“江苏徐州：“智慧政务”深化“放管服”，让高频服务一键式“跨省通办””

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龙虎网报《两地“跨省传销”的推动力还不够，需要进一步提高大众的知晓率》“两省的管理体制有差异，省级平台没有共享，大众急需的高频一些事项还没有列入名单。” 江苏省徐州市泉山区政协、安徽省宿州市萧县政协及两地政务服务官员就加强深入合作、实施“省际传销”、建设合作示范区等问题进行了热烈讨论，积极提出了政策建议，并发表了真意，最终达成共识。 这是江苏徐州泉山区与安徽宿州萧县共同搭建协商议事平台后，首次开展区域间协商议事会议。

地缘相近的催生诉求

徐州泉山区和宿州萧县，一个在江苏，一个在安徽，属于两省但像近邻。 从距离上看，徐州到安徽萧县只有25公里，从泉山区火花街道管辖区到萧县龙城镇区域还不到10分钟。 地缘相近，比邻而居，使得泉萧两地天然地有一种“一体化”的感觉。

近年来，随着徐州市加快淮海经济区中心城市的建设，淮海经济区各城市之间无论是商业交流还是群众生活都十分密切，区域内人口迁移日益频繁。 泉山区和萧县一衣带水，萧县市民多在泉山区做生意。 泉山区的公司搬到萧县泉山工业园区的也有几十家。 因为属于两个省，地区之间的政务服务没有充分的联系，很多群众在处理事项时必须来往，既费时又费力，很不方便。

如何打破政务服务的行政管辖和地理空边界，改变政务服务按照属地管辖权受理申请的传统模式，无差别采用原属于公共服务的政务服务资源，吸引群众“跨省办理，一元

合作打破壁垒

今年江苏“两会”期间，江苏党委书记娄勤俭要求徐州市打破地级市的思考，构建贯彻新的快速发展理念的区域模式，在建设名副其实的淮海经济区中心城市的新赛场上拿出过硬的成果。 1月4日，泉山区人民政府与萧县人民政府正式签订《深化合作协议》。 这标志着江苏徐州泉山区与安徽宿州萧县实现了各方面的对接，全面深化了江苏徐州泉山区与安徽宿州萧县的深层次合作。

今年2月，徐州泉山区行政审计局和萧县数据资源管理局经过多次调查协商，就开展政务合作达成协议。 合作开展政务服务“跨省办业务”，签订《政务服务一体化战术合作协议》。 通过建立“异地受理、属地考核、就近取证”的全新服务模式，带动数据快递多走，盘踞大众，进一步提高了民营企业的利益。

在两地全面对接的过程中，徐州泉山区政协创新思路，积极行动，与萧县政协积极沟通信息表达，达成共识，协商共建协议议事平台，设立“有事时共同快速发展协议区域”的协议议事室，多层次、多行业的省际协议议事室。

4月25日，徐州泉山区全面改革深化委员会第九次会议正式审议通过《共建协议议事平台合作意见》，进一步探索制高点站位、高位规划、高位推进、两地政协多层交流合作创新，加强政协工作相互借鉴、新闻共享、尽职尽责的联动

协商议事处理难题

既然政策实现了，就必须让政策“众所周知”。 在江苏省徐州泉山区、安徽省宿州萧县开展政务服务的“跨省传销”，是推进快速发展的必然要求，也是公司的诉求和大众的期望。 泉萧两地政协召开区际协商议事会议，对泉萧“跨省一般事务处理”合作深化中存在的闭塞点、难点逐一梳理、提出建议。 通过协商，大家一致深入建设联合园区开展调研，明确公司、群众诉求，继续扩大推广渠道，探索自助终端进入园区，推进高频服务若干事项就近进行、自助进行。 认为应编制事业手册，建立泉著“跨省办事业”的合作示范区，真正便利两家公司和群众的事业。

现来到徐州泉山区政务服务中心，召开《泉山—萧县省际传销业务手册》，详细列出覆盖70项高频政务服务“省际传销”的若干事项清单，所需资料、结算时间、受理时间等“省际传销”的处理流程。 “以前办企业业务需要回萧山县，现在只要在泉山区就可以一次性结算，大大节约了时间。 ”在“跨省办企”专业窗口办理企业变更的市民小王，只要通过“跨省办企”专业窗口提供必要的资料，就可以办理相关事项，提供资料免费邮寄服务，不需要群众两头跑，做好群众工作