“全省培训班上讲安全，这个园区做到了什么？”

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在年中举行的全省领导干部安全生产特别研究班中，授课教师名单上除了应急管理部和省内专家外，还有泰兴经济开发区管委会主任吉勇。 和专家们在同一堂课上，这个经济开发区在安全生产工作中做了什么？

链式的迅速发展，在“吃干榨”的同时加强本质安全

曾经“东西南北中到处都是化工行业”的泰兴，1991年为了快速发展化工产业集聚，建立了泰兴经济开发区。 经过30年的快速发展，泰州经济开发区连续7年进入全国化工园区前10名。

这个很强，特色很强。 泰州经济开发区是全国最早的精细化工园区，并始终保持集中注意力。 公司表示，从成功上传新加坡、法国、荷兰、日本、德国等国化工公司100多家，其中世界500强公司19家的产品来看，拥有23个世界单打冠军产品的产业来看，较为完整的氯

“这几年，我们多次链式快速发展，形成了较为完整的氯碱、烯烃产业链。 》泰兴经济开发区管委会党委副书记殷凯杰表示，以新浦化学为龙头的氯碱产业链已形成55家，产值超过400亿的氯碱产业集群。 氯气、氢气等主要副产物通过管道100%在园区内实现了自我消化，真正实现了“压榨”，园区的本质安全也有了明显提高。

“吃刚榨的食物”和本质的安全有什么关系？ 链式快速发展要求摒弃“篮子里都是菜”的招商观念，确保招来的项目高端、技术前沿，从初期就提高安全系数。 为此，园区建立了“负面清单”制度，项目落户综合评价机制在近三年否决了拟落户项目78个，总投资682亿元。 内部也有“负面清单”，近5年来，累计关闭了25家老化工公司，释放了能源消耗量指标19266吨，关闭了落后的生产能力，累计关闭达到41家，与快速发展空之间空出了容量。

拉开空之间的容量，赋予园区现有产业链的缺失环节、高附加值环节，在项目招商时，园区锁定全球500强、领域50强等企业品牌公司链条，吸引目标客户。 如回收原国有磷肥厂、锦联化工等公司土地480亩，清理与产业链无关的技术落后、利润低的产品，为烯烃产业链中的氯乙烯40万吨项目、高抗冲聚苯乙烯项目/ /

为了真正实现产业链上下游的“干压榨”，园区建立了完整的“公司内小循环、公司间循环、园区内大循环”的循环经济体系，高标准建设了废弃物再利用静脉产业园，目前化工精细化率为52%，化工相关度达到66%。

由龙头公司牵头，同类公司相互合作相互调查

泰兴经济开发区现有化工公司86家，其中重大危险源公司42家，共有重大危险源134家。 危险工艺化工公司49家，18种涉及积分监管的危险工艺涉及15种。 总体而言，化工企业数量多、危险性大、监管力度相对较弱，这也是各地化工园区共同面临的问题。 对此，泰州经济开发区的方案是公司合作，逐一发挥龙头公司的作用。

泰兴市应急管理局表示，他们将园区内使用相同技术、相同装置、相同材料的化工公司分为8个小组，各小组组长和副小组组长各1家，小组成员8-9家，各政府部门安全监督员各担任联络员 各小组每月组织一次活动，成员轮流承办，小组成员围绕承办单位的难点提出创意，对承办单位进行现场参观和检查，借鉴其亮点经验，帮助发现和改进问题。 “互助活动共同研究探讨共性问题的处理方法，挖掘公司潜在风险，提高管理工作的深度和成效，从而形成可以宣传借鉴的良好管理经验和模式，达到共同提高公司管理水平的目的。 ”泰兴市应急管理局长王华说，这样的“合作协作”履行了企业广告主体的责任，减轻了政府监管的压力，推进了化工公司的专业化、精细化管理。

发挥龙头公司的作用，泰兴经济开发区及时广泛推广他们所取得的比较有效的经验，如宣传园区公司的“红丝带”和积分超市的经验，激励一线全员寻找隐患。 以常隆企业积分超市为例，员工在企业任何地方发现人的行为、物的状态、现场环境等与法律法规、企业制度有偏差的，可以通过多样化的游玩报告、验证后给予积分，积分可以通过积分超市兑换。 企业每半年通报表彰点数前十名，各年度前三名优先评选先进个体给予奖励，获奖后不影响点数。

记者观察到，为了促进问题的改善，该模式规定员工报告改善前后的两张照片，将分为两点。 该制度自年推行以来，整改率达到99%以上。 仅2019年度，全企业调查报告各类安全问题74194条，年度参赛职工达565人，人均达131条，改善率达100%，对参赛职工兑换积分179200元。

全封闭管理，安全标准持续升级

在泰兴经济开发区，上传公司不仅参与合作，而且在监管中不断提高安全标准，加快高风险技术改造和技术设备更新。 目前，50家化工企业已升级为2级安全标准化，3家正在编制1级标准化，新化工项目自动化控制系统装备率达到100%。

园区对公司的安全要求很高，对自身安全的要求也毫不逊色。 为了本质上确保安全控制，园区使用围墙、电子围栏与外界进行物理隔离，利用视频监控、集中监控与调度、运维管理、机动配置报警等系统实施全天候动态控制，将两个危险品停车场和一个通用停车场结合起来。 设有2个危险品车辆通行卡口、5个普通车辆和行人通行卡口、9个紧急车门，设有234个摄像头、18个钥匙报警和62组紧急广播，“园区还以130多公里走廊为纽带，实现区内公司原材料互联互通，占60%。

“通过实施封闭管理，建设危险品专用停车场，园区内的危险品车辆由无序停车变为集中管理，人员和车辆有序进出； 除了技术防、人防、物防一体化的提高外，危化品运输安全管理体系更加精细化，安全风险也更加可控。 ”。 泰兴经济开发区管委会副主任宋凯说。

可控风险也来自应急救援中心全天候无人值守，投资2.37亿元建设的全国一流重化工救援编队，来自开发区医院随时准备提供医疗救援保障，经济开发区已“5分、5公里”覆盖园区。

安全是园区高质量的资产，把高质量的公司带到了遥远的地方。 1995年上传的园区首家外资公司——新浦化学(泰兴)有限公司已经累计投资15亿美元，今后3年将再投入30亿美元。 企业总管理处副总经理汪小华表示，25年来，安全生产始终是公司的生命线，园区公共工程、专职消防队、应急指挥中心等基础设施建设将为公司正常运营提供良好保障，园区安全环保等多方面规范管理将继续加强投资信心，在未来3年内投入30亿美元

十字路口记者陈月飞

见习记者蒋明睿