“江苏化工整治“三年大灶”攻坚战会这样打”

本篇文章2613字，读完约7分钟

4月21日，全省化工产业安全环保维修提升领导小组实务会议在南京召开，会上宣读了两个指示——

3月30日，省党委书记娄俭在中纪委办公厅就“江苏多次跟进监管标的措施，将中纪委国家监察监察建议落实到位”表示:“保持良好做法，持续推进，确保本质安全。” 以事促改革，逐步发挥标本兼治的综合效果。 3月31日，吴政隆总督指示，积极致力于“三年火炉”的维修，深入开展化工领域的维修。

密集指示表明，化工产业安全环保整治刻不容缓，推进我省化工产业结构转型升级、实现优质快速发展极为重要。

标本兼治、化工维修提高取得“阶段性效果”

日前，位于连云港的亚邦染料、迪恩化工相继整修完毕，重新投入使用。 自去年9月以来，连云港落实了国务院安全生产监督“回顾”反馈问题的改进要求，设立业务专业班，优化标准流程，批准7家公司达成公司再生产。 大幅削减落后的生产能力，盛虹炼化等总投资额在2000亿元以上的“世界一流”重大石化产业项目也相继开工建设。

“年，我市300多家化工企业实现应税销售495亿元，到年，不到100家实现应税销售521亿元。 》连云港市副市长吴海云表示，随着该市化工本质安全水平比较有效地提高，化工“换灶”、转型升级成效明显，进一步坚定了深化化工维修的决心和信心。

这种产业变化正在我省各地上演。

安全生产，是化工行业的“命脉”，只有公司安全形势稳步好转，才能实现全领域企业的稳定复苏。 去年，省化治办公室实施“百日攻坚作战”，对各地预计保存的2608家公司逐一展开“一企一策”的判断论，全面掌握库存公司的现状，查出各种问题的危险性7.6万余件，明确表示“没有盯紧” 截至4月20日，整改率达到94.45%。

高标准推进长江经济带化工污染治理等“环境敏感区”公司的建设是“关键”，也是“标本兼治”的关键。 去年，我省沿江地区关闭772家化工公司退出，远远高于原定500家，累计完成城市人口密集区中小规模危化品生产公司搬迁改造200家，完成率达到100%。

根据省化治办公室的数据，年来，全省累计关闭化工公司4454家，总数从约7000家降至2341家，减压率约为65%； 化学工业园区从54家减少到29家，减少率为46%。

虽然公司数量“减少”，但却是快速发展质量的“上升”。 去年，我省化工领域利润总额比去年同期为0.56%，营业收入利润率为6.65%，比去年同期上升0.54个百分点。 今年1-2月，全省化工领域新增利润118亿元，调控上工业利润增长29.5个百分点，成为拉动我省工业利润增长的第一大领域。 随着低端低效产能大幅减少，区域产业布局明显优化，全省化工产业安全环保整治提升工作取得了“阶段性成效”。

打“持久战”，从“一年潊”转入“三年大灶”

目前，我省安全生产专业的建设已经从“一年火炉”过渡到“三年火炉”。 提出了更高的标准，我省化工水平还没有优化，园区规范化管理水平有待提高，公司本质安全水平还不够高，化工维修提升的道路是“滚石山”，任重道远。

那么，如何在维持“灶”干劲的基础上，以高标准制作“灶”呢？ 齐家滨副省长表示，这必须牢牢抓住关键环节，持续制作化工产业安全环保维修提高工作《后半篇》的复印件。

作为提出文书晋升“掌柜兵”的化工园区，必须进一步加强规范化管理。 会议提出对认定的化工园区、化工集中区跟踪评价、动态调整，在评价不合格不能按期改进的情况下坚决取消定位，努力构建产品关联度高、产业集聚度高、管理水平高的示范样板园区。

分类指导公司的完善和提高也很重要。 记者了解到，今年我省计划再关闭200家退出，其中沿江1公里的园区外公司30家，实现应关闭、应搬迁，着力破解“围江再化”、“围城再化”等突出问题。 值得注意的是，目前全省化工生产公司2341家，其中园区外公司1342家，约占57%。 省政府《94号文》对园区内公司确定了规划化管理要求，但园区外公司的规范化管理还需要进一步加强。

维修提高不是“锤子买卖”，而是“攻防战”、“持久战”。 只有一个“雷劈行动”扎实推进，才能使专业建设更有深度，开展封闭退出公司的“回顾”就是其中之一。 省治办公室去年对退出封闭的4454家生产公司分别开展了“回顾”特别审计业务，但目前只对不到500家公司进行了审计。 “低端的生产能力‘复活’‘脱胎换骨’是违法违规的‘小化工’，为了不留下后患，要确保大力整治。 ”省化治办公室副主任、省工信厅副厅长李强说。

练习“内功”，推动化工行业优质快速发展

放眼《十四五》，以夯实“内功”、专项整治三年“大灶”为契机，符合产业快速发展规律、循环快速发展要求和产业链完整目标的绿色安全、现代高端

化学工业是国民经济的重要支柱产业，要全力保障资源要素，推动这个“支柱”产业的结构转型和高度化以及优质快速的发展。 》省自然资源厅副厅长袁晓军表示，为支持构建高端化工产业体系，下一个省自然资源厅将继续指导各地科学编制国土空间规划，合理优化化工、园区空间布局，安全管理周边用地规划 并指导各地做好用地报批审核服务，在用地规划布局上优先安排高端化工项目。

更安全、绿色、智能成为了维修提高后化学工业向高端化转型的方向。

省应急管理厅副厅长陈静介绍，为提高化工园区的安全风险管理能力，应急管理厅督促全省29个化工园区落实“一园一策”改进建议，推进化工园区设立单独安全管理机构10人以上，化工集中区配备专职监管人员6人以上，全省14个

全面推进“原料解决、反应工序、精馏提纯、产品储存(包装)”全过程自动化控制改造，持续减少易燃易爆等高危场所现场工作人员数量，应用微信反应器等先进技术途径

以整顿提高为契机，瞄准产业基础的再构筑，各地相继迈出了“拴牢锁”的新道路——

连云港根据现有产业特点，快速发展炼化一体化、多元化原料加工、化工新材料和精细化工、基础化原料等四大产业集群

常州将加快推进保存常州滨江经济开发区新材料产业园和金坛新材料科技产业园两个园区产业高端化、安全化、绿色化、集群化的快速发展；

扬州将加快化工新材料产业先进制造业集群的快速发展，共同实现小纪粉末涂料板块生产水平、产品质量、产业竞争力的“三个提高”……

常州市常务副市长梁一波说:“通过提高整治，抓好‘无效供给、低端产能’的减法和‘高端产业、绿色产业’的加法，加快化工行业转型快速发展，打赢化工行业安全环保提升的‘攻防战’。”

本日报系统交流道记者付奇王梦然