“扬州：80个要点民生项目出炉 加码“好地方”幸福生活”

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春天回归大地，万象更新。 昨日，扬州市政府举行2021民生“一号文件”新闻发布会，围绕促进城乡居民增收、科学配置城乡教育资源、健全基本公共服务体系制度、推进颐养之城建设、提高健康服务水平等9个核心板块，推出80个积分民生项目服务

扬州市委市政府根据以人民为中心的快速发展思想和“让扬州人民生活一天比一年好”的目标，每年集中力量总结民生实际情况，以“一号文件”的形式发表，是大众最关心、最紧迫的

为了深入学习贯彻习总书记视察江苏、扬州的重要演讲指示精神，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，“好地方”扬州更好、更好，从去年9月开始，“一号文件”起草小组组织各地、各部门开展民生调查。 我市2021年民生幸福项目的实施，将加快短板的补充和供给水平的提高，比较有效地满足多层次的个性化高质量的民生诉求。

常务委员会、常务副市长陈剪刀、市政协副主席、市民政局局长王振祥出席了会议。

进入新阶段，贯彻新理念，充分体现民生工作的规律优势

今年是《十四五》开放年，此次发布的民生“一号文件”包括促进城乡居民增收、科学配置城乡教育资源、健全基本公共服务体系制度、推进颐养之城建设、提高健康服务水平等9个核心板块。

“在具体的过程中，我们坚持着‘三个结合’，即结合顶级设计和大众诉求，结合长远计划和年度目标，全力量力而行。 逐一确定各个项目的牵头部门、责任部门、启动和完成时间、年度投资计划和资金来源，确保所有民生切实有效地执行。 ”市副秘书长张伟介绍说，要将顶层设计与大众诉求结合起来，以“向民生建设展示民意，建设民生惠人民”为目标。 将长远规划和年度目标重叠结合，聚焦构建“美丽宜居城市”、“美丽田园乡村”等快速发展目标，夯实基础、长远民生工程，立足当前推进项目，抓好民生热点难点，“ 与全力以赴相结合，在集中财力保障基本民生、积极推进民生要点工程的基础上，多次实事求是大体上明确先后次序，制定财力允许范围内的目标任务。

此外，我市还编制了《2021年民生幸福项目名录》，逐一确定了各项目的牵头部门、责任部门、启动和完成时间、年度投资计划和资金来源，使各民生事实得以较为有效地落实。

应对新形势，迎接新挑战，夯实民生工作基础

为了巩固民生业务的基础，今年的“1号文件”将致力于短板的补充。 在教育方面，大力建设中小学和幼儿园，启动新建、扩建中小学和幼儿园，其中幼儿园20所，义务教育学校5所，普通高中3所，总投资35.3亿元，建设面积40万2000平方米，完成后幼儿园学位4140个，义务教育学位 预计高校学位将增加900个，在有效放宽基础教育的富民增收方面，继续落实公司稳定返岗返岗政策，全市新增就业5万人、再就业3.3万人，将城镇登记失业率控制在4%以内。 在交通方面，建设江平路、运河路、润扬路、万福路快速路，完成g328仪征段和江都新都路到广州路的扩建工程。 新建农村公路180公里。

适当提高标准。 在社会保障方面，从申请流程、病种范围、待遇标准、用药指南4个方面统一全市职工医保2类门诊特殊病种的相关政策。 统一后，2类门诊特殊病种将增加到26种，一个医保年度内发生的政策范围内医疗费报销比例将达到80%。 在安全保障方面，扎实开展新一代雪亮技防工程和技防智能化建设活动，全市新增人脸识别服务点1000个，更新或新建智能卡点或微卡口500个。 在城乡生活垃圾分类治理中，去年各地垃圾分类集中解决率、建成区生活垃圾分类投入设施覆盖率和城市居民小区生活垃圾分类覆盖率均达到80%以上，今年各地垃圾分类集中解决率又上升了5个百分点，建成区生活垃圾分类投入设施覆盖率和

有秩序地扩大复盖面。 在医疗方面，将试行70岁以上老年人挂号、缴费、用药优先窗口和80岁以上老年人随医服务的提供范围扩大到全市二级以上公立综合和专科医院。 在治水方面，将实施伍特沟、北堀等河道综合整治，建设北山污水解决厂(一期)、污泥处理和资源化利用项目(二期) )工程，建成区污水解决提质增效达标区覆盖率将达到30%。

聚焦新需求，策划新项目打造民生工作特色亮点

明确运河文化，积极加大精神文明供给。 扬州大运河博物馆、运河大剧院建成，全流域、全时段、各方面展示中国大运河的历史文化。 积极拓展文化触角，举办文艺传递、讲座传递、展览传递、无形资源基层传递等文化活动1000多次，创造性地开展各类文艺名师(名家)向基层输送优质文化资源活动200多次，为群众提供10万人以上的服务。

加强科技赋能，着力提高公安便民服务水平。 以“公安1号窗口”建设为线索，在120个派出所建设能够进行户籍、汽车驾驶管理、出入境等综合业务的“全科窗口”。 大力推进人民群众个人高频审批服务若干事项受理整合服务，搭建公安政务服务“一网通办”“一窗通办”平台。

创新思路，加快颐养之城建设。 聚焦老年人日益增长的多层次、多元化养老服务诉求，新建成31个环境优美、居住舒适、设施齐全、服务完善、文明和谐的颐养示范社区。 为2100户经济困难的老龄、失能、重度残疾老年人家庭进行适当的老化改造，设立越来越多的老年人补助设施，提供越来越多的生活补助。

加强风险防范，政府收费为大众购买综合保险。 由市级财政出资，为市区全部户籍居民购买自然灾害人身事故伤害保险和自然灾害家庭财产综合保险。 该保险的责任范围包括暴风、暴雨、暴雪、雷击、洪水、龙卷风、地震等自然灾害和家庭火灾等事故造成的人员伤亡、财产损失，是进一步健全我市重大自然灾害紧急救助体系的重要创举。

姜涛记者

扬州“一号文件”

1

继续促进城乡居民增收

全市新增就业5万人，再就业3万3000人，采集就业9万人，城镇登记失业率控制在4%以内。 开展“春风行动”、就业支持月活动，实现就业困难者再就业6000人，新转移农村劳动力4000人，组织青年参加就业见习2500人。

2

科学配置城乡教育资源

新建、改建、扩建5所义务教育学校。 新建、改建、扩建20所幼儿园。 新创省、市高质量幼儿园10所。 推进义务教育集团化学校(集团化学校)，主城区义务教育学校集团化学校所占比例达到50%。

3

着力健全基本公共服务体系制度

市区实施基本住房保障300户。 统一全市职工医保2类门诊特殊病种相关政策。 全市档案卡低收入人口入住县域定点医疗机构，在政策范围内的总费用中个人自有费用控制在10%以内。 为全市251名“事实孤儿”提供“一对一”的协助，建成100间梦想小屋。

4

加快颐养之城建设

全市建立颐养示范社区31个，推进社区养老服务供给模式、运营机制、项目优化等实践创新。 为全市老年人购买居家养老服务，享受政府购买养老服务的老年人占比为12%以上。 为全市2100户有困难的老年人家庭进行居家适当的老化改造。

5

切实提高健康服务水平

加快扬州妇幼医院建设。 建设中在公共卫生和医疗救援应急指挥中心。 多次重申“防止进口、防止内部反弹”、“人物同防、多病共防”，加强冷链食品和进口货物检疫、水路空运输防疫，加强医疗机构预审、发热门诊的“哨点”作用，加强基层医疗机构、门诊部、诊所、诊所

6

积极加大精神文明供给

建设扬州中国大运河博物馆、运河大剧院。 提高1个县级图书馆、1个县级文化馆、8个乡镇文化站(文体中心)、100个村)社区)综合文化服务中心的服务性能。 开展“绿杨人家”社区艺术节、“文化传千里、非遗传万家”等活动。

7

全力加强城市本质安全水平

加强安全生产“三位一体”的综合执法检查。 实施公司安全生产标准化升级工程，新增二级以上达到公司36家，提高公司本质安全水平。 组建“五分钟消防队”。 加快扬州闸泵站的工程建设。 实施长江防洪能力提高堤坝加固工程30公里。

8

重视提高生态环境保护质量

实施乌塔沟综合整治工程。 实施仪扬河冷冻蓝桥断面治理工程。 实施北堀综合整治工程。 加强pm2.5与臭氧的协同控制，实施废气排放“一园一策”精准治理，开展扬尘、残土车、柴油卡车、餐饮油烟专项整治。 各地垃圾分类的集中解决率达到85%以上。

9

努力改善城乡生产生活条件

改造市区“城中村”15处。 全市各类棚户区(危险的老房子)将新建5100套(户)，基本上6000套)户。 实施老化小区的改造399万平方米。 江平路、润扬路(江平路-蜀冈互联)高速公路开通了。 运河路、润扬路(平山堂路-牧羊路)、万福路快速路开通了。 建设五峰山大桥的道路布线。