“激活经济“毛细血管”，看江苏怎么深化中小微公司产改”

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龙虎网信将在3年内迅速发展一线职工党员20名，培养缝纫高级技师10名，40%的公司设立首席技师办公室，进行职业技能等级评定，一线职工平均工资增长10%，外来职工子女义务制教育100%安排入学……

产业工人队伍建设改革在江苏落地实施了三年多，如何进一步深化，特别是如何使生产改革向纵深快速发展，向基层发展？ 一个绕不开的障碍是，必须做好大批量中小企业生产改革这一“必答问题”。 江苏省将“解题”的“突破口”选为石桥家纺等特色产业集群。 从点开始，目的是将生产改为最后一公里。 这是全国产改全面试点省份的又一次探索，日前，石桥家纺产业集群再造的经验还刊登在了全国产改专门报纸上。

好好使用“联”这个词

数量超过300万家，占公司总数9成以上，占城市就业8成以上的江苏中小微型公司，就像经济“毛细血管”一样，在这些公司推行生产改革更有效，难度可想而知，意义不言而喻。

作为制造省、外贸大省，江苏省有很多特色产业集群。 一个产业集群，一般聚集了产业链上下数千家中小微公司，以此作为推进中小微公司生产改革的“突破口”，“举纲上线”，可以说找到了方向。 目前，生产改革正在江苏省叠石桥家纺、邳州木制品、宜兴陶瓷、丹阳眼镜等特色产业集群中积极推进。 在形成的好方法好经验中，重要的是要善于使用“联”这个词。

与生产改革基础稳固的国有企业、民营大型企业不同，百人、最低几体普遍，员工文化水平低、流动性大、公司快速发展稳定性弱的中小企业，推进生产改革难度明显较高。

“面对产业规模庞大和人员分散、对产业转型的诉求和技能水平不均衡的双重矛盾，石桥家纺产业园的生产改革刚开始的时候，说实话我们心里也没底，困难很多。 ’南通市海门区总工会劳动经济技术事业部部长王忠坦白。 推进园区生产改革的主体是谁？ 小公司多，力量弱，改革怎么实行？ 生产改革措施能得到公司行政的支持吗？ ……一连串的问题急需回答。 在省市产改办公室的指导和帮助下，我们在探索、总结、实践、思考的同时，形成了现行的一系列制度做法，即“九联机制”，从产改指导、提高认知、技能培训、创新指导，到职业评估、考核奖励、集体协商、保障服务等

去年年初，由园区党委牵头，工会联合多部门成立家纺领域生产改革指导站，从领域层面规划、协调、推进生产改革事业，组建了人社等机构的职工和6家工会主席共22人的辅导员队伍。 这是一个基本有效的江苏产改联席会议制度在产业集群的“重燃”。

正因为小，所以更要“联合”，需要党政部门、工会走上中小微型公司生产改革的“前台”，统筹各方面资源，合力引导公司落实生产改革的主体责任，充分激发广大产业工人的改革热情。

因此，很容易理解为什么产业集群的许多生产改革措施都是在领域层面展开的。 商贸公司约2000家，员工约5万人，拥有丹阳市眼镜产业集群，建设劳动模范工匠创新事业室联盟激励基金，吸引越来越多的优秀人才走上领域创新的台阶。 每两年评选领域员工技术十佳“金创意”、先进操作法十佳“合理化建议”，参与“金创意”在领域内的成果转化、分配和宣传运用。

掌握技能

提高技能是产业工人最根本、最持久、最可靠的获取。 通过生产改革提高中小微型公司员工的技能本领，使他们通过成功之路，在中小微型公司也觉得有前途，这关系到公司能否维系人，产业能否逐步升级。 在师徒业绩同步考核制创新师徒培训制度下，开展公司所需的、员工期望的菜单式培训和技能大赛，推进领域职业资格认证的确立……江苏省产业集群不断涌现出促进劳动者技术提高的生产改革经验，展现民心。

在采访中，南通大岛纺织品有限企业的刺绣师傅金玉琴给我留下了深刻的印象。 这位“90后”安徽外出务工人员，仅用三四年就凭借娴熟的刺绣技术获得海门“刺绣冠军”称号，去年成为南通市劳模。

只有中学文化的她，第一个师傅其实是进入大岛从事刺绣工作时间更早的妈妈。 “我上学期间，每次回家都在单位和妈妈后面玩。 后来，自己启航的时候，自然学得有点快。 ”金玉琴说，机器刺绣通常几个月就可以学会，但如果想学习熟练，提出技术合理化的建议，至少需要几年的辛苦。 作为技术精英，金玉琴也带来了弟子。 在同一个大岛做刺绣师傅的丈夫也由她带了过来。 “现在正在进行师徒业绩的同时考核，徒弟的生产发生了错误，师傅也要承担一些责任。 当然，如果拿得好的话，年末也会有一定的奖励。 ”金玉琴说。

日前公布的《江苏“十四五”制造业优质快速发展规划》确定，南通国际家纺产业园将打造全球知名高级家纺产业集聚地，对家纺产业劳动者素质的提高提出了更高的要求。 石桥家纺产业园产改指导站辅导员黄海芳介绍，园区已经制定了全工序、全链条、全周期的培训计划，涵盖缝制等10个工种，通过问卷调查了解公司和员工的诉求，目前已开展了菜单式培训110人 与东华大学等大学合作办学，每年为公司培养技术工人200多名。

南通家纺有限公司去年成为石桥家纺产业园第一家获得职业等级自主认定资格的公司，工种为缝纫工。 工会主席张美华对记者说，取得资格的那一年，企业对新员工进行了职业等级认定，并颁发了证书。 “中小企业也有自主认定职业等级的资格。 这是以前无法想象的，会引起劳动者更大的上进心。 ’目前，企业缝纫高级劳动者人数达到70%。

宜兴陶瓷产业主要集中在丁蜀镇，900多家陶瓷公司的吸附人员超过10万人。 周兵镇党副书记表示，宜兴陶瓷产业在丁蜀成人技校建设集陶瓷职名培训、技能培训、创业培训、陶艺交流、技能大赛等为一体的微型公司产业工人技能实习基地，开设清华大学美术学院人文陶瓷艺术高研班等特殊教育班，迄今已培训8300人。

支撑维权保护伞

生产改革的目的是促进产业工人的全面快速发展。 与“赋能”并存的是“维权”。 通过开展优质集体协商，帮助中小微型公司产业工人健全薪酬激励机制，培养、学习、教导、劳动、就医、养老、居住、弱势 这些是江苏产业集群生产改革凝聚力的关键。

“邳州板材家具领域工资的集体谈判，已成为全国知名的企业品牌。 》邳州市总工会副主席、木制品领域工会主席何宝华在2019年明确木制品领域为省产改试点单位后，协议重点转移到能源级工资、产业工人素质提高、薪酬待遇、“五小”发明创造等，无论是协议文案还是协议实效。

记者拿到了该领域的年度集体协商会议记录。 四个议题除了例行领域的最低工资标准、工资平均增长外，还有工作工资、薪酬激励机制两个。 最终协商的结果是，今年，领域最低月薪标准增加了50元。 工资平均增长3%，连续工作1年的，每月享受80元工龄的工资； 获得各级劳动模范称号，“五小”创新活动成果被公司采用，并在本市技能大赛中获奖的，公司均给予不同数量的奖金。 该协议覆盖了领域3016家公司，15万多名直接工作人员。

此次协商的公司方面首席代表、徐州金河木业有限企业董事长于君表示，尽管板材领域竞争异常激烈，毛利率仅为2%、3%，但多年的集体协商让更多的公司明白，要留住员工，公司必须承担责任。 协商的结果是，公司有可以参照的领域标准，从长远来看有利于所有公司的快速发展。

黄海芳表示，在折叠石桥的家纺产业园固定就业的外国职工子女100%安排入学，这一条成为园区生产改革的硬性制约目标，“底力”计划从园区新建9年一贯制小学。 “道理很简单，不妥善处理‘谨小慎微的人’的烦恼和烦恼，真的很难平静下来”

本报交流道记者吉强