“奋斗“十四五” 奋进新征程④｜积极拓展内需市场，加快向开放强省迈进”

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龙虎网报《江苏省国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和2035年远景目标纲要》的第四篇、第五篇描绘了今后五年江苏省积极扩大内需市场，加快进入开放强省的蓝图。 在美丽的蓝图下，江苏最迫切需要实施的是什么？

全面畅通经济循环，开拓内需

《纲要》提出，将扩大内需战术的实施与深化供给侧结构改革有机地结合起来，重视诉求侧的管理，确定贯穿生产、分配、流通、费用各个环节的任务措施，加强经济快速发展动力和韧性。

“发挥产业特征、开放特征、市场特征，着力构建高效的内需体系，是适应快速发展阶段变化，促进经济长期稳定健康快速发展的必然选择。 ”省快速发展改革委员会主任李桧说。

“十四五”期间，全面畅通经济循环、积极扩大内需市场的关键之一是加强现代流通体系建设。 “十二五”期间，我省流通公司的竞争力进一步增强。 孩子王、苏宁易购、汇通告、食行生鲜、甄品茂、焦点科技等20家公司成为国家电子商务示范公司。 此外，在取得了令人瞩目的成果的基础上，流通公司竞争力不强、商业网点布局规划更加完善、实体商业转型进一步探索推进、流通效率低、价格高的问题依然存在。

为了弥补这些弱点，“十四五”我省将进一步夯实现代流通体系基础设施，优化现代流通体系建设环境，快速发展流通新技术新业态新模式，促进对外贸易融合。 赵建军商务部长表示，现代商贸流通体系必须具备“六个突出特点”。 是更高水平的商贸流通互联网、高效顺畅的供需循环机制、创新领先的流通新业态新模式、竞争力强的商贸流通公司、内外融合的贸易平台载体、自主可控的流通安全体系。

在《纲要》中，记者看到专栏列举了10个商贸流通体系建设工程。 其中包括促进成本提高活动、龙头商贸流通公司培育扩大工程、城乡商业网点规划布局优化工程、镇村商贸流通提高工程。 以前流传着商贸流通公司转型升级工程、国际费用中心城市建设工程、新型社区生活圈建设工程、步行街、农贸市场等载体改造提升工程、跨境电子商务快速发展、商务诚信体系建设工程

赵建军表示，例如，大型商贸流通公司的培育项目，目标是5年内培育10家具有全国竞争力、国际影响较大的大型现代商贸流通公司，5家进入全国零售50家，2家进入世界零售100家。 国际费用中心城市建设项目，支持南京、苏州、徐州、无锡等城市加快国际费用中心城市的培育建设，建设新型费用商圈。 流传至今的商贸流通公司转型促进项目，旨在开展智慧店示范设立，推广实体商业运营5g等新闻技术。 加快“进军海外”步伐，支持有条件的公司建设海外营销、支付结算、物流服务互联网。 优化门店服务体验，支持向之前流传下来的销售场所体验、社会互动等综合场景转型，推动商业综合体等自营比例的提高。 新的社区生活圈构建项目。 构建“分秒必争的社区生活服务圈”，宣传南京、苏州、徐州等市的“邻里中心”模式，鼓励引进知名的社区商贸运营管理公司。 吸引连锁经营、电子商务、企业品牌公司进入社区。 促进社区商业网点布局优化，到2025年新建社区企业品牌连锁便利店1500家，培育电子商务试点社区100家。

深入推进高水平制度型开放

开放是江苏快速发展的鲜明底色。 《纲要》强调全面融入国家开放框架，着力布局塑造新时期的制度型开放竞争新特点，统筹重视维护深度开放和经济安全，积极建设对国际商品和全球资源的引力场，努力率先在全国建设开放强省。

“这次《纲要》对对外开放进行了重要评价，提出了重要线索。 一个重要评价是江苏对外开放进入高水平开放、制度型开放阶段； 一条重要线索是积极构建具有世界聚合力的双向开放枢纽。 》省商务厅副厅长倪海清表示，我省总结“一带一路”接点建设，深化东西双向开放，加快开放强省建设，大力推进各方面开放战术布局、外资外贸促进质量提升能源开发区创新快速发展三个方面的事业，

拓宽双向开放新空区间，塑造开放快速发展的新特点，高标准建设中国(江苏)自由贸易试验区将成为优化各方面战术布局的着力点拷贝。 在新征程中，江苏自贸试验区聚焦“研发-制造-流通-招聘-保障-安全”6个环节，率先创新推进生物医药全产业链开放创新，积极先行先试； 全面启动联动创新事业，鼓励协同联动快速发展，努力构建全球自由贸易试验区。 首批认定的7个日韩(江苏)产业合作示范园区，将深化日韩合作，特别是与产业链的结合，构建产业、科技、贸易等多个行业的开放合作格局。

加快外资外贸促进增效作用，将眼球集中于推动外贸创新快速发展，提高外资利用质量。 记者了解到，3月中旬将举办全省跨境电子商务快速发展大会，跨境电子商务综合试验区建设事业推进会。 最近出台的新版总部经济政策使贸易投资更加便利，加快了各类高端要素的集聚。 “省商务厅将致力于提高外资的利用质量。 重点是稳定库存、增加数量、提高质量。 稳定外资在制造业的占有率，并重视引进总部和功能性机构，鼓励增资和利润再投资，支持外资企业参加国内大循环，提高外资的扎根性； 重视项目推进和服务优化，安排重要外资项目提供服务，支持早日落地和早日投产； 要点深化对国家和地区的投资和产业合作。 倪海清说。

与此同时，我省深化“一带一路”经贸合作，继续推进“丝绸之路贸易促进计划”，加快丝绸之路电子商务的快速发展； 推进“积分合作园区提升计划”，制定海外经贸合作园区创新快速发展的三年行动计划等。 推进标准规则等制度型开放，核查rcep、cai、cptpp等高标准国际经贸规则，加强服务贸易、数字贸易、离岸贸易等重要行业政策研究。

齐心协力推进国内国际双重循环相互促进

《纲要》提出反复开放合作双重循环，深化世界主要经济区块和互利合作，提高我所长，避免危害，巩固先发特点。 完善贸易促进规划，优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方法，加快外贸外贸一体化快速发展，促进外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等联系，实现内外循环较为有效的链接，成为贸易强省

“以内循环为主，外循环发挥作用，双重循环通畅。 倪海清表示，着力推进外贸一体化快速发展，在供需两方面发挥作用，以推进“两个市场平稳切换、外贸外贸融合快速发展”为中心，培育流通主体、出口向国内销售转型、线上化、外资总部 最新的《江苏省商务厅2021年第一届贸易促进计划》包括189个国内外展览会。 其中，海外展会包括10个网上国际展会、140个货物贸易及服务贸易网上对接会。

在过去的一年里，各地都致力于外贸一体化的迅速发展。 记者了解到，南京市采取多项措施，推动出口向国内销售转型，推动苏美达集团、汇鸿集团、国投南京企业等大型出口公司与五星控股、苏宁易购集团等骨干商贸流通公司签署出口向国内销售转型合作协议。 建设南通市第一个地级市商务部门规划建设的数字展示中心——“南通数字商务示范中心”，为在线国际展会、跨境电子商务、出口向国内销售转型、各种外贸转型升级基地在线集中等提供一站式服务 常州市薛家镇推行“w+”外资业务服务模式，“薛家外资城镇”初步形成，镇内多家外资企业逆势增资或技改，企业活动复工期间的优质服务直接促进了蒂森克虏伯增资5200万欧元。

我省在鼓励公司上线开拓国内外市场的同时，支持外资公司从生产基地、工厂向功能性机构和区域总部转型，越来越融入国内产业链供应链； 重视进口促进创新示范区的载体功能，积极参与和扩大进口博溢出效应，扩大高质量商品进口。 努力有效发挥公司、政府、居民三个部门的作用，收取越来越多的费用，用强大的国内市场和内循环拉动外循环，促进内外贸一体化的快速发展。

“江苏在‘十四五’计划中提出‘全面畅通经济循环，积极扩大内需市场’。 这是在新快速发展阶段推进新快速发展格局建设的重要战术。 ”江苏省社科院研究员丁宏表示，“十四五”期间，我省率先积极融入全国积极服务，构建国内国际相互促进的新的快速发展格局，更加重视对外开放和内部开放的结合，突出了国际国内两个市场的两大资源粘合特点 在更大范围内促进经济流通与产业快速发展的相互协调，依靠创新驱动、提升企业品牌形成拉动供给创造诉求的高级动态平衡，创造我省经济快速发展的新动力。

本日报交流道记者宋晓华丁茜