“江苏“放管服”落地开花 贴心之举为幸福感加码”

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为大众“扬帆”，“守护”商业环境。 近年来，“放管服”改革日益推进优质快速发展，成为助力市场主体“青山常在、生机勃勃”的“定海针”。 今年的政府工作报告指出，要深入推进“放管服”改革，加快市场化、法治化、国际化经营者环境的建设。 3月25日，李克强总理在南京主持部分地方政府主要负责人视频座谈会时指出，继续推进“放管服”改革，更加精简相关企业审批，进行完整公正的监管，优化经常性政务服务。

这几天，记者走访了多家一线公司和政务部门，一个个生动的“放管服”尝试，反映了江苏各地探索创新、协同力量的奋斗前进。

推出“江苏速度”

活跃市场更受欢迎

3月18日，在中国银行苏州示范区分行，市民杨先生通过“一站式服务专业窗口”完成了营业执照的印制。 在现场拿到了刻有印章的印章，完成了公司的社会保障登记和公积金缴纳登记。 前后只需要50分钟。

这是苏州在省内首次启动的全市域“政银合作公司开设一站式服务专业窗口”。 苏州市行政审计局相关负责人表示，在银行网点提供专用窗口服务是各市、区行政服务中心“公司开办专用窗口”的延伸，可以帮助申请人一站式完成公司开办的全部流程。

据统计，年江苏公司开设的平均使用时间为2.01天。 与要求相比，2019年，国家规定公司开设时间为5天，全年要求为4天，2.01日比江苏省要求的开设时间快一半。

在实现这一变化的过程中，江苏以要点行业、关键环节为中心，多维度发挥力量，“减法”不断进行。 全省自贸试验区和扩大试验区分别对535件、355件关联企业经营许可的若干事项开展“证照分离”改革。 撤销累计委托调整行政权力的几个事项1048个； 说明一些事项首次建立全面推进承诺制的“一照多址+一照通行”市场准入新模式……采取多种措施简化政治权力，不仅方便了越来越多的市场主体的涌入，也不断激发着创业热情。

种梧桐树，引起凤凰。 截至年底，江苏市场主体总数达到1238万户，居全国第二位。 截至今年2月底，全省市场主体总数达到1251万户，比去年同期增长18.6%。

发出“江苏力量”

经营环境更加公平有序

最近，江苏陆续公布了相关企业免责名单，为执法划清“非处罚”的界限，为各类公司，特别是中小企业、新业态、创新型公司提供了更为快速发展的制度环境。

常州整理公布行业关联企业常用行政处罚自由裁量标准和公司轻微违法行为免责名单苏州发布全省首个市级跨行业免罚轻罚名单； 泰州海陵区对关联企业轻微行政违法行为首次不作行政处罚，建议用行政指导、教育培训等灵活执法手段代替……将亲商爱商的灵活措施纳入关联企业行政执法，是江苏省探索实施包容审慎监管的“亲切”行为。 根据省市场监督管理局的数据，江苏今年对1604个存在轻微违法行为的市场主体执行了《免罚规定》。

“政府要全面依法执行职务，必须发挥两个作用。 成为“店小二”，要用法治划定界限，凡事不干扰，必要时应对，“啄木鸟”，用法治的喙确保市场机体整体健康。 ’南京大学法学院教授王高说。

宽容的制度环境并非没有边界，而是创新监管，并且江苏省注重衡量经营者环境的“公平秤”。 对重要行业，加大对突出违法行为的打击力度。 以安全生产行业为例，江苏去年率先出台了《江苏省工业公司安全生产风险报告规定》，整理形成了《安全生产要点行业突出违法行为法定从重处罚名单》，建立全省安全生产“黑名单”制度，继续夯实安全生产基础。

喝“江苏温度”

与公司竞争打造大众满意的“专家”

据江苏省政务办公室介绍，上周，全省12345在线受理了包括市容管理、住房管理、生活服务等在内的大众需求384161件。 “一企来”服务公司的需求为6764件，在线回复率达到63.84%。

在互联网技术迅速发展和普及的今天，科技可以创造服务的新价值，“互联网+政务服务”着力处理工作“最后一公里”。

年，江苏政务服务网正式上线。 随后，江苏政务服务APP问世，支付宝( Alipay )小程序、wechat小程序……“网上办”逐渐实现“全渠道”，直至同名查询和公积金在线提取，点击手机。 去年11月，江苏是全国首个12345“一企来”公司的服务热线，从“来电”到“发文”实现了“快递政策”，公司服务满意率始终保持在9成以上。

再加上线上和线下的深度融合，在数据网上做得更多，在大众线上做得更少，“一件事”的改革刷新了便利企业和盈利的新高度。

“真是麻利啊。 跑一次就全做好了！ ”来自武警上海总队某部队的仪征籍退伍军人王奔近日来到扬州仪征市退伍军人服务中心的“一件事”综合窗口，只需填写一张登记表，就轻松办理了退役报告、户籍恢复、基本养老保险关系连接等业务。 这种“一件事”的综合窗口，源于2019年江苏将“一件事”改革纳入“放管服”改革的要点任务。 此后，南通率先在江苏推出“一件事”服务标准，南京通过“一件事做一次”跻身全国“优化经营环境”创新举措之列……“一件事”改革佳音不断，但江苏

记者/孟晓晴