“十年禁渔，“鱼米之乡”江苏该当何为？”

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奔腾的长江是生态宝库，但长期以来，人类活动严重威胁着生物的多样化。 据农业农村部公布，从去年1月1日开始实施了长江十年的禁渔计划。

与以往一年一度的春季禁渔期不同，十年禁渔力空前巨大。 长江已经面临着“无鱼”的困境和日益恶化的生态，十年禁渔可以说是保护长江的百年大计。

对江苏来说，长江是名副其实的母河，作为长江经济带上璀璨的坐标，要打赢长江禁捕攻防战，江苏更是意义重大。

十年禁渔，到底有多重要

“现在和今后相当长的时期，要把修复长江生态环境放在压倒性的位置，共同抓大保护，不搞大开发。”总书记对长江流域全面禁渔提出了重要指示，重视程度不一般。

那么，十年禁渔有多重要呢？

在迄今为止农业农村举行的长江水生生物保护研讨会上，一位专家指出，受拦河坝、滥捕等活动的影响，长江水生生物多样化指数持续下降，中华鲟、长江海豚等珍稀濒危物种的保护形势严峻。

据专家估算，长江鱼类的性成熟年龄在3岁左右，实施10年禁止捕获，可以使许多鱼类完成3代繁殖周期，增加水生生物资源数量的数倍。

“禁渔令”像山一样出来。 整理一下最近的信息，可以发现有一段时间，从中央到省市，禁止逮捕撤退的话题被提到了前所未有的高度——。

6月28日，长江流域重要水域禁止捕捞渔民和停止捕捞的安置保障工作召开电视电话会议，进一步部署了长江流域重要水域禁止捕捞渔民和停止捕捞的安置保障工作。

7月6日，韩长赋农业农村部长主持了长江水生生物保护和长江禁捕工作协调机制会，讨论部署推进长江禁捕工作。

面对这个必须回答的问题，江苏省委省政府最近多次召开特别会议进行部署，公布了全面推进江苏长江流域禁捕工作的实施方案。 此外，近日，许多省领导到沿江各市检查领导工作，召开座谈会。

7月9日，江苏省党委书记、省级长河长娄勤俭检查防洪减灾形势，调查水利工作。 娄勤俭强调，长江“十年禁渔”是为大局、为子孙后代作出的重要决定，水利部门要切实与相关部门承担责任，密切合作，坚决打赢禁渔退守的硬仗，把长江大保护和生态修复推向全国前列。

在日前召开的中共常委会议上，娄勤俭表示，实施长江“十年禁渔”是党中央为全局计划、为子孙后代谋的重大决策。 坚决战胜禁止逮捕这一强硬战斗，将长江的大保护和生态系统修复推向全国前列。 要抓紧长江“十年禁渔”的目标任务，多次系统地实施政策，抓好精细各项事业，确保“全禁”、“全退”、“标本兼治”、“长期管理”。 长江流域的拿捕拆迁是一个重要的生态工程和民生工程，必须推卸压实责任，重视协调联动，形成统一抓管道的强大合力。

7月1日，娄勤俭率省人大常委会执法检查组检查了南通关于长江大保护和长江禁渔、野生动物干扰及安全生产的法律法规实施情况，并对人大代表的要点提出了情况进行了监督处理。

在执法检查期间，娄勤俭主持了座谈会，就进一步落实长江大保护和长江禁猎工作、野生动物干预和安全生产的法律法规，听取了代表的建议，进行了现场督办。

6月28日，吴政隆省长主持全省长江流域禁止捕捞渔民和停止捕捞的安置保障工作会议，对我省长江流域禁止捕捞和停止捕捞的安置保障工作进行了重新安置、重新捕获。

6月24日，吴政隆主持召开省政府常务会议，会议讨论《关于全面推进长江流域拿捕拆迁工作方案》，确保按期完成优质目标任务，坚决战胜长江拿捕攻防战，以实际行动的硬成效“两个维护”

6月22日上午，吴政隆主持召开特别会议，重新部署和重新落实我省长江流域禁渔工作，确保“十年禁渔”各项工作切实落实，见实效，坚决战胜长江禁渔退守攻坚战。

6月30日，江苏举行了长江流域禁捕工作推进培训会，省委常委、常务副省长樊金龙、副省长赵世勇出席并发表演讲

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在超关心的背后，一定有着沉甸甸的责任。 是一次重要会议，在调查中也备受关注，由此可见鱼米之乡江苏省坚决奉行禁止捕获的态度——

放下铁棒！ 7月3日，江苏省政府下发相关通知，确定长江干流江苏段。 楚河、水阳江、秦淮河等重要支流和石臼湖等通江湖暂定实施10年禁捕，到明年1月1日实现清船、清网、清湖，实现无渔渔船、无渔网具、无渔渔民、无渔生产。 并且，省内34个国家级、省级水生生物保护区实行多年禁止捕获，水生生物保护区涉及的太湖等湖泊其他水域到年底全面停止捕获。

真的要好好工作！ 江苏有关部门根据各自职责分工、计划作战、密切配合、合力攻关，切实做好组织领导、协调联动、投入保障、监督考核、引诱工作，坚决执行长江“十年禁渔”的重大任务。

江苏省将对比全省“涉渔”市场销售环节在监管工作方面的广泛优势，成立长江流域禁捕禁捕市场监管小组，聚焦关键、关键平台和关键环节，让长江非法捕获物交易活动无处藏身。

禁渔攻坚，江苏怎么亮剑？

江苏段流经南京、扬州等8个区市，还有许多市与引入长江的支流密不可分，几乎无法置身事外。

长江禁渔，可以说江苏任务艰巨，责任重大！

一个信号是，长江禁捕、退捕全面进入攻防期，鱼米故乡江苏能交好卷。 各地剑不断地闪耀。

眼球朝向南京。 江苏省委常委、南京市委书记张敬华、市长韩立明多次部署，确定了南京市禁止逮捕的目标任务、进度安排、要点业务和保障机制。

6月24日，南京市委常委特别研究部署南京长江流域禁捕工作。 6月28日下午，南京市市长韩立明主持召开全市会议，重新部署和重新逮捕长江流域禁止捕捞渔民和停止捕捞的安置保障工作。 7月1日，在南京召开了禁止捕获长江流域的捕获事业推进会议。

密集的部署，在南京引起了禁止逮捕撤退，发起了保护长江的热烈行动。 南京市市场监督管理局以农贸市场、餐饮场所为重点进行网络检测，督促商家根除经营野趣、江鲜。 6月27日至28日，出动执法人员1648人次，检查农贸市场560家，水产经营者1782家，检查餐饮公司房屋。 检查中发现菜单、标签上标有“长江”、“野生”的，均要求改善。

怎样才能让渔民“退却、稳定、小康”？ 南京也一直在探索。 2019年长江流域开始拿捕退保工作以来，南京以“一船一速、一户一速”为基础，加快了长江南京段渔船的档案立牌工作，并对渔业捕捞权、渔船、渔具等专用生产设备进行了回收补偿。 按照“即征即保、保尽保”的要求，将符合条件的渔民捕获纳入相应的社会保险范围内，积极吸引渔民捕获就业创业。 并开展特别法执行活动，切实加强要点流域执法监管。

7月4日，苏州召开全市长江流域禁捕工作会议，深入贯彻中央和省份部署要求，重新部署和重新推进苏州长江流域禁捕工作。

苏州市市长李亚平要求，针对标州下达的任务，必须牢牢把握要点，切实实施措施，持续发力，加快落实逮捕退却各项事业。 文件制作卡记录完毕，确保实施动态管理； 必须将船网的工具全部分解，坚决防止有反弹的危险； 确保执法监管严密，多部门联合执法机制完全建立。

7月7日，李亚平又带队检查长江流域的拿捕防汛工作，倒推时限，细化措施，强调不折不扣地执行各项禁止拿捕的任务。

6月24日，无锡市委书记黄钦主持市委常委会议，深入贯彻习大生态文明思想，认真学习习大总书记关于长江“禁渔”事业的重要指示精神，根据省委省政府的要求，研究部署无锡，贯彻落实事业。

会议强调，各有关地区要切实承担主体责任，各有关部门要立足职能，主体行动，真正形成一个个联动、相互配合的责任体系和实务结构，合力完成逮捕退却的各项任务。 必须加强责任追究说明责任，严格解决禁止但不严厉、禁止但未能停止等失职渎职现象，将长江禁渔通告写成一纸一文空，使《禁渔令》在长江无锡段令中被禁止。

6月24日，常州市政府召开专项会议，对常州长江流域禁捕工作进行重新动员重新部署，“十年禁渔”各项决策部署落实，成效显著。

常州市市长陈金虎在会上特别指出，各地各有关部门要深入准确地把握渔船渔民底数，形成鲜明对比地开展事业，确保彻底退却。 要妥善安排渔民退出再生产，比较渔民年龄层、就业技能等不同优势，落实分类措施、精准扶持，积极落实就业创业技能培训，优先开发“双创”扶持政策，夯实民生基础，确保渔民再生产稳定

以常州市新北区为例。 到今年5月底，长江流域新北区禁猎捕获工作将全面完成，全区300艘渔船捕获完毕，所有符合条件的渔民将纳入社会保障。 并且，新北区与各职能部门合作认真组织禁止捕获执法，通过联合整治切断江鲜交易，坚决切断非法捕获、运输、销售的地下产业链。

7月8日上午，镇江市委书记马明龙率领市相关部门负责检查长江的抓捕退却工作。

马龙来到润州区西口门“三无船”的集中拆除现场。 根据润州区“三无”船舶专项整治工作方案的要求，润州水域共有416艘“三无”船舶需要拆解，截至7月8日，共有185艘。 马龙深知全市“三无船”拆解进度，要求在完成拆解任务的基础上，妥善保障渔民，特别是就业工作。 他强调，必须逐一发挥“网格化+大数据+铁制脚板”的作用，加强动态监测和管理，防止禁止逮捕、捕获。

在6月23日召开的扬州市委常委会议上，扬州市委书记夏心旻多次表示以问题为导向，狠抓事业落实，坚决打赢长江禁渔退攻坚战，从大局出发，牢牢抓住为子孙后代谋长江十年“禁渔”的重大决策， 7月6日，扬州市政府为全市长江流域禁捕工作推进会暨第一次领导小组会议举办专题。

“只要涉及到江鲜，包括店里的招牌、菜单在内，都必须全部清除，以免误导顾客。 ’近日，扬州市市场监督管理局向全市餐饮公司发出通知，要求全市餐饮公司严禁销售江鲜，广告菜单上不得出现“江鲜”字样。

扬州市交通运输局、扬州海事局就长江十年“禁渔”向沿江渔民及农贸市场酒店业主发出了公开信函。 要求沿江渔民自觉遵守禁渔规定，不要在农贸市场、酒店餐厅销售经营非法捕捞的长江水产品，不要虚假推广发布非法广告。

从今年1月1日开始，长江干流泰州段实施多年禁捕，全面禁止生产性渔业。 去年年末，泰州市全体有1000多渔民上岸，开始了新的生活。 根据“健康长江泰州行动”实施方案的要求，泰州通过一年左右的时间，实现全市长江经济带“在快速发展中保护、在保护中快速发展”的新框架，通过一到两年的时间，“减排、优化海岸线、改善水质、改善

6月24日，南通市市长王晖主持市政府特别会议，强调要研究部署南通市长江“禁渔”事业，以最坚定的决心、最严厉的措施、最高压的态势坚决战胜长江禁渔撤侨攻坚战，确保“十年禁渔”各项决定落实在南通

据南通市农业农村局统计，今年上半年，全市共查获非法渔具29件，各类禁止渔具34件被拆迁取缔，非法捕捞物29.91公斤被没收，比去年同期锐减，非法捕捞件数呈逐年减少趋势。

在严格的管理态势下，事件值低，就像非职业渔民捕捞事件一样，成为南通目前非法渔业调查的要点。 去年年底，南通市在全省率先实现“长江干流全面拿捕”目标，沿江6县市区170艘长江渔船全部退出，294名拿捕渔民全部安置，全部拆解渔船，回收渔网全部报废。 在中央和省级财政拨出专项经费2639万元的基础上，市级财政安排奖补助资金803万元用于长江打捞，全部到位。

鱼米之乡，如何实现“长治久禁”

在各地严格的管理下，一些地方仍然禁止偷猎现象。 显然长江十年禁渔计划可以平稳长久地执行，但光靠禁渔方案是不够的，还需要法律法规和硬核执法的支持。

最近召开的江苏省委常委会议，以零容忍的态度严厉打击非法捕捞等行为，加强多部门、地区联合执法，非法捕捞无处可逃，不法分子无处可躲，非法买卖，切实切断地下产业链和非法利益链

《北京西路望》(微信号: xhrbbjxllw )严厉取缔，严厉执法，观察到江苏各地各有关部门持续交卷——

今年以来，全省沿江八市公安机关配合渔政等部门开展311次联合打击行动，出动警力1940人，现场侦查处理渔获物4.4吨、网具500套、密渔船172条、长江涉渔刑事案件154起，逮捕犯罪嫌疑人261人，击毙非法捕捞犯罪组织2人

以过去端午节假期为例，全省沿沿江各级渔政部门开展长江禁渔执法“亮剑”行动116次，与公安、海事、市场监管等部门共同执法46次，出动执法人员658人、执法船艇92艘、检查车辆83辆。

今年上半年，长航公安局镇江分局破获非法捕捞案件23起，打掉电渔犯罪集团2起，逮捕犯罪嫌疑人8人，查获非法捕捞船舶6艘，电渔渔具6套，查获渔获物约600斤，禁渔行动取得明显效果。

随着长江全面禁止捕获，水产品价格大幅上涨，少部分人瞄准“商机”，想大赚一笔。 今年5月，长航镇江分局镇江派出所、扬州派出所一个个动员群众，得到相关线索后精准出击，连续破获多起非法捕捞案件。 收缴非法捕捞工具3套，查获各类捕捞物150多斤。 其中有国家明令禁止捕获的罕见鱼类长江刀鱼80条，还有数百条幼鱼，产生了很大的威慑作用。

长江禁渔，面临长达十年的系统工程，要实现长治久禁，必须建立较为有效的监管体系。 据“北京西路望”(微信号: xhrbbjxllw )观察，有些地方使用了“大数据+网格化+铁脚板”这种武器。 以南通市为例，近期南通渔政、公安合作，通过照片描绘，运用大数据手段锁定对象，在如皋市的长江镇成功逮捕3名盗窃嫌疑人。

十年的《禁渔令》对渔政执法机构也提出了更高的要求，暴露出执法机构设置、人员配备力度弱、装备不足等诸多短板。

有观点认为，从今年上半年曝光的涉渔案件来看，专业渔民非法捕捞的案件比较少，不如说原来不是渔民的人以利益为导向开始秘密捕捞，组织严密、分工明确、手段隐蔽。

这些不是捕鱼者的非法捕捞，政府部门应该鼓励和支持民间渔业保护小组的参加，使之更加日常化，采取比较措施保护鱼类。

据《南通日报》报道，南通市从事内陆渔政业务的人员不足百人，其中专职人员不足50人。 许多渔政部门表示，长江阶段性禁止捕获，但目前在要点水域设定了长达10年的禁捕期，需要常态化的监管，工作量激增，人手紧张。

虽然积极动员群众保护渔业、解读短板，但仍然需要政策的帮助。 4月13日，通州区五接镇开沙岛附近的大李港港港，前渔民史洪伟、陆宝华、沈坚三人作为南通长江江段的“保护渔民”正式启航，每周进行2~3次江面巡察、岸线巡察，这一点得到省党委书记娄勤俭的肯定。

十年禁渔息息长江，是对长江的责任，是对长江沿岸人民的责任，也是对子孙后代的责任。 十年后，长江的水很干净，我们期待着生态发生变化。

整合林元山姆

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