“2021年长三角地区首要领导座谈会侧记”

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在龙虎网信初夏季节，烟波浩荡的太湖见证了今年长江三角洲的一大盛事。 5月26、27日，2021年长江三角洲地区主要指导座谈会在无锡太湖畔的太湖酒店隆重举行。

在记者看来，会议地点的选择，蕴藏着“窍门”

其一，从地理位置来看，太湖位于长江三角洲，可以说“正生活在其中”。 作为江南水网的中心，自古以来，繁华的城镇就在太湖之滨与水毗邻而建，在水的基础上兴起。 水流通畅，纵横交错的江河湖泊摇曳，连接着美丽的江南山川大地；

其二，“枢机主教不是独角仙，流水不会腐烂”。 流动是水的生命，也是人类社会发展的动力。 如果太湖的水流养活了江南的孩子们，孕育了江南的文化； 那么，人、财、物以及技术、新闻的流动，正好代表着迅速发展的活力和机遇。

实践新的快速发展理念，探索新的快速发展框架，推进一体化优质快速发展，是党中央、国务院赋予长江三角洲的重要使命，也是这次座谈会的重要关注。 三省一市主要领导听取太湖和水环境综合治理情况通报、重大项目“云开工”、三省一市主要领导闭门会、第三届长三角一体化快速发展高级别论坛和一系列仪式活动、长三角一体化快速发展成果发布会等，丰富多彩的议程应有尽有 实践委托人开新局！

深化太湖水环境综合治理，完善共保联治机制，共同推进CO2排放高峰期，夯实长江三角洲地区绿色快速发展的基础

在看了两天会议的议程后，记者发现生态环境保护是这次会议的“绝对主角”。

26日清晨，三省一市主要领导听取了太湖和水环境综合治理情况报告； 9点是第一个面向媒体发布的议程。 是重要项目的开工仪式，9个重要项目都是生态环境保护项目。 27日，在圆满完成长江三角洲地区第一指导座谈会各项议题后，当天下午召开了长江三角洲地区生态环境保护合作小组第一次会议。

这样的议程设定，对于长江三角洲在更高的起点上推进生态绿色一体化的快速发展具有象征意义。

“我宣布，长江三角洲一体化快速发展的重要项目已经开始！ ’5月26日上午，随着上海市委书记李强的命令，记者在云直播的大屏幕上看到大型工程机械在各水生态保护项目现场热工作。

在水网密集的长江三角洲，共谋保护水的生态，可以说正是那个时候，正是时候。 “今天启动的太湖和水环境治理重要工程小组将进一步推进太湖流域生态系统修复提高，夯实长江三角洲绿色快速发展的基础，为长江三角洲更优质、一体化的快速发展注入动力。”江苏省娄俭说。

“座谈会聚焦生态环境保护，专题听取太湖和水环境综合治理情况报告，共同启动重大工程，对我们来说是一大鼓励，也是一种更有力的鞭策。 ”江苏省生态环境厅长官王天琦告诉记者，带头保护和建设长江经济带，是长江三角洲地区的重要使命。 随着长江大保护和太湖治理的稳步推进，去年长江三角洲国考断面水质优ⅲ类以上比例上升了7.2个百分点，长江三角洲天空更蓝、地更绿、水更干净成为老百姓切身的感受。 目前，国务院批准成立长江三角洲区域生态环境保护合作小组，不仅是区域污染防治联合办学的成果，也是生态环境保护合作机制的深化。 “以此为契机，我们将认真贯彻座谈会和生态环境保护合作小组第一次会议的精神，坚定不移地贯彻新快速发展理念，不断推进绿色低碳快速发展，为加强区域生态环境共同保障联合执政，促进长江三角洲一体化优质快速发展做出更大贡献。”

“跨流域治水确实很难。 但是，上下游从“扫门前雪”到建立联合河长制，大家携手共进，越来越齐心。 ’苏州市吴江区水务局总工程师吕萍目睹了太浦河跨地区治水过程中，大家从“敌人”变成“亲戚”的过程。 “长江三角洲地区的领导人如此重视生态环境保护，我对未来更加期待！ ”

在27日的高层论坛上，还举行了长江三角洲一体化示范区新快速发展建设有限企业和长江三角洲一体化示范区水乡客栈开发建设有限企业(简称“水乡客栈”)的揭幕仪式，标志着绿色快速发展示范的“水乡客栈”建设取得了重大进展。

生态绿色一体化快速发展示范区由上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三个区域组成，是探索长江三角洲优质一体化快速发展的“试验田”。 约35平方公里的“水乡客厅”定位为“生态系统绿色优质快速发展的实践地、跨界融合创新引领的展示区和世界水平的水乡人居示范引领区”，是对新的快速发展理念的集中典范。 “水乡客厅”自去年开始国际征集计划以来，这个湖区的水乡，始终吸引各界的目光。

“企业除名具有里程碑式的意义。 ”长江三角洲生态绿色一体化快速发展示范区执行委员会副主任张忠伟告诉记者，“未来水乡客厅的重要基础设施、重要功能性项目、生态环境整治、社会公共补助等，都由水乡客厅企业承担。”

“《水乡客厅》是长江三角洲跨省域的一个公共空之间，它不是cbd，它本身不产生多少gdp，对整个生态绿色理念起到非常好的引领和示范作用。 ”张忠伟说，未来“水乡客栈”的首要功能是以生态绿色为先导，培育生态特征厚重，继承江南文化基因，嵌入创新的政策来源功能，实现优质快速发展。 “这个地方的开发强度极低，青绿空之间的占有率维持在75%以上，开发强度在25%以下，这在全国也非常罕见。 ”

为进一步深化产业、创新、市场、开放等协同联动，为全国构建新的快速发展格局提供长江三角洲支持

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局，是党中央立足中华民族伟大复兴战术全局和世界百年不遇的大变局明确的我国经济现代化之路，是“十四五”时期及其以上时期我国的

积极探索形成新的快速发展格局的道路，长江三角洲责无旁贷。

全国政协经济委员会副主任杨伟民在高层论坛上讲话时表示，长江三角洲地区是我国城市化战术格局最重要的组成部分，是我国最大的人口和经济密集地区，是最具创新力、最具活力的地区，也是全国最大的市场，是构建全国新快速发展格局的决定

在高层论坛上，长三角三省一市省市长联合挂牌成立长江三角洲集成电路、生物医药、人工智能、新能源汽车四大长江三角洲行业产业链联盟。 “通过机制创新和市场化手段，三省一市共同发起建立产业链联盟，目的是加快长三角一体化精细落实国家战术落地。 》江苏省工信厅制造强省推广处长徐军告诉记者，对重要创新行业稍作比较，三省一市将发挥各自的优势，联动支持产业链各核心环节，从而提高整个产业链的稳定性和竞争性。

事实上，三省一市共同建立了产业链联盟，具备了一定的紧迫性。 据徐军介绍，通过梳理产业链，发现如果一些产业链没有形成联动性，其内部就会发生同质化问题，相互之间的壁垒也会变多。

记者了解到，长三角生物医药产业链联盟最先吸引了中科院上海药物所、中国药科大学、信达生物等65家会员机构，首届秘书处位于苏州工业园区，是全国生物医药行业首次批准的国家技术创新中心。

供应链安全稳定是构建新的快速发展格局的基础，人工智能产业是提升供应链自主控制能力的长江三角洲产业的特色行业。 长江三角洲家园联盟主席、科大讯飞理事长刘庆峰表示，科大讯飞将发挥人工智能产业链联盟的平台效应，支持长三角地区数字经济产业升级，构建长三角一体化人工智能产业集群和标志性产业，打造中国人工智能产业创新的长江三角洲力量

高层论坛现场还举行了《长江三角洲自贸试验区联动快速发展合作备忘录》等多项重要合作事项签约仪式。

随着去年9月安徽自贸试验区的设立，长三角三省一市全部加入“自贸试验区”WeChat的力矩。 江苏自贸区坚持以服务长江三角洲一体化快速发展重要国策为根本，自2019年挂牌成立之初就与上海、浙江自贸区签署了战术合作协议。 去年以来，南京地区加强了与安徽省的共同园区，苏州地区纳入虹桥国际开放枢纽建设总体方案。

手拉手，可以跑得更远也可以跑得更快。 江苏省商务厅厅长赵建军对记者表示，日前成立的长江三角洲自贸试验区联盟和这次《长江三角洲自贸试验区联动快速发展合作备忘录》的签订，可以让大家更好地弥补短时，特别是小的重大改革几个事项、产业创新的快速

“自贸试验区是新时期改革开放的新高地。 自贸试验区本身是开放创新的平台载体，必须以开放的思维看待和推动快速发展。 什么是开放思维？ ”赵建军举例说:“我们要和别人分享我们的好东西，我们也要积极学习别人的好经验。 例如，上海临港新区的许多政策创新值得我们学习。 例如，离岸贸易的迅速发展、准入开放等。 浙江油气全产业链开放的快速发展和新经济新支柱产业的快速发展，也值得我们学习。 江苏省的优点是实体经济，经营环境。 我们将继续收紧国家赋予的开放型经济快速发展先行区、实体经济创新快速发展和产业结构转型与高度化示范区“两区”的定位，以制度整合创新为核心，以市场主体诉求为导向，以培育新经济新支柱产业为要点，突破新业态新模式的快速发展，以风险防范为底线

将“快速发展落差”变为“快速发展空之间”，推动欠发达地区跟上整体快速发展的步伐，增强欠发达地区优质快速发展动能

一体化的重要目的之一是处理地区快速发展的不平衡问题，如何增强欠发达地区优质快速的发展动能，以跟上整个长江三角洲的快速发展？ 安徽给出了答案——通过创新“兴家”和“兴家”。 “在科技创新方面，安徽近年来在优质快速发展方面不断取得新进展。 ”安徽省快速发展改革委有关负责人介绍，过去两年，安徽全省开展了“创新、创业、创造、增加动能”专项行动，全省共有高新技术公司3156家，总数8559家。

资本市场给予了安徽省最有力的回应。 年，安徽新增科创板上场公司8家，创业板上市公司8家，科创板上场数居全国第7位、中部第1位。

加强创新推进在安徽承接产业转移时也同样会出现。 滁州市来安县开封河镇距离南京江北新区仅13.5公里，地缘上与两地形成了天然的联系。 顶山-开封河一体化示范区被定位为南京江北新区的“两城一中心”，作为产业转移的承接地和主导产业的配套基地，新功能区聚焦于新一代电子新闻、高端装备制造等四大战新产业。 “目前，示范区正在编制产业快速发展和科技创新专项规划。 ”县开封河镇党的程永政书记告诉记者，示范区对上传公司的科学创造能力要求很高，签约的宝供智能物流园项目在智能仓储行业存在很高的技术壁垒。

苏皖合作示范区涉及滦阳、郎溪、广德三地，是首次以县为单位跨省边界地区一体化快速发展的新探索。 “聚焦科技创新，郎溪致力于加快产业协同的快速发展。 ”郎溪县长江三角洲区域交流合作服务中心主任陈震钢介绍，目前，郎溪经济开发区与溥阳经济开发区在高端装备制造、汽车零部件等行业积极开展产业合作，已有18家公司与溥阳公司开展了联合科技攻关与合作。

在长江三角洲区域内，不仅省际不平衡，省内不同地区也存在不平衡。 打开思路，利用长江三角洲这个国际化平台，江苏省苏北各市正在积极将“快速发展落差”变为“快速发展空之间”。 在这一过程中，徐州商业环境指标体系的构建、淮安的“‘店小二’精神、‘101’理念”、宿迁的“五个一”合作机制、盐城的“三书一册”和行政审批通告承诺、连云港的“一窗受理、一表申请、同步审批、一窗发放”莫言

“市场经济是‘候鸟经济’，任何地方的经营者只要环境优越、服务质量好、工作效率高、投资价格低，公司无论到哪里都发展迅速，资金聚集到哪里，落差都会自然填补，起到相反的效果。 ”淮安县委书记邓勇表示，进入今年以来，盱眙以投资者“满意、舒适”的诉求导向为中心，创新提出“难我行”的服务支撑理念，推出含蓄的盱眙招商引资“十二条”，彰显市场活力和社会创造力

记者了解到，“十二条”是围绕投资、税收、租金等方面出台的一揽子奖助金补充措施，为各产业、公司探索定制的专用政策包，吸引了众多客户，总投资额为25亿元的邦宇、狮子胶卷项目 “为了显示真子的诚信和诚意，我们还没有向94家公司重复发放先进制造业快速发展支持奖励资金2400多万元，而是用‘真金白银’支持公司快速发展。 ”邓勇说。

“长江三角洲率先基本实现现代化，绝不是说长江三角洲部分地区率先基本实现现代化，而是整个长江三角洲率先基本实现现代化。 ”南京大学原党委书记洪银兴在高层论坛上表示，目前长江三角洲区域实际上存在着先快速发展的区域和后快速发展的区域二元结构。 这种二元结构向一元结构的现代化过渡，要求后快速发展地区和前快速发展地区一起实现现代化。 这就需要本着系统思维和协调快速发展的理念调整快速发展战术，从不平衡战术转向平衡战术。 我认为，后快速发展地区必须弥补新型工业化、城市化和农业现代化的短板，以新闻化跨越。 在这方面，贵州快速发展的大数据产业是典范，后发地区也能成为数字经济高地。

本日报系统交流道记者杭春燕陈澄许海燕