““在革新、推动优质快速发展上争当表率”系列｜高起点推进，打造美丽中国现实样板”

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年末年初，美丽的江苏建设胜利消息频频传出:最新数据显示，江苏pm2.5平均浓度为38微克/立方米，创监测记录以来的最高水平； 不久前，全球危鸟蓝头潜鸭出现在张家港市常阴砂沿江湿地。 这是对长江水质改善的无声赞许。 江苏省作为全国建设美丽宜居城市的唯一试点省份，17个试点城市已经成立指导小组，加快推进。

习主席在江苏考察时，认真贯彻党的十九届中央委员会第五次全体会议精神，要求“在创新和推动高质量快速发展方面堪称典范”。 江苏省自然条件优越，生态优越，“水韵江苏”特质鲜明，城乡地区发展比较协调，园林城市、名城名镇、美丽乡村众多。 着眼于《十四五(十四个五年计划)》，我省将努力以高起点推进美丽的江苏建设，在美丽的中国建设中打头阵，成为典范，打造现实模板。

优先生态，夯实美丽的江苏生态基础

最近，我在常州市江边污水解决厂旁边的缓冲地带采访，看到湿地上芦苇金黄、喜鹊飞舞。 这个污水解决厂距离长江不到3公里，污水解决量占全市的三分之二。 “在没有缓冲地带之前，尾水会径直排出长江。 ”常州市排水管理处前期技术科副课长董阳坦言，水质符合标准，但对长江造成了一定的负担。 缓冲区投放后，根据去年12月的监测数据，尾水中的主要污染物指标减少了近30%。

设立生态安全缓冲区，将污水解决厂尾水连接人工湿地，利用生态自净功能进一步降低污染排放，以最优价格改善环境质量，是江苏省环保行业的一大政策创新。

江苏在环境治理上积极探索道路，率先开展排污权有偿采用和交易，率先推进水环境资源“双向”补偿，率先实施公司环保信用评估，率先启动生态环境损害赔偿制度改革……

2019年3月，江苏成为全国唯一的省份共建生态环境管理体系和管理能力现代化试点省份。 这两年来，我省逐步发挥了共建的特点，切实提高了执政能力——

按照“先行先试、领先”的要求，在管理体制上实现了新的突破，江苏率先在全国完成了生态环境监测监察执法的垂直管理改革，率先建立了省级环境监察专员制度。 在“污染治理”方面，江苏积极探索激励约束并存机制，开展产业园区生态环境政策集成改革试点，提出16项措施，加快产业园区绿色优质快速发展； 支持中小企业降低污染治理价格，全省开始建设106个“绿岛”，使3万2000家中小企业受益……

深入实施山水林田湖草系统保护。 江阴市乔瓦土镇长江堤防外的沙滩上，有一条宽300米、长达2公里的绿带，草木葱郁。 江阴市林业局副局长陆勇说，为了涵养长江的水质，市里放弃了将这里开发成码头的计划，建成的湿地公园成为了该市的网红风景地。 目前我省湿地面积达282万公顷，约占全省国土面积的四分之一。

建设美丽的江苏省，在我省生态环境方面已经有了坚实的基础。 累计建设国家生态园林城市5个，国家生态市县63个，国家生态工业示范园区21个，国家生态文明建设示范市县16个，数量均居全国前列。

省生态环境厅厅长王天琦表示，美丽的江苏将成为“强富美高”的新江苏省最直接、最具感觉的表现。 全省生态环境系统以建设美丽江苏为全局的重大战术任务，作为新形势下推进优质快速发展的重要线索，推进总体规划、系统，统一编制《污染防治》《绿色添加》《空白》复印件，系统沿江。

领先，让城市更美丽更适合居住

道路干净平坦，无障碍通道便于通行，公园方向盘升级“变身”，居住区内游憩空间设有健身器材、工作便道等设施……居住在宜兴市东汶新城区

东开封新城街区是省级宜居示范街区建设试点项目。 “要比较街区的问题和居民的需求，开展改善居住条件、完善公共配套设施、提高市政绿化景观、丰富文化生活服务、建设安全绿色交通等7个方面的建设，通过综合集成改善，让居民切身感受到美好宜居城市的现实。 ’省城市规划设计研究院副总规划师刘志超说。

建立美丽宜居的城市是建设美丽江苏的主要线索之一。 江苏率先系统探索建设途径，确定了100多个试点文案，目前在17个试点城市设立了指导小组，确定了就业机制和任务分工。 各地试点方案形成了建设具有市域优势的美丽宜居城市的要点任务和策略。 例如，南京市围绕“环境生态美、大众生活美、古都人文美、家园安宁美、城市常态美”的“五美目标”，整合了建筑质量提升、绿色交通建设、老化小区改造、垃圾分类管理、地下管网升级等业务，试点的系统性

“通过前阶段的系统规划和扎实推进，我省美丽、城市建设起点高、开局好。 》周岚省住建厅长官表示，下一步将指导17个试点城市、37个综合试点项目和87个专项试点项目，加强系统推进和科学组织，尽快建设江苏省城市建设事业走在前列，人民群众更有获得感的实践项目 并结合各地围绕城市更新行动的最新动态快速发展，及时补充美丽宜居的城市建设省级试点项目。

建设美丽宜居的城市强调系统的带动。 我省要求大力抓好每一个项目建设，结合一系列点，完成一系列点。 全省按照三年试点任务的进度要求，着眼于城市未来快速发展需要，聚焦“千城一面”、“看雨后大海”等突出问题，增强探索的对比性，推动越来越多的“模板项目”的形成。

村子很漂亮，留下了美丽的乡愁

位于宜兴市丁蜀镇的莲华摇农场，最近成了乡村的网红打卡地。 去莲摇茶舍喝茶，去生态岛走木栈道，坐船通过水路停泊在乌溪港。 正好十年前，这里还是一个“肮脏”的湖泊。

“莲花摇曳距离太湖只有3公里，环境的好坏直接影响进入湖泊的水质。 ”丁蜀镇农村事业局常务副局长李天涛说，从这一年开始，城镇里对莲花摇曳的地区进行环境整治，除网后，恢复鱼塘，建成生态农场。 在农场的带动下，周边村庄也开始了人居环境整治和村级文化资源挖掘。

建设更加向往的美丽乡村，是美丽江苏建设问题中的当然之义。 我省以建设美丽田园农村为线索，突出山清水秀、天蓝色地绿、村美人和，聚焦农民群众最关心、最迫切、最现实的村环境卫生问题，持续改善人居环境。 大力转变农业快速发展方式，健全注重绿色生态的制度体系，符合资源环境承载力，与生产生活生态相协调，构建优质农业绿色快速发展格局。 通过建设宜居、易工作、宜玩的美丽田园乡村，使乡村更具质量、更令人向往。

“农业是增加绿色的产业，农村是绿色的代名词。 ”省委农行主任、省农业农村厅长杨时云表示，要把绿色生态作为农业农村快速发展的底色，促进农村生产、生态、生活的深度融合，“美丽”农村生态。 为规划和实施新的农村生活，规划提高居住环境建设活动，深入改善农民群众住房条件，建设几个特色农村、美丽宜居的农村，展现“新鱼米之乡”时代风貌。 要把建设美丽田园农村和提高农村管理能力结合起来，和农村公共空间的管理结合起来，和移风易俗结合起来，改善村空间的面貌，迅速发展文明乡风，美化农村生态环境。

省水利厅厅长陈杰表示，水利部门将按照省委省政府美丽江苏建设的总体布局，在巩固生态河湖建设成效的基础上，在全境建设幸福河湖，整体建设“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的幸福河湖。 “十四五”时期，全力营造优美的水环境，依托河湖长制，推进水质污染源控制、过程污染防治和基层治理，在水环境中持续修复增进民生福利； 建立有效的水生态系统，突出水域保护、海岸线管理、系统管理、整体保护，推动河湖生态系统恢复； 全力构建精致的水文明，全面开展水信息教育，深入培育特色水文化，大力弘扬水利精神，增强文化自信，助力精神文明建设。

本报记者许海燕吴琼白雪