“生态共保、项目共担、服务共享！上半年，长三角一体化交出这18项制度革新“成绩单””

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今年是长江三角洲生态绿色一体化快速发展示范区建设的第二年，也是制度攻关、项目攻关全面发挥作用的一年。 2021年日程中期，长三角一体化示范区这个备受瞩目的“考场”提交了什么样的中间成绩单？ 7月13日，记者在示范区制度创新成果新闻发布会上获悉，今年上半年，示范区共发布18项划时代、初创的制度创新成果，集中在规划管理、生态保护、项目管理、要素流动、公共服务和体制机构等重要行业。

同率出资，同股同权！ 两省共建首个市场主体

一个蓝图管在全境开发了一个主体管，目前示范区已经形成长江三角洲一体化跨省共建机制。 长江三角洲一体化示范区执委会副主任、上海市发改委副主任张忠伟介绍，示范区设立长江三角洲首个两省一市同比例出资、同股同权的市场主体长江三角洲一体化示范区新快速发展建设有限企业(简称“长新企业”)，由长新企业和三峡集团合资建设长江三角洲一体化示范区水乡客栈

记者了解到，目前示范区正在编制水乡客栈三年要点建设项目清单，一些要点项目将于今年10月底前开工。

首次对跨界水体建立统一的管制机制

长江三角洲一体化发展迅速，环境保护联合治理是重要的一环。 上半年，示范区首次对比太浦河、淀山湖、元摇、汾湖等跨界水体及其周边主要区域的不同功能要求，建立统一精细化管理机制，解决上下游、左右岸跨界联合治理等难点，改善示范区的水生态质量，加强污染物防治水平

科技创新券、数字人民币一体化进程加快

据悉，上半年示范区将探索长三角科技创新券普遍兑换试点，促进科技资源流动，降低公司研发价格。 最先纳入长江三角洲科技创新券服务机构615家，服务资源25000多家。 目前示范区内已有104家公司申请科技创新券，总额约3000万元。 科技型中小企业共享长江三角洲科技创新资源开展创新创业，将加快长江三角洲科技创新共同体的构建。

另外，示范区将积极开展数字人民币试点，推进支付一体化和同城化。 目前，使用数字人民币实现了区际纳税、区际生活缴费等政务服务和公共服务场景。 今年“55购物节”期间，上海、苏州市发行的数字人民币红包总额近3000万元，示范区内支持数字人民币支付的网上和网上商户可以在不同域间无障碍使用。

示范区“金融十六条”上市后，共有13家金融机构设立一体化示范区分公司，落地首个单一长江三角洲一体化专项信贷业务、首个单一绿色保险、首个长江三角洲生态信贷等业务。

“跨省传销”全部覆盖

为了不惊动群众，示范区推出了以社会保险卡为媒介的“一卡通”服务管理系统，覆盖215万示范区常住居民，包括示范区内图书馆出租、景区入园优惠、跨省公交刷卡等民间服务

另外，示范区“跨省传销”综合受理服务机制为:跨省多使用数据，少使用公司群众，两区一县同时启用示范区“跨省传销”综合受理服务窗口，三地所有权限内的所有 青浦区1173个项目、吴江区1398个项目、嘉善县1306个项目已经访问了几个事项。

目前上市的不动产登记一般是跨省办理，咨询、变更、转移、抵押、注销等不动产登记高频业务可以在示范区内异地办理。

据悉，已落地今年上半年取得的18项制度创新成果，并出台了多项一体化制度。 预计到今年10月底，示范区第二个建设年的35个项目左右的制度创新成果将形成。

本日报接点记者沈佳暄

附有制度创新成果清单