“建设美丽江苏，先做好这十件大事！”

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7月30日，江苏省自然资源厅召开全省自然资源年中业务视频会议，深入贯彻省委十三届八次全会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，聚焦疫情防控下经济社会快速发展和美丽江苏建设，下半年抓好这十件大事。

保护耕地红线。 保护耕地本质上是保障粮食安全，全省自然资源系统要肩负着坚强的使命，以坚决的斗争精神，采取比较有效的措施，推行严格的管理，大力改善农村耕地侵占建房问题，坚决战胜耕地保卫战。

做好地质灾害防治工作。 全省系统要把地质灾害防治和海洋灾害监测预警工作作为重要的政治任务，切实履行守土责任、守土责任、守土责任。 要多次重复人民至上、生命至上，加强底线思维，增强风险意识，保障人民群众生命安全，最大限度减少财产损失，用抗灾的实际效果实践“两个维护”，为争取“双赢”营造安全环境。

提高资源配置的效率。 上半年，党中央、国务院相继发表了《关于建立更完善的要素市场化配置体制的意见》和《关于新时期加快完善的社会主义市场经济体制的意见》，以完善的产权制度和要素市场化配置为要点，促进更优质、更高效、更公平、更可持续的快速发展 对建立城乡统一的建设用地市场、深化产业用地市场化配置改革、鼓励有效利用存量建设用地、完善土地管理体制等方面进行了周密的配置。 全省系统要着力扩大土地要素市场化配置范围，健全土地要素市场体系，实现土地要素价格市场决策、流动自主有序、配置高效公平。

生态文明建设。 自然资源部门作为推进生态文明建设的重要部门，全省系统要多次系统思考、统筹规划，长期为工作推进美丽江苏建设。 全面落实国家“一带一路”、长江经济带、长江三角洲一体化等重大快速发展战术规划，建立省地域间国土空间规划体系，提高生产空间集约效率，生活空间适度居住。 切实发挥国土空间规划的战术领先和刚性管理作用，分区域实施国土空间的用途管制，探索规划的“空白”制度，为未来的快速发展确保空间。 大力推进国土空之间的全域综合整治，实施废矿山和采煤塌陷地整治、海洋生态保护修复等工程。 提高城市规划设计水平，完全提高城市功能，提高城市质量，建成美丽宜居的城市； 深入推进特色田园农村建设，不断提高农村生活人居环境质量。

高质量的快速发展。 准确优化服务保证机制。 实行规划管理办法改革，按省政府要求尽快向各地下达用地规划，优先保障省重要项目用地诉求。 加强省级统筹力度，提高全省用地规划执行效率。 对省重要项目继续实施用地计划核销制，做到尽保。 优化审批手续，建立有关填埋历史遗留问题的登记簿，逐一处置销售号码，搞好重要项目，用海上服务保障业务。 通过相关部门全程参与、加强各部门职务、责任，更加完善部门联席会议考核制度，建立委托用地审批权的判断机制，加强事后监管。 准确提高节约集约水平。 综合评价产业用地利用情况，进一步完善差异化用地政策。 全力推进未供闲置土地处置，深入落实“增存结合”机制，确定任务目标与年度土地利用规划相一致，测算年度处置任务发放，加强指导和跟踪管理，督促全省按期完成国家下达的年度处置任务。 深入落实低效用地再开发规划和规划管理、低效用地再开发项目库动态调整机制。 精确推进海洋经济高质量快速发展。 发表我省海洋经济快速发展报告(。 完成海洋经济优质快速发展评价指标体系的研究。 指导南通开展海洋经济创新示范城市建设事业，指导盐城、连云港示范区建设任务和创新措施的落实。

推进国土空之间的计划编制。 加快编制《江苏省国土空间规划(-2035年)》草案，加快国土空间规划实施监督新闻系统的构建。 加快市国土空之间的总体规划编制，指导各地编制详细规划，必要时编制“多规则一体化”的实用村庄规划。 加强国土空之间的特别企划合作。 持续提高执法效能。 全力清理违反别墅建设的问题，完善扫荡作战。 严格组织开展农村乱占耕地建设问题的整治，必须在各地切实落实监管责任，进一步提高违法行为的发现率和处置到位率。 必须完全利用警咨等措施，在省厅监督下按照改革要求完成自然资源行业扫黄除恶专项斗争的各项工作。 继续加强发生源的防止。 进一步严格耕地和永久基本农田保护，按照国家布局切实推进全省永久基本农田储备区划定和整治工作验证。 稳步开展耕地保护补偿激励评价工作。 有序推进全省三调耕地分等调查评价工作。 适时开展省级耕地补充指标交易，保障全省耕地实现补充平衡。 继续推进“添绿”“留空白”。 深入实施山水林田湖草系统保护和综合治理，开展大规模国土绿化活动，大大增加生活中的绿色空和生态屏障。 建立全覆盖、全区域、全类型国土空之间的用途管制制度，为自然生态留出空之间，为生态环境的自我修复留出时间。 年底将形成省级国土空间生态保护修复计划的初步成果。 印制国土空间全域综合整治项目管理办法，年内实施国家考试、省级示范项目。 深入推进长江经济带废弃露天矿山生态修复，继续实施长江沿线8个生态修复工程，确保如期完成任务。 健全绿色矿山建设体系和长效机制，研究制定绿色矿山建设激励政策。 启动建设国支援的海岸带保护修复项目。 全省林业工作者要按照省林业局的部署安排，全面推进林业优质快速发展。

推进统治能力的现代化。 推进地理新闻的共享。 开展“天地图”上与国、下与市县一体化建设，推进广泛应用。 编制军地测绘地理新闻共享交换目录。 开展全面小康建设专题地图、党的创立100周年地图和“一带一路”系列地图的绘制。 完成长江生态岸线保护地理新闻系统的建设。 抓紧做好基础测绘工作。 全面完成沿海滩涂地形测量等项目。 继续实施“全景江苏”建设，继续建设三维实景影像数据库。 高标准完成全省地理国情监测任务。 继续加强测绘领域监管，大力推进“多测一体化”改革落地。 推进矿地融合创新试点。 年实施省级矿区融合试验项目。 适时召开全省矿区融合实务研讨会，总结宣传各地先进经验。 推进科学技术革新。 编制江苏省自然资源科学技术快速发展专题研究。 计划成立省自然资源标准化技术委员会。 扩大智库研究行业，由专家决定咨询制度。 推进新闻化建设。 抓紧落实新闻化建设总体方案。 推进部创新中心江苏分中心的建设。 融合云计算、5g等技术，适应全省自然资源管理体制，建立统一的自然资源新闻化支持体系。

推进法治的完整性。 按照时间顺序节点要求省人大首次审议《江苏省土地管理条例(修订草案)》。 制定江苏省《测绘资质管理实施办法》。 加强对问题突出地区的监督，确保行政公益诉讼整体形势平稳有序。 高质量、高效地处理行政争议案件，实现案件总量和纠错数量的双重降低，要点地区和要点类型案件总量的双重改善。

促进民生改善。 深入推进“放管服”改革。 继续推进功能转换优化服务，优化商业环境，多采取措施，缓解公司困难，激发市场主体活力。 深入实施“不见面”审批制度，在测绘行政审批、工程建设项目审批、“多审批一体化”等行业推进实质性突破。 继续深化工程审批制度改革。 深入推进服务保障苏北农房事业改善。 大力保障用地指标，根据应保证的范围大致加强增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等流量计规划支持，督促各地落实年度建设用地规划指标，优先保障农房建设诉求。 继续开展省内指标交易，加强统一。 加快审批进度，做好登记证发放工作。 推进增减挂钩事业改革，支撑农村振兴，帮助脱贫攻坚。 大力防止灾害。 加强巡察，及时了解危险点动态变化情况，加强集体调查集体防控、专项监测预报早期预警等工作，抓紧实施重要地质灾害综合治理和避险移民转移项目，指导区域灾害应急救援技术支持工作的推进。 加大海洋灾害风险判断和风险检查力度，推进全省海洋预警监测体系建设。 组织制定下一阶段的实务方案，推进浒苔绿潮灾害早期防控的长期管理。 深入推进不动产登记服务水平的提高。 开展不动产登记“1码+”的三维地籍考试。 9月底前完成全省农村不动产权属调查工作。 截至年底，全省各市县农村宅基地和集体建设用地采用权登记的认定率达到90%以上，农村居民点一体不动产登记的认定率达到50%以上。 深入做好被征地农民的社会保障工作。 指导各地切实做好电影综合地价执行标准的制定公布适用工作，严格执行征地前手续，切实做好征地补偿工作。 深入推进信访矛盾解决攻防。 加强底线思维、风险意识，一策解决信访矛盾，切实维护群众合法权益。 要加强源头管理，及早抓住小事件，加强标本兼治，加强督查监督管理，不断推进信访工作，才能有效解决问题。

抓好安全生产。 责任确定下来。 深入开展自然资源系统安全生产专项整治行动，配合全省安全生产专项整治和安全专项整治做好三年行动。 普及相当广泛。 大力推进党中央、国务院和省委、省政府安全生产决策部署，大力宣传安全生产知识，切实提高社会整体安全防范意识和能力。 纪律严明。 用统一严格的纪律保障，确保思想认知、履行责任、贯彻落实就业。

系统情报记者沈佳暄