“严格执行“禁渔”、着力实施“护鱼”，恢复长江生物多样化”

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长江是世界上水生生物多样化最丰富的河流之一，但长期以来，长江水生生物的生存环境日益恶化，水域生态功能明显退化，许多物种濒临灭绝。 实施长江“十年禁渔”是比较有效缓解长江生物资源衰减和生物多样化下降危机的关键。

为了保护长江水生生物资源，江苏省编制《军令状》，除严格执行“禁渔”外，还大力建设水生生物保护区，开展珍稀物种特别救护工作，实施长江海豚等重要珍稀濒危水生动物栖息地保护，促进种群恢复。 严厉取缔非法采砂，保护水生生物的生境。

涵养资源，恢复水生生物的多样化

专家表示，随着长江生物多样化指数持续下降，珍稀特有种质资源全面衰退，白暨豚、白鲟、长江鲥鱼等物种已有多年未见，中华鲟、长江鲣鱼、长江江豚等濒临灭绝。

为了抑制长江海豚种群急剧减少，相关部门从当地保护、搬迁地保护、人工繁殖等方面开展了事业。 长江江苏设有南京、镇江两个江豚保护区。 1996年，镇江市建立了“江苏镇江白暨猪保护站”，是中国最早建立的5个长江海豚监测保护站之一。 年，南京长江海豚省级自然保护区成立。 为了保护江豚，南京连续17年在长江南京段实施了禁渔期制度。 另外，投入近4000万元，实施人工增殖放流，增加了河豚的食物来源。

“生活在南京区的长江海豚数量已经从不足30只上升到约50只。 ”南京海豚保护协会会长杨光表示，在长江海豚数量衰退的背景下，生长在长江南京段的海豚数量上升实属难得。

据中国水产科学研究院淡水渔业研究中心研究员刘凯介绍，从镇江长江海豚类省级自然保护区到三江营水域分布约30头，长江泰兴段和长江南通段近年来也有3-5头小群体，加上生长在长江南京段的约50头，推测长江江苏段的江豚数量在80-90头之间

“禁止捕获长江，效果显着，水生鱼类等的恢复能力很快。 年初长江保护区实行全面禁止捕获时，江苏鱼种有48种，到了今年恢复到79种。 10年禁止捕获，水生生物种群在相对稳定的环境中涵养，往年春天投苗，不会发生夏季禁令未解除而成熟水产被捕获的恶性循环，可以使长江自我修复，恢复长江生物多样性。 ”江苏省农业农村厅副厅长张建军说。

据专家估算，长江鱼类的性成熟年龄在3岁左右，实施10年禁止捕获后，许多鱼类可以完成3代繁殖周期，实现水生生物资源数量的倍增。

禁止捕获十年，必须让渔民吃“安心丸”

长江禁捕禁退已全面进入攻防期，根据《推进江苏长江流域禁捕专项行动计划》，经全面查处、及时下发文件、规范处置船网证等措施，今年年底，长江干流和通江河湖全面禁捕， 除国家确定的江苏省34个国家和省级水生生物保护区及相关水域、长江干流江苏段外，楚河、水阳江、秦淮河和石臼湖等重要年份12月15日前捕捞渔船的所有封存管理、分类处置，都要退役，以免漏船。

长江禁渔涉及江苏2万多渔船、5万多渔民，就业安置和社会保障关系到广大渔民当前的生活和长期的生活。 记者了解到，江苏出台了《渔民社会保障特别行动方案》，到今年年底，建立准确、抓人的渔民基础登记册和数据库，使所有渔民都能够纳入基本养老保险范围和医疗保险范围。 打捞渔民创业并正常经营6个月以上的，对从未因创业补贴多次患病、残疾等原因丧失劳动就业能力的生活困难，将渔民纳入最低生活保障和医疗保险范围，发挥社会救助兜底的保障作用。

“要禁渔十年，必须让渔民吃‘安心丸’。 ’南通市市长王晖表示，南通市去年年底率先在全省实现长江干流全面打捞，沿江6县市区全部打捞长江渔船170艘，294名打捞渔民全部安置，全部拆除渔船，回收渔网全部报废。 在中央和省级财政拨出专项经费2639万元的基础上，市级财政安排奖补助资金803万元用于长江打捞，全部到位。

南京渔民的余款头发告诉记者，以前他每年捕捞长江刀鱼等特殊鱼类收入至少10万元，但长江鱼越来越少，长江渔业资源枯竭。

省农业农村厅有关人士表示，“打捞渔民，‘使其稳定，小康’是最基本的标准，绝对不能因打捞渔民而陷入贫困。”

高位推进，打击非法开采

采砂带来的是采砂区河道结构的变化、水源涵养量的大幅减少、河底原始结构的大范围损伤，不仅严重威胁着河底和海岸带的稳定，也影响着长江水生生物资源的健康成长。 近年来，江苏多次重复高位推进，加强联防联控，推进防控，长江河道采砂治理持续保持稳定良好态势，为长江经济带的快速发展提供了重要的水利支撑和保障。 截至6月底，长江干流岸线拆迁取缔项目68个，整治规范项目528个全部完成。

作为全国文明机关，张家港市水政监察大队(长江采砂管理办公室)与公安、海事等部门实施联合执法，建立了打击长江非法采砂联合事业的机制。 一年前，大队与长航公安苏州分局合作，逮捕了19名盘踞在四干河至五干河长江水域的非法采砂者，没收了3艘采砂船、2艘运砂船。 这三年间，取缔长江非法采砂的黑恶势力集团有11家，挽回了国家1亿多经济损失。

省水政监察总队副总队长李玉松介绍，江苏省建立了由政府总负责、水行政部门牵头、相关部门配合的省市县三级长江河道采砂管理体系，形成了落实责任、部门配合的联合防控合作机制。 通过签订采砂管理目标责任书等，督促沿江各地积极落实以行政首长负责制为中心的采砂管理责任。 今年以来，在沿江各地全力防控疫情形势下，加强统筹部署，保持巡逻打击力度，严控非法采砂，平稳控制全省长江河道采砂管理形势。

丁蔚文吴琼记者