方加快“腾笼换鸟”，快速发展高端产业，我们有些地方还在吸引低端产能，在产业链中处于低端； 虽然有些地方采用市场化手段配置资源，完成了一点大事，但我们有些地方依然习性政府举债建设，债务风险很高。 以前流传的路径上的率先并不意味着要贯彻新快速发展理念的引领，面对“前有标兵，后有追赶者”的现实方向，我们需要瞄准目标，加大马力，排除前进道路上的障碍，把各项事业推向新的阶段。

遵循新的快速发展理念，可以摆脱思维上的惯性和束缚。 在面临外部冲击和内部调整的双重考验时，一些同志感到实务中存在许多困境、多难、无法下定决心的问题。 目前，受疫情影响，面临着快速发展指标变动、新旧动能转换、远近效益取舍的问题。 这种感觉更加明显，根本就是思想没有真正转移到新的快速发展理念上。 新的快速发展理念抓住了快速发展速度变化、结构优化、动力转换的新优势，指明了优质快速发展的新途径。 牢固树立新的快速发展理念，意味着向以前流传下来的快速发展思路和快速发展方法的根本转变，必然伴随着思想理念的自我革命、思维方法的自我更新、行为习惯的自我超越。 因此，在“不忘初心，牢记使命”主题的教育中，与不符合新的快速发展理念的思维方式、思维方法相对照，要么没有轻举妄动的盲目乐观，要么没有满足过去经验方法的路径依赖，要么追求一时的快 在深入反思响水“321”事故教训的过程中，我们对比实践新快速发展理念存在的差距不足，为什么江苏化工产业还有这么低端的环节，为什么整治危险污染小的化工行业的杂音这么多等“6个 我们认为，在快速发展的道路上，无论走多远，都要始终保持刀刃向内的自省，不囿于定势，不囿于前所未有的传承，不断以新的快速发展理念引领方向，纠正偏差

遵循新的快速发展理念，就能不怕前进中的风险和挑战。 习总书记把快速发展和安全作为两件大事并列强调，同时要求快速发展。 推进创新快速发展、和谐快速发展、绿色快速发展、开放快速发展、共享快速发展，都是以安全与稳定为前提的。 如果没有安全和稳定，什么也说不出来。 深入来看，快速发展中许多无形的风险挑战，根源于没有贯彻落实新的快速发展理念。 例如，科技行业的风险，本质上是原始创新、长时间忽视自主控制，关键技术和核心部件被“卡死”，安全生产行业的风险，本质上是快速发展、抓安全的理念、做法和责任的落实跟不上时代的要求， 本质上的安全水平不高，这就是金融业的风险，本质上是从脱实到虚，缺乏对实体经济的重视，将金融创新异化为非法金融活动，这就是政府债务的风险，本质上是对业绩的冲动和“gdp联合体”，是未来的快速发展空 这表明，一旦背离新的快速发展理念，风险将层出不穷，难以抵御。 新的快速发展理念以广阔的视野关注当今世界和当代中国，科学拆解快速发展的大势，正确把握快速发展的要求，系统谋划快速发展战术。 有了新的快速发展理念的引导，才能从根本上降低和杜绝风险，才能及时准确地研究判断风险，判断风险，科学比较有效地规避风险，化解风险。 面对新冠肺炎疫情带来的外部风险，新快速发展理念同样可以指导我们正确认识变化，科学应对，自身求变，从眼前危机、眼前困难中捕捉和创造机遇。 重视风险防范，不是缩手缩脚止步，而是在认清本质、把握规律、实践新的快速发展理念中，用笼统的思路应对低概率事件，最大限度地消除存量，稳定、安全、廉政、生态、生态。

习总书记强调，快速发展理念的正确与否，从根本上决定着快速发展的成效乃至成败。 年开始，江苏率先在全国建立了优质快速的发展监测评价和年度考核指标体系。 目的是更鲜明地确立指挥棒的方向，引导全省上下更自觉地实践新的快速发展理念，稳定“前进”的信心，优化结构，保持“稳定”的恒定性，更扎实地做好各项工作。

二、新的快速发展理念要明确胜利未来快速发展的必由之路，切实提高信心自觉，创造性地推进落实

新的快速发展理念，源于以习大大同志为核心的党中央总结国内外快速发展经验、快速发展大势后对我国快速发展矛盾问题的认识把握、各时期对我们党快速发展理论的继承创新，是马克思主义快速发展理论的最新概括，是科学性、全面性、实践性的 实践新的快速发展理念，不是笼统、简单、概念化地喊口号，而是要在贯彻中不断加深认知、加深理解中更好地贯彻。

新的快速发展理念要科学，要扎实落实，就必须勇敢前进，保持不受干扰的战术毅力。 世界总是在先进的东西取代落后的东西的过程中不断前进，所以其间不可推波助澜，但大趋势不可逆转。 贯彻新的快速发展理念，就是运用科学规律打破落后模式，变革遭受阵痛是正常的，付出必要的代价也是正常的，但取得胜利是必然的。 新快速发展理念的科学性已经被“强富美高”新江苏建设五年的答卷所印证。 特别是这几年，在前所未有的下行压力下，江苏在自行调整结构，淘汰污染公司低端产能的情况下，实现了高基数下的稳健快速发展、中进中提质量。 其中有很多实践例子。 例如，南京立足于科研院所多、创新资源丰富的优势，狠抓深化科技创新，深入推进科技成果项目落地、新型研发机构落地、学校融合快速发展“两落地一融合”，开辟了科技成果转化之路。 两年多来累计成立新型研发机构400多家，科技公司5000多家，今年上半年高新技术产业投资增长34.6%。 苏州开放度高，面对中美经贸摩擦的影响，统一做好舆论、产业、就业等业务，进一步优化经营环境，公司应对实际困难，外贸总体稳定，2019年进出口总额达到3141亿美元，在今年上半年疫情冲击下，实际 无锡保护实体经济，改造提升产业脱胎换骨，物联网、集成电路、软件等产业发展迅速，太湖之滨到处呈现产业之美、创新之美、生态之美； 徐州顶住压力，牢牢推进产业、生态、城市的“三个转型”，促进生产空之间集约高效、生活空之间宜居、生态空之间的山清水秀，实现爪哇 从这些例子中，我们更加体会到了新的快速发展理念所揭示的科学规律、代表性的先进方向、蕴藏的真理力量，切实增强了信心和定力。 我们深刻认识到，我们再也不能回到地区生产总值增长率论英雄这条单纯的老路，必须以提高快速发展的质的效果和大众的获得感为立足点。 决不能回到以牺牲安全、破坏环境为代价进行所谓快速发展的方法上来，必须重复安全第一、生态优先、绿色快速发展的模式上来，必须回到创新驱动内生型增长的轨道上来

新的快速发展理念要全面落实，就必须多次系统思考，加强整体协同。 习总书记指出，新的快速发展理念是不可分割的整体。 新的快速发展理念提出的要求是各方面、多层次的，决不仅仅是经济指标这一项，不能兼顾公平，也不能相互替代。 这就要求我们必须多次系统地思考，在企图快速发展的“大棋盘”上，五个理念必须一起落榜。 储备政策的“工具箱”中整合了各个政策系统； 在推进落实的《施工图》中，各项措施一体推进，真正解决了大系统与子系统、动力机构与反馈机构等的关系。 在具体事业中，规划现代产业体系建设，必须从整个产业链的上下游贯通来考虑，从产业链创新链的双向融合来考虑，从人流、物流、资金流的便利性来考虑； 推进长江经济带建设，必须统筹规划沿江和沿海、生态和产业、老化和新、自身快速发展和协同快速发展，在综合平衡中实现利益最大化。 支援苏北快速发展，要从与“四化”同步的规律出发，以推进苏北农民群众住房条件的集中改善为一劳永逸的主要线索，推进城乡关系重构，从整体上提高苏北快速发展水平，从根本上改善苏北老区群众生活 构建经营者环境，必须着眼于资源要素在江苏省实现价值最大化，从政策创新、平台建设、产权保护、环境宜居、生活便利等各方面进行系统推进，形成引领性、集聚性、创新性的快速发展环境。

新的快速发展理念是务实的，要切实落实，必须强调问题导向、目标导向、结果导向。 新的快速发展理念来自实践，只有付诸实践，才能产生巨大的物质力量。 要落实新的快速发展理念，问题是出发点，目标是根本点，结果是落脚点，三者相互相通、相互接受、相辅相成。 当今世界正经历着百年不遇的大变局，世界经济正受到疫情的严重影响，给我们的快速发展增添了更大的变数，也带来了越来越多的挑战。 越是这个时候，越要增强信心，坚定信心，坚决贯彻落实新的快速发展理念。 其中，突出的问题导向是指发现问题、研究问题、处理问题，在确保市场主体、释放费用潜力、扩大比较有效的投资、稳定外贸外资基础、提高产业链供应链稳定性竞争力等方面持续发挥作用。 突出目标导向，就是聚焦优质快速发展的目标任务，采取一点扎实的手段，坚决维护“保”的基础，不断夯实“稳”的基础，努力拓展“进”的态势。 注重结果，就是要以贯彻新的快速发展理念为衡量事业成效的标尺，尽快调整应对措施，及时纠正方向转换不到位等问题，真正实现愿望过程结果的有机统一。 不仅要应对外部冲击，还要处理快速发展的其他问题，必须真正确立“三个方向”。 决不能做只会博得领导欢心，让大众失望的蠢事。 表面光明，内部问题到处都是愚蠢的事决不能做。 决不能做自以为是、违背纪律的蠢事。

三、贯彻新的快速发展理念是关系快速发展全局的深刻变革，必须勇敢进行自我革命，肩负时代使命

能否多次贯彻新快速发展理念，是检验领导干部是否增强“四个意识”、坚定“四个信心”、完成“两个维护”的重要尺度。 只有真正理解、明确、实现，把思想行动统一到新快速发展理念的贯彻中去，才能把各项事业不断推向新的阶段。

一个是勇敢而丑陋。 亮丑不丑，藏丑才是丑。 亮丑是对新的快速发展理念的深刻认识，是对正确政绩观的冷静把握，是对事业快速发展的真正责任。 我们共产党必须经常反省自己，探索不足，面对问题，决不能堵塞耳朵。 只有曝光曝光丑闻，曝光问题，让大家看清楚是非曲直，充分研究处理措施，抓紧事业进度，才能千方百计加快处理。 无锡垃圾焚烧发电项目曾经引起了集体问题。 “烂尾”五年来，无锡不回避历史矛盾，以扎实的群众务实、亲切务实的惠民措施，系统处理老百姓关心的实际问题，得到群众支持，顺利实现了项目原址再生产。 泰兴滨江污泥问题的改善，连云港“两灌”化工园区的整治，一开始都是自我暴露，全省生态保护和环境治理专项行动也是自我暴露，有力地推进了问题处理。 在大众眼中，党委政府果敢的丑陋行为体现了责任担当，如果用新的快速发展理念审视不足，果断地展现丑陋，我们的事业将会更加蓬勃发展。

二是敢于决裂。 决裂，就是与不符合新的快速发展理念的认知和行为坚决决裂，与不合时宜的经验和道路决裂。 事实上，快速发展的本质是自我放弃，是在与落后因素决裂的过程中不断进步，特别是在出现问题的时候，必须更深入地思考，彻底决裂。 如果主观认知违背客观现实，可能会出现问题，付出惨痛的代价，但不能白白付出代价。 不要再犯同样的错误。 在决裂的过程中，需要壮士断臂的决心和铁肩的担当，不要任何侥幸幻想、犹豫不决、拖泥带水。 在产业结构调整和转型升级中，提出“破笼变绿”、“破笼变鸟”、“开笼招凤”也必须与不合时宜的快速发展理念方法“决裂”。 “砸笼子”，就是要把不环保、不安全的公司从长江沿线、运河沿线、太湖沿线等要地彻底清除，变成绿地、公园、风光带，这是完全的决裂。 “腾凯奇”就是要坚决淘汰低端落后的生产能力，换成吃少、产蛋多、飞多的“俊鸟”，这是继承中的决裂。 “打开笼子”是指打开优质快速发展所需的土地空之间、环境空之间、能源等要素空之间，将越来越多的绿色高端“金凤凰” 这是决裂后的涅槃重生。

第三，敢于超越。 快速发展是一个不断变化的过程，快速发展环境不一定，快速发展条件不一定，快速发展理念也不一定，新的快速发展理念本身就超越了过去的快速发展理论。 一直以来，江苏省被认为发展迅速，比较好，不仅经济强劲，而且教育、医疗、交通等各方面都处于前列。 按部就班，按照惯例，短期内不会出大问题，也能取得好成绩，但这绝不是共产党应有的样子。 贯彻新快速发展的理念，必须发扬自我革命、自我超越的勇气和毅力，解放思想，开拓创新，不断取得快速发展的主动权。 近年来，江苏按照新快速发展理念的要求，加强了系统规划、自主规划，完成了许多过去做不到的事情，处理了许多过去无法处理的问题。 特别是一些小项目在国家计划的框架下，从立项到开工的时间大大缩短，赢得了越来越多的快速发展机会。 江苏干部勤劳智慧自信，扎实创新，有着低调务实不张扬的基因传承，只要真正按照新的快速发展理念行事，一定能取得巨大成果，产生良好成果。

习总书记强调，伟大的事业都始于梦想，以创新为基础，成为实干。 江苏的快速发展已经到了“人走半山路会更陡”的关键程度，打出了“凌绝顶”的斗志，攀登就是“无限风光在险峰”。 我们高举习大新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在新快速发展理念的指引下，不畏山高陡坡、千沟万深，敢于攀登、敢于挑战、披荆斩棘、踏石留印，攀登快速发展的新高峰，“强富美高”

作者:娄勤俭中共江苏省党委书记