“江苏镇江：探索组级自治 助力乡村振兴”

本篇文章1689字，读完约4分钟

龙虎网在农村振兴中，农民主人翁的地位不容动摇和错位。 乡村合并后，面对地域变大、人口增加、群众多样性的诉求，人民需要、人民需要服务，如何落到实处？ 如何畅通村民交流渠道，构建村民参与平台，建立基层服务机制？ 如何激活村民在农村振兴中的主体地位？ 镇江市扬中八桥镇利民村，积极探索，积极建立“集团级自治模式”树立了自己的榜样。

利民村由原新农村、利民村合并，村面积5265亩，有14个自然资源、34个村民群体，全村总户数1126户，总人口3289人。 早期，利民村委会书记刘乔荣犀利地发现，以行政村为自治单位的运行体系面临着一系列新问题——村民很难反映心声； 村民服务渠道难以建立的民生事实上在村民心中很难。 刘乔荣说:“说白了，村里的服务与村民的诉求不一致，服务缺乏准确性。”

年，利民村开始尝试以村民小组为自治单位，创造性地构建片区党组、集团级议事会、集团级道德评议会三个自治平台，形成以“集团两会”为核心的集团级自治核心，形成“民事民治、民事民议、民事民议”。

东18集团专门为帮助弱势群体设立了爱基金； 东14班组长周道生还带领村民平整搁置用于租赁，增加班级收入； 西15组在源前公路使用石材“沟边”公路，乱糟糟、干净整洁，优化人居环境……近年来，在组级自治的指导下，各组自主开展道路整治、桥梁建设、路灯安装等，村民参与性强，实用性强。

刘乔荣表示，在农村开展群体级自治有着无与伦比的先天条件，村民群体地域相近、优势相关、文化相连、农户走同一条路、使用同一池水，在生活中有着共同的优势需求，因此，格鲁格认为， 从前，村干部忙得“团团转”，村民却在旁边看着。 现在，村民主人翁意识被激活，集体内的大事，村民积极参加，出钱，出钱，出力，一起创造美好宜居的幸福乡村。

利村一直坚持党建领导班级自治，创新社会治理模式。 年10月，该村在村民家里建设了13个党组活动室，使党组与群众的距离为零，进行交流，思考群众的想法，加快群众的当务之急。 党群围绕思想指导、为群众服务、凝聚人心、促进和谐的实务要求，定期进行理论学习、民情解体、村情交流等。 党组党员成为当地政策推进员、村舆论新闻发言人、富民强村工作人员、解决纠纷协调员、致富扶贫模范员，紧密编织了党组心灵的网络。 刘乔荣表示，通过加强党群建设，党员已成为集团层面自治的“堡垒”和核心，冲击着快速发展的第一线、服务的第一线。

在党员充分融入集团层面自治的基础上，利民村又创新地提出了两长共建、两网共织、两会共融的“三两”实务法，全面提高了基层党建的实务水平和自治能力。 “两长共建”是指将党组长培养为村民小组长，将非党员村民小组长培养为党员，锻炼为党组长。 该村通过几年的努力，将使许多村民群体形成“两长”的肩峰形式，实现村民群体与党群职工的相互协调、相互配合、相互补充。 目前，该村34个小组中，约80%的领导人是党员。 “两网共织”组织“党群连心网”和“村民议事网”，目的是建立两个网联合一、覆盖全村的“为民服务网”。 “两会共融”是指党组会议和团级议事会融合迅速发展，使党员广泛参加团级议事会，邀请村民小组长、村民代表参加党组会议，促进党组活动公开化、规范村民议事、党组和村民小组工作一体化，促进农村

“通过几年的集团级自治，各个集团在快速发展中已经开始承担村里的责任，并为村级快速发展而聚集人心。 ”目前，利民村正在积极建设浪漫田园镇，各村民群体根据自身诉求不断完善基础设置，有意识地积极融入漫田园镇建设。 年初，西4班、西5班、东10班共同开展了道路整治。 “本来是水泥公路，以前的维修都是缝补和修补的。 ”刘乔荣说:“这次他们提高了村民出行的舒适度，为了配合漫田园町的建设，在水泥道路上铺设了沥青路。 30万的铺路费用全部由各组自行筹措。 ”刘乔荣自豪地说，通过集团层面的自治，村民的幸福感、获得感和自豪感明显增强，利民村也在加快乡村振兴的道路。 近几年来，利民村收获颇丰——全国文明村、省生态文明村、省农村旅游重镇、省社会学习教育基地、镇江市最美的农村……这一荣誉背后，离不开集团级自治的功劳。 (张慧民轩心俊)