“让公司群众办事少些“两地跑”，“跨省通办”组合多点开花”

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3月25日，苏州市行政审计局与银川市考核服务管理局、苏州工业园区行政审计局和银川苏银产业园考核服务管理局签署框架协议，确定了79个“跨省传销”的几个事项，为苏州、银川的东西部合作注入了新的内涵。

异地工作生活不断增加，跨地区经营活动频繁，公司和大众都期待着工作少“齐头并进”。 江苏各地政务服务部门不仅要编制国家部署的“跨省一般事务处理”的必备答案，还要亲自与省外地区携手组队，延伸“跨省一般事务处理”的几个事项清单，方便公司和群众异地工作。

减少工作的“兼顾”

去年，国务院办公厅确定了140项高频政务服务若干事项“跨省一般事务处理”的要求，其中58项到年底实现，74项到今年年底实现。 江苏出台了相关“实施方案”，对这140个“跨省一般事务处理”编制了任务分担表，确定了牵头、合作单位、实现时间。

目前，江苏政务服务网设立的“跨省一般事务”栏目包括47个项目、115个项目的民间服务办理入口。 全省政务服务大厅已开设135个“跨省运营”专业窗口，提供在线服务。 各地还积极推进了到今年年底应实现“跨省传销”的74个事项。 据南通市行政审计局介绍，这74个项目中有61个市级若干事项，其中47个已经实现“跨省传销”，另有14个项目拟通过异地代办、多方联合运营等方式推广。

“跨省邮购”带来了显而易见的便利。 据宿迁市政务办公室统计，今年以来，全市“跨省一般事务办公室”办案数量4506件，医疗保险、户政、公积金等行业办案数量较多。

据苏州市行政审计局处长蔡学文审改介绍，2019年苏州长江三角洲“一网通办公室”探索，与“g60科创走廊”其他城市开展政务服务合作。 在长江三角洲生态绿色一体化快速发展示范区内，前758个项目的几个事项在2019年实现“自助”后，可以通过政务服务自助复合机进行跨区域处理。 目前，该区域内“自助通阀”的几个事项增加到1850个，包括苏州市吴江区的545个项目、19种说明、上海市青浦区的916个项目、嘉善县的324个项目、46种说明。 通过政务服务自助一体机，吴江区又实现了5个省近40个地区和政务服务的几个事项。 3月初揭牌的苏州“长江三角洲G60科创走廊跨省传销”综合服务窗口，可以办理14个部门、108个事项。

用自由的动作开花

记者了解到，自去年12月以来，各“跨省传销”的组合相继出现，并在许多方面开花结果。 明确了连云港市赣榆区和山东日照市岚山地，首批23个“跨省传销”的几个事项。 在徐州市、山东临沂市、河南商丘市、安徽淮北市等淮海经济区“四省八市”开展“跨省办学”的政务服务战术合作。 苏州太仓市、常熟市、无锡市锡山区、惠山区、常州市新北区和上海市宝山区签署了区域间合作协议。 无锡高新技术产业开发区、西安经济开发区启动东西部合作“跨省一般事务处理”，公布前16个项目的几个事项； 邳州市、连云港市东海县等5个省的13个县(市、区)签约，发布了78个“跨省传销”事项。 常州溥阳市、安徽省广德市、安徽省郎溪县签订了苏皖合作示范区政务服务“跨省传销”的战术合作协议……

除邻接地区、合作伙伴携手合作外，还出现了根据大项目需求定制的“跨省传销”组合。 1月，南通市，如东县、浙江嘉兴桐乡市签约“跨省过户”，清理了公司职工基本养老保险转移接续、购房提取住房公积金等30项事项。 原来，江苏省重要项目之一桐昆集团股份有限公司投资的“桐昆聚酯一体化项目”如东落地。 项目启动后，500多名桐乡籍员工将赴如东就业。 这种定制化的“跨省传销”一定会给像东方一样生活的桐乡人提供很多便利。

常州市政务办审改处处长朱蕾表示，在接到处理具体事务的申诉后，两地相关部门将“点对点”合作处理，在从两地建立更多合作关系之前，“跨省一般事务处理”已经从“个案服务”开始 与此同时，政务服务部门也在探索从“单一事项”的传销提高到“一件事”的传销。 例如，溥阳市行政审计局从公司设立、住房公积金、医疗保险等行业的“一件事”入手，越来越多的“一件事”试图推动区域间的业务合作、数据共享、高效成功。

标准统一，加快数据共享

如东大兴“桐昆聚酯一体化项目”，部分高管和技术工人从桐乡来到如东。 例如，东县行政审计局党组织成员缪克表示，当地政务服务部门为桐乡来客提供车辆定期检查、基本医疗保险异地就医、基本医疗保险关系转移等服务。 其中，前两项可通过互联网办理，方便快捷，但基本医疗保险关系转移由“参保人向转移地医疗保险经办机构申请——转移地医疗保险经办机构出具“联络函”——转移地医疗保险经办机构转出后“变更 且需办理医疗保险账户结余转入转移地—转移地医疗保险经办机构转入”等手续，双方约定寄送资料，时间跨度长，结算时间20个，目前国家医疗保障局建设全国性医疗保障新闻平台，

省政务审查改革处副处长孙晨向记者提出，近日在调查“跨省一般事务”推进情况时，基层要加快完善的标准体系，大力推进数据共享。 具体来说，“跨省一般事务处理”涉及许多部门，但目前全国政务服务的一些事项标准、事务手册要素规范尚未完全统一。 例如，“跨省经营”的高频率事项“合作公司设立登记”时，上海、江苏需要申请书、经营场所的说明等资料，安徽需要申请书、合作协议等资料。 此外，数据库标准因地区和部门而异，限制了数据共享和新闻传播。 省政务办公室已经向国家办公室反映基层建议，要求统一高位，推动省内线路部门进一步做好系统对接工作。

日本日报交流道记者徐冠英