““放管服”如何推？“硬骨头”如何啃？江苏推出这26条”

本篇文章2553字，读完约6分钟

如何利用“放下管理服”改革的线索，抓好“六稳”事业，落实“六保”任务？ 如何持续优化经营环境，给公司大众带来越来越多的利益，激发更强、更快发展的动能？ 江苏近日发布了《深化“放管服”改革，着力服务“六稳”、“六保”的实施方案》，提出了26项具有对比性的政策和可操作性的措施。 9月8日，省政府召开新闻发布会，介绍、解读了新鲜出炉的《“放管服”26条》。

审批更加简化，监管更加有效，服务更加便利

在新闻发布会上，省政务办公室主任徐辉运用“放管服”改革的思路和做法，收紧“六稳”“六保”服务，大力推进“网络+政务服务”“网络+综合监管”，聚焦公司和大众创业难点“僵持”

近年来，江苏大力推进“放管服”改革，带来了“审批更简化、监管更有效、服务更便利”的明显变化。 从业务角度看，江苏省推出的“苏服办公”政务集成服务企业品牌，不仅覆盖了省市县的地方5级政务服务，还可以在网上处理92.5%的审批事项，给公司大众带来了巨大的获取感 国务院办公厅对省级政府和重点城市一体化政务服务能力的调查判断显示，江苏连续5年名列前茅。 南京等5个城市和南京江北新区去年参加了全国营商环境评价，苏州、南京、常州、无锡被评为“优秀”，南通和南京江北新区被评为“优秀”。

来自发改委、省商务厅等多个省级部门的数据显示，经营者环境持续优化取得了可喜的成果。 江苏省现有市场主体1334.5万家，其中公司385.1万家，市场主体总量、增量居全国前列。 今年前7个月，全省投资增长8.3%，其中民间投资增长13.5%。 截至8月底，江苏“信易贷”平台累计注册公司82.4万家，当年新增信用总额2695亿元，其中信用类贷款461亿元，占17.1%。 今年前7个月，全省实际聘用外资177.6亿美元，比去年同期增长30.1%，继续保持全国首位。 全省外贸进出口实现2.80万亿元，比去年同期增长17.4%，其中出口、进口分别比去年同期增长19.3%、14.4%。

第二十六条政策措施从九个方面配合发挥作用

《实施方案》围绕进一步优化就业环境、减轻市场主体负担、扩大比较有效的投资、刺激费用潜力、稳定对外贸易、优化民生服务、加强事后监管、完善比较有效的联系和科学的评估机制、加强组织实施等9个方面，

记者表示，1万多字的“实施方案”，详细细致，各自的政策措施具有丰富的意义。 例如，“着力提高职业技能”包括扩大职业技能培训资金的录用范围、实施“康养职业技能培训计划”、在技工院校开设公司新型见习班等具体要求。 “就业是民生之本，技能是就业的基础。 ”省人社厅副厅长顾潮说:“今年，我们提出了《十四五》的优良就业计划。 并首次制定了技能人才五年快速发展计划、技工教育五年快速发展计划。 据介绍，人社部门将聚焦就业点人群、高技能人才、受疫情影响严重领域的公司，以保证就业、稳定就业、促进就业。 今年以来，全省进行政府补贴性培训287万人，支出培训资金18.4亿元全省新增新型见习培训2.7万人，高级技师岗位技能提高培训1200多人，帮助143万员工稳定发挥技术，惠及公司10.9万家。 调查显示，公司对职业培训补贴政策的满意度达到98.6%。

用一点改革措施，明确推进“时间表”。 这些“小目标”必须在今年年底之前实现。 优化电气服务，全面实现普通低压居民客户和低压微公司客户电报“零访问、零考核、零投资”，低压非居民、高压单电源客户电气工程各环节合计处理时间分别在5、15个工作日内缩短。 推进门诊报销，80%以上的县(市、区)至少有一个普通门诊费用跨省连接互联网医疗机构，各统一地区基本实现普通门诊费用跨省直接结算； 工业产品生产许可证办理、远程就医登记备案结算、社会保险卡申请、户口迁移等74项政务服务若干事项“跨省一般办理”……

徐认为，《放管服》26条涉及面广、系统性强、优势十分鲜明——促进改革稳定增长，稳定人民生活保障，加强监管，提供优质服务。

啃“硬骨头”，推进好政策落地落实

落实《放管服》二十六条，必须多次统筹兼顾，兼顾问题导向和放管。

发改委副主任张世祥表示，省发改委将继续重视投资“压舱”的作用、降本“减负”的作用、政策“组拳”的作用、考核“指挥棒”的作用、法治“夯实根本”的作用，由省发改委负责 商务部副厅长朱益民表示，该厅聚焦产业链供应链稳定，推进外资“增量、库存稳定、质量提升”。 聚焦培育新业态新模式，推进外贸“稳定增长、提高效益、后劲增强”； 聚焦开放平台创新，推进职业生涯“督促改革、探索新途径、树立榜样”。

“在市场主体的整个生命周期中，最引人注目的是开设和取消，也就是“进口”和“出口”。 我们以“优化进口”和“便利出口”为业务要点，不断深化改革。 ’省市场监督管理局二级巡视员徐永康说。 目前，江苏公司平均使用期限缩短为1.51天，在全国处于领先水平。 在此基础上，江苏加快地址(经营场所)注册改革，在自贸试验区全面宣传商事注册确认制改革，进一步优化“进口”。 与此不同，扩大简易注销的适用范围，开展经营异常公司强制退出试点，并与市场主体退出过程中遇到的困难进行比较提出处理方案。

关于巩固民生基础，省民政厅副厅长齐锡生表示，“下一步，将把合格的最低生活保障周边家庭和支出型困难家庭及时纳入社会救助新闻系统，加入现有的最低生活保障对象和特困供养者数据等新闻，成为我省 然后，以低收入人口数据库为基础，建立低收入人口动态监测平台。 ”。

记者，如何聚焦公司大众工作创业难点，啃“硬骨头”？ 省政务办公室副主任李晓雷表示，作为全省政务服务管理部门，省政务办公室致力于自贸试验区优质快速发展，推进自贸试验区303项和联创区14项省级管理若干事项落地落实，及时落实省级管理若干事项的赋权运行情况和效力 结合“我为大众做事实”的实践活动，配合省级相关部门做好五件精品“一件事”，出八个省的标准“一件事”，鼓励地方探索“一件事”。 进一步深化政务数据开放共享，建立省级政务数据共享议事协调机制，建设省政务中台； 推进跨部门监管改革，进一步完善“网络+综合监管”体系功能，优化跨部门现场监管方法，探索跨部门远程监管模式，夯实跨部门综合监管基础，整合跨部门监管力度资源，更准确监管，将取得成效

日本日报交流道记者徐冠英