“暗着多收、明着少退 部分民办幼儿园为何退费难”

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目前，各地幼儿园秋季招生报名如火如荼，但近来一些未上学民办幼儿园退保难的问题令家长“不高兴”。 此前教育部就疫情防控期间的相关问题提出要求，但部分民办幼儿园存在违规收钱、不按规章退费的问题。

相关幼儿园“退费难”问题的根源是什么？ 冲突背后有那些风险吗？ 房子、学校、社会如何战胜很多人？ 总公司记者展开调查。

聚焦冲突:还是民办幼儿园的“逆风”违规收钱

北京市新英才学校近日发出的退款通知复印件引起了一些家长的不满。

“上学期，我们预付了明年的教育费11万元。 这学期孩子一天都没学习，幼儿园却收40%。 ’学生家长王先生表示，家长必须在本学期开学前提出退园，并按照合同约定获得100%的退款。 另一位家长张先生表示，今年3月预付了16.8万元保教费，自提出退保申请以来至今未收到退保。

校方表示，疫情期间，学校仍有维护运营、后勤服务等支出。 因为这个不能全额退钱。

另外，张先生还告诉记者，学校以保健室运营、设备折旧、保险费用等名义向学生每人收取“杂费”4000元。 “孩子没有来公园。 费用从哪里来？ ”粗略计算，相关费用金额达到数百万元。

校方还建议家长不要申请退还预缴保教费。 否则，下学期将无法享受相关优惠。

据了解，不仅在北京，成都、合肥、呼和浩特等地也存在民办幼儿园特别是民办非普惠园退费难的问题。 幼儿园只退还本学期学费的50 %~60 %的退款，直接作为下学期的学费； 另外，部分口头约定退款，但实际上在疫情期间还没有工作，账上没有钱等理由，反复推迟退款时间。

此前，教育部管理教育非法资金实务领导小组办公室曾发出警告，学校未开学或未开课，不得提前收取学费(教育费)，不得提前收取住宿费。 按年级收取的住宿费，应当根据实际住宿情况合理明确退费办法。 学校不得以疫情防控的名义增设擅自取钱的项目，扩大取钱范围，提高取钱标准，违法取钱。

透视原因:民办园“退费难”的多因素

据记者整理，除教育部要求外，北京、天津、山西等多个教育部门对退款相关问题进行了规范。 专家认为，“退钱难”的问题有很深的原因。

首先，被主管部门明确禁止的民办幼儿园预付金“绝症”依然存在，提高了退费风险。 “教育部门规定教育费不能跨年级和学期提前征收，但是很多私立幼儿园通过学费预缴制、预收入园押金=名额费)等方法稳定生源，加快资金回收。 ”一位民办幼儿园园长向记者透露。

另外，在新冠灾祸期间，家长和园方经常围绕“网络课是孩子上课吗”进行讨论。 有些园方以“进入网上授课”为由，不全额退钱给孩子。

记者还发现，“经营难”加剧了民办幼儿园的“退费难”。

发现在这次疫情中，民办幼儿园，特别是民办非普惠园的生源影响很大。 在一些地方复读后，许多家长因安全、经济等原因退园，招生情况普遍不理想。

成都市天府新区、成都市高新技术产业开发区公布的全年幼儿园小班招生空余学位名单显示，最多空缺学位数达到130多个。 往年需要提前一两年“占领”的几个热门民办园，今年一般空缺少2、30个名额。

中国民办教育协会原副会长、学前教育专家杨志彬告诉记者，民办幼儿园特别是民办非普惠园目前的经营困难问题非常突出。

成都一位开园者王先生表示，按照当地标准，民办普惠园可以从政府获得越来越多的相关补助，从而解除了燃眉之急。 但是，民办非普惠园可享受的补贴非常有限，她设立的这类园可以享受5个月社会保险机构缴费减免等优惠，但难以维持经营。

“如果能咬紧牙关，正常开园，还会很有活力。 ’许多幼儿园组织者表示，如果疫情恶化秋季开园招聘情况，机构可能萎缩或倒闭。 “现在手头有一分钱也有很多希望。 ”

寻求双赢:切实维护家长权益，支持民办园度过难关

许多专家认为，民办幼儿园直接关系到我国幼儿就学率的高低。 根据教育部的数据，现在民办幼儿园的幼儿园人数超过了2600万人。

“民办学前教育承担着全国儿童教育和培养任务的55%，其中大部分是民办非普惠园。 ”杨志彬表示，民办幼儿园，特别是民办非普惠园因阶段性经营困难大量关闭，可能直接损害适龄儿童就学的重要权利。 “我们必须设法使民办园度过难关，不给家长和社会带来巨大的损失。 ”

为了保护家长的合法权益，北京朝阳区律师协会副会长、律师万欣认为，园方应按照主管部门的规定将事先收取的保育、教育、伙食费、杂费等相关费用退还学生家长。 “园方困难应合理考虑，但不得违法转嫁给家长。 这是寻求双赢的基础。 ”

关于家庭学校之间的法律纠纷，北京市第三中级人民法院法官邓青菁认为，通过网上授课等灵活的方式授课确实提供了教育服务，园方也可以据此与家长约定收取适当的费用，但不得认为履行了原合同。 山西省教育厅等许多部门规定，“学校通过在线教育、疫情结束后补课等方式完成教育教学计划，但不退还学费”的规定是“不包括幼儿园”。

针对部分民办幼儿园的经营困难，杨志彬提出，对相关民办园的补贴越来越多的趋势是应该根据学位数、教师数等来实施。

成都市锦江区小天使幼儿教育集团会长冯流英等提出，疫情期间，相关部门应增加对民办非普惠园的金融支持，拓宽相关机构融资渠道。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，在切实维护学员家长合法权利的同时，政府为相关幼儿园提供更长时间的援助效果措施，有助于维护社会教育资源的体系稳定。

朱赫) )。

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