“全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见”

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劳动教养是中国特色社会主义教育制度的重要复制品。 为了贯彻《中共中央委员会国务院关于全面加强新时期中小学劳动教育的意见》的精神，构建德智体美劳全面培养的教育体系，现就加强新时期中小学劳动教育提出以下实施意见。

一、总体要求

以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届中央委员会和十九届中央委员会、三届中央委员会、四届中央委员会、五届中央委员会的精神，深入贯彻习大大总书记对江苏务实的重要指示要求，认真贯彻党的教育方针，贯彻全国教育大会和全省教育大会的精神， 要把教育与生产劳动、社会实践重叠结合起来，把劳动精神、劳动模范精神、工匠精神重叠传承发扬，把劳动教育纳入人才培养的全过程，贯穿大中高校的各个阶段，与家校社会的各个方面进行勾结。 积极适应贯彻新的发展理念、构建新的快速发展框架、优质快速发展对提高人才培养质量的要求，积极探索具有中国特色、江苏优势的劳动教育新模式、新做法，加强劳动教育的实践性、时代性，健全劳动教育协同机制，强化学生的 树立必须的劳动能力，培养积极的劳动精神，培养良好的劳动习性和质量，发挥劳动独特的育人作用，促进学生全面快速发展、健康成长，开辟了培养肩负民族复兴重任的时代新人、建设富美高科技江苏、现代化建设的新征程

二、要点任务

(一)健全劳动教育协同执行机制

1 .加强党委政府的统一责任。 各级党委、政府要加强对劳动教养事业的统筹协调，有关部门各部门要各尽其职、相互配合。 教育部门负责指导中小学劳动教育的开展，推广部门负责普及典型经验、营造舆论氛围，快速发展改革部门负责推进产教融合事业中的劳动教育，科技、工业和新闻化、自然资源、农业农村、文化和旅游等部门协助建设劳动教育资源，民政部门协助教育部门 人力资源社会保障部门负责劳动教育师资队伍建设和技工院校的劳动教育指导工作，工会、共青团、妇联等组织志愿者活动、公益劳动等劳动教育活动。

2 .发挥家庭的基础性作用。 根据年龄段的优势，让孩子尽量承担家务劳动。 鼓励孩子利用休息日和节假日参加劳动，使中小学生每周的家庭工作时间在2小时以上，每年能比较掌握1~2项生活技能。 依托城乡社区教育机构、青少年宫、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、家长学校、家教实践基地等，建立家庭劳动教育指导服务网站，通过多种形式引导家长掌握开展家庭劳动教育的途径。 鼓励家庭、学校、社会通过合作开发家庭劳动教育名录等途径，落实家庭劳动教育的基本责任。 家长要用日常生活的语言教身，潜移默化，教育孩子积极参加家务劳动，使孩子从小养成热爱劳动的习性，在劳动中接受锻炼，磨练意志，取乐。

3 .落实学校的主导作用。 学校要切实承担劳动教养的主体责任，确定实施单位和人员，统一优化课程设置，共建劳动教养课程。 结合不同学段的优势，积极整合以前流传下来的劳动和新型劳动教育文案，科学设置课程，引出关键环节，通过开设必修课、渗透学科(专业)、课外校外实践、校园文化建设等途径实施劳动教育，实现劳动教育 组织实施工作周或工作月。

(二)逐步实施中小学劳动教育

1 .小学。 小学的劳动教育课平均每周有一个多小时。 小学低年级要以劳动意识启蒙为中心，以个人生活起居为首要文案，指导学生自立日常生活、参加班级集体劳动、开展简单的手工制作，让学生明白人人劳动、感受劳动的喜悦、珍惜劳动成果。 中小学生要围绕培养劳动习性，以学校劳动和家庭劳动为首要文案，指导学生参加家庭清洁、学校清洁、社区环境保护、手工制作等劳动，与他人合作劳动，体会劳动的荣誉。

2 .中学。 中学的劳动教育课平均每周有一个多小时。 普通高中必修学分在6学分以上。 中学阶段要以职业启蒙为中心，以掌握基本的生活技能、家政学习、社区服务、职业体验、适当的校内外生产劳动等为首要文案，引导学生认真负责，培养勤奋朴素的品质和职业意识，强化公共服务意识和负责精神 普通高校以职业体验为中心，以日常生活劳动、大型比赛服务、实际生产劳动体验、公益活动和志愿者活动等为首要文案，提高创造性物化能力，培养吃苦耐劳、精益求精的质量，提高职业规划意识和能力，理解劳动自立意识和劳动自立价值

3 .职业大学。 职业院校应当将劳动教育纳入专业课程体系，劳动专业教育必修课不少于16学时。 以增强职业荣誉感和责任感为中心，以日常生活劳动、校内外公益服务劳动、真实生产劳动和服务劳动为第一文案，结合专业优势，运用专业技能，依托实习进行实践训练，举办职业技能大赛、创新创业大赛、劳动模范工匠进入校园 发挥劳动模范的先进模范指导作用，精益求精，培养卓越的工匠精神和追求职业爱情的劳动态度，造就三百六十行、冠军辈出

4 .普通高等学校。 普通高等学校的要点应当结合学科专业开展劳动活动，将劳动教育纳入专业人才培养方案，确定主要依托课程。 其中，本科阶段劳动专业教育必修课在32学时以上。 以树立正确的择业创业观为中心，以实习培训、专业服务、志愿服务、公益志愿服务、社会实践、勤工助学为首要文案，移民三乡村、青年赤筑梦之旅、参观教学计划、大学生志愿服务西部计划及重大疫情防控等活动 重视利用新技术、新做法处理实际问题，促进学生劳动技能和职业经验的积累，提高就业创业能力

(三)统一配置劳动教育资源

1 .丰富校内资源。 进一步完善学校建设标准，逐步建立劳动实践的实践培训基地。 中小学要进一步挖掘校内日常学习、生活等场所的劳动教育价值，完全利用劳动技术室、实验室、课程基地、综合实践基地等条件，丰富校内劳动教育资源。 职业院校应完全利用校内实习实践培训基地、技能大师实验室、创新创业孵化平台等载体开展劳动教育，并依托实习实践培训场所建立职业体验中心，为中小学生服务。 普通高等学校要逐一发挥学科的专业特点和社会服务功能，利用工程训练中心、大众创空间、创新实验室等平台，积极建设智能和创造性劳动实践基地。 全省每年认定省级职业体验中心100所，省级创造性劳动实践基地30所。 各级学校要使劳动教育扎根于学生的日常校园活动，设置学生胜任的校内劳动岗位，增设劳动学费补助岗位，加大劳动学费的投入。

2 .拓展校外资源。 完全利用现有校外综合实践实践实践实践基地、青少年校外活动场所、中小学研学教育实践基地、新时期文明实践中心、工匠学院、劳动模范创新实验室等，构建丰富多彩的社会实践志愿服务和公益劳动平台，扩大校外劳动教育资源 鼓励有条件的公司安排岗位接受学生实习。 鼓励规模以上的公司、高新技术公司建立现代科技水平的劳动实践基地。 支持各地结合文化传承、文化旅游融和、特色城镇建设、智慧农业、美丽乡村、文明实践等项目载体，以灵活多样的方式开展劳动实践，形成领域优势、地域特色。 省市二级每年认定为学工程农务劳动实践基地。 支持参与劳动教育实践基地建设的相关单位申报省产教融合型试点公司，享受相应的财政、金融、税收和用地等优惠政策。

3 .完善的资源共享机制。 建立以县为中心统一规划配置中小学劳动教育资源的机制。 执行中小学劳动教育和社会实践的成百上千个项目。 教育行政部门统一建立具有不同专业特色的高校劳动教育资源互补共享机制。 依托名师空中课堂等教育新闻化平台，建立劳动模范工匠进入校园常态化的业务机制，组织研发优质课程，充实劳动教育资源，在线、校内校外劳动教育新闻共享与

(四)加强劳动教养师资队伍建设

1 .备齐劳动教养教师。 建立满足诉求、专业结合的劳动教养教师队伍和教育研究者队伍。 建立劳动课教师特聘制度，鼓励聘请当地职业院校专业课教师、相关领域专家、劳动模范、公司师傅等担任劳动实践指导教师，设置荣誉教师职位、实践导师职位，多渠道安排兼职教师。 充分发挥教职工特别是班主任、辅导员的作用，动员少先队、共青团、党支部、学生部等力量，协同开展劳动教育实践活动。

2 .提高劳动教育专业化水平。 研究制定不同学劳动教养教师的岗位责任和专业标准。 加强每位教师参与劳动教养的责任，提高意识，确定任务，与所教课程融合实施。 支持高等学校特别是师范学校开展劳动教育师资培训，将劳动安全教育等纳入培训课程，建设约20个省级劳动教育师资培训基地。 举办劳动教育课程的教师特别培训。 将劳动教育纳入青年教师基本工作大会、教育大会复印件。 探索德育、体育艺术、心理健康教师与劳动教养教师融合培养培训的新机制。

3、建立劳动教养教师激励机制。 将劳动教养履行情况纳入教师职务评定和教育教学考核复印件。 建立劳动教养专职教师的实务考核体系，完善实务绩效考核标准、职称评定方法，保障劳动课教师在绩效考核、职称评定录用、考评优先、专业快速发展等方面享受与其他专职教师同等的待遇。 开展劳动教养学科教师职务考核，保障劳动教养教师专业快速发展和晋升的权利。

(五)全面开展国内评价

1 .实行劳动教育监督制度。 各级政府将劳动教育纳入教育监督体系，把劳动教育的实施情况作为衡量地区教育质量和水平的重要指标，对学校劳动教育的开课率、学生劳动实践组织的规范性、教育指导的对比性、保障措施的比较有效性等进行评鉴和指导。

2 .开展劳动教养的监测和评价。 制定劳动教养监测评价标准，支持各地数字化监测平台建设，开展过程监测与评价，定期发布学生劳动素养监测报告。 探索劳动教养学分制的实施，研究制定劳动教养学分认定、积累和转换的相关方法。 将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，作为学生考核评价的优先、毕业升学的重要参考或依据。

三、组织实施的

(一)加强组织领导

各级党委、政府应当将劳动教育纳入重要议事日程，制定因地制宜推进劳动教育的实施办法，确定实施劳动教育的单位和人员，统一规划劳动教育的文案、途径、方法以及实践基地的建设和采用等。 省级教育行政部门要指导各地规划和配置劳动教育实践资源，满足学校多样化的劳动实践需要。 市、县(市、区)教育行政部门每年至少向党委教育工作领导小组报告一次劳动教养情况，研究处理劳动教养实施过程中的重大问题。

(二)健全投入机制

以县为中心，加大政府对中小学劳动教育经费投入的统筹力度，多种形式筹措资金，加强学校劳动教育设施标准化建设，健全器材、耗材补充机制。 采用政府购买服务的方法，可以集中社会力量提供劳动教养服务。 大学必须将劳动教育经费纳入年度预算。 学校可以按照规定统一安排公共经费等资金开展劳动教育。

(三)重视安全管理

各地要建立政府责任、社会合作、有关部门共同参与的安全管理机制。 各级学校要加强师生劳动安全教育，科学判断劳动实践活动的安全风险，及时排除劳动实践中的各种风险。 鼓励购买劳动教育相关保险。 加强劳动教育安全技能培训，建立劳动实践场所安全应急制度，完善应急和事故解决机制，切实保护学生身心健康。

(四)加强推广诱惑

广泛普及辛勤劳动、诚信劳动、创造性劳动的典型人物和事迹，弘扬劳动荣誉，创造伟大主旋律。 办几所劳动教养示范学校。 加强劳动教育科研，及时总结宣传各级各类学校劳动教育的典型经验和优秀示范案例，将劳动教育的教育成果纳入省级教育成果奖评选范围。 组织开展劳动教育的经验交流和成果展示活动，营造全社会关心支持劳动教育的浓厚氛围。