“门槛降低，老旧小区加装电梯会更容易吗？”

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高层居民有诉求，万亿级市场有待挖掘，但在实际操作中，很多小区安装电梯还不太顺利

降低门槛，给旧小区加装电梯更容易吗？

近年来，在老化的小区增设电梯的呼声高涨，“增设电梯”连续三年被写入政府的工作报告中。 从年政策提出“鼓励安装有条件电梯”开始，到今年电梯安装开始试点规模化运营，老化小区的电梯上台阶的道路越来越成熟。 但是，在实际操作中，在很多小区安装电梯还不太顺利。

降低电梯的门槛

为了应对后装电梯遇到的难点，最近北京市发布的《旧小区综合整治工作手册》首次确定，高层住宅后装电梯的，机组三分之二以上的业主同意，其他业主可以不持反对意见实施。 与此前100%居民签署同意的前置要求相比，新规定大幅降低了加装电梯的门槛。

近年来，北京市积极推进在旧大楼安装电梯的工作。 今年，市里被列入民办事实之一，在旧大楼安装电梯的力度越来越大。

北京市住建委有关负责人表示，在实践中，部分业主因不在北京未能签署同意书，部分业主同意但不愿签署同意书。 因为这条新规则不需要所有业主在同意书上签名了。 另外，考虑到个人隐私，也不要求业主提供身份证和房产证复印件，只需要说明身份。

虽然旧楼安装电梯的条件逐渐放宽，但小区高层住户和低层住户仍难以达成共识。 “我肯定觉得我们的高层设置得越早越好，但低层并不那么迫切。 ’住在北京市朝阳区呼家楼附近的高层住户告诉记者，由于加装电梯后房子会被遮住等原因，稍微低层的住户不想加装电梯。 另外，加装电梯后，一楼的房子的价值会下降等，也是他们意志薄弱的理由。

万亿级的业务推进并不容易

从各界来看，在老化的小区安装电梯不可避免，但这不会影响市场前景。 根据住建部公布的数据，全国2000年以前建成的小区近17万个，居民超过4200万户，建设面约40亿平方米，需要加装250万~300万台电梯。 根据住部原副部长仇保兴的推算，旧小区改造市场空之间可以达到5万亿元。

但是，在实际的推进过程中，加装电梯这一万亿级的业务进展并不顺利，取得住户的同意是加装电梯面临的最大课题之一。

据北京市居委会介绍，从年到年，北京共完成了255台电梯的加装。 到了2004年，这一数字一年将达到274辆，超过过去7年的总和。 截止到2019年，北京累计安装1462台电梯，但仍有很大差距。

调查表明，许多小区在改造过程中，完成了小区绿化、活动空间改造等工作，但加装电梯的环节不太容易推进。 在北京许多老小区安装电梯的情况下，低层住户不必分摊费用，但由于噪声、采光、安全、隐私等方面的担忧，低层住户成为反对安装电梯的主要群体。

北京特种设备安装工程有限公司负责人告诉记者，如果有业主从政策上考虑邻里和谐，确定反对，希望通过信息表达达成一致意见，如果个别多次反对，则只能放弃。

盈利模式仍然有待解决

除了小区居民意见难以协调外，改造规模大、整体价格高、盈利模式有待解决也是加装电梯推进缓慢的原因。

近年来，住建部门一直提倡多渠道筹资。 2019年7月，住房和城乡建设部副部长黄艳表示，将积极创新城市旧小区改造投融资机制，聚集社会力量参与。

2019年2月，北京四部门联合下发的《关于老旧小区综合市区整治财政补贴政策的函》确定，加装电梯后市级财政补贴每部64万元，各区结合实际制定补贴政策，剩余资金由公司、个人承担。

参加老化小区改造项目的人员已经报销，但后装电梯除了电梯本身的费用外，还包括电梯的检修口、线路的改造和铺设、各种辅助设备的资金。 根据政府补助金，公司还必须垫付30万~40万元。

这笔钱大概需要用20年的电梯运行分阶段回收价格。 补助金审查过程时间较长，从电梯被采用到补助金实际入账需要1年~2年。 “后装电梯专业要求高，前期投资大，盈利模式不明确，实力不够，很难轻易建成。 ”这个人说。

据悉，目前北京市许多安装电梯的小区使用代建租赁模式，由第三方企业出资建设电梯，居民按5年一期的方式支付租赁费。 但是，这种模式让运营企业承担着将来不花钱的风险。

参与回龙观地区电梯加装的一家企业的销售人员刘辉告诉记者，公司如果不制定前期稳定收钱的标准并得到住户的同意，后期几乎不可能收钱。 刘辉说:“在老化的小区安装电梯，必须充分尊重各方面的权益和意愿，权衡各方面的利益，将来有必要进一步找到平衡点。”

赵剑影