“代表委员重温防汛抗洪大考：追风赶雨 筑牢屏障一再人民至上夺取全面胜利”

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龙虎网讯长江告急、太湖告急、淮河告急……年的汛期，注定是难忘的。

过去一年，在疫情防控背景下，我省经历了不寻常的干旱和历史上罕见的全地区洪水——入梅前，苏北干旱较2019年重，淮河流域时段来水量倒数。 沂泗诸河几乎没有自来水，长江干流持续减少，江苏潮位低，难以沿江堰站一次性引水。 入梅以来，洪水持续超标。 面对旱情，全省上下认真贯彻防洪救灾的重要指示和重要演说精神，在省委省政府的坚定领导下，多次贯彻人民至上、生命至上，全省动员全力以赴，凭借较为完整的水利工程体系和基于此的较有效的组织指挥体系，没有重大干旱。 为促进无重大危险、无人员伤亡、无重大损失、经济稳定快速发展、维护社会健康稳定实现了重要支撑

跟风赶雨

力量跟上涨潮的情况

准确的气象预测预报是防灾减灾的第一道防线。 “特殊年份，特大汛期，气象服务受到重大考验。 》省政协委员、省气象局党组织书记翟武全告诉记者，气象部门进行了超前规划、锐意进取的战斗，准确预报了11次强降水过程，启动了7次暴雨、台风等重大气象灾害应急响应。

“我们加强了台风、暴雨、强对流、冰雹等灾害性气象观测预警，及时发现和跟踪天气变化，加强了附近地区的气象联防，为民密切组织全省气象观测网。 ”翟武全介绍，各级气象部门密切关注风云变化，全天候坚守一线，充分利用无缝智能电网预报、灾害性天气自动跟踪预警、人机交互系统、高分辨率区域数值模型等预报核心技术，实现气象 预报、短时预报、中短期预报分别实现10分钟、3小时、6小时的滚动发布。 目前，9台多普勒天气雷达、23台风廓线雷达、1800个区域气象自动站和各类新型气象观测设备覆盖全省，站网密度达7公里。

“跟风赶雨，我们的力量总是跟着涨潮的情况走。 》省政协委员、省消防救援总队队长详细介绍，全省205个代表队、342个政府专职队组成洪水救援力量突击队，陈兵是本辖区最危险、最不安的区域，应对属地各类洪水生命救援任务，无人员伤亡，无重大损失

“在长达近一个月的防洪抢险救灾作战过程中，我们将‘运动战’和‘阵地战’结合起来，派出拳头力量，增援高危区域，迅速机动精准地引导，依靠骨干力量，守住辖区驻地，扎扎实实地守望 ”详细地说，救援活动是与死神赛跑，科学的事前准备很重要。 根据汛情优势，我省调集2700名消防指挥官、大量舟艇、重型机械等防洪抢险器材装备，向9个点流域高危水域前置防洪抢险力量，累计搬运土方1.85万立方米，巡视堤防6500多公里，加固堤防16490

年8月14日16时，徐州将县沭河地区防洪应急响应提升至ⅰ级。 当晚9点左右，沂河两岸灯火通明，由水务、应急管理、消防救援、镇村党员志愿者等组成的巡逻队在各自的辖区内巡视。 他们每10米“布防”一次堤坝，严密监视水位的变化。

“我们将从防洪游泳池为邳州陈楼镇紧急采购1万只防洪编织袋，并与邳州、新沂水务部门合作，将救灾技术队伍分成各镇、各危险工序进行部署，随时为处理危险情况提供技术指导。 》省人大代表、徐州市防洪抗旱保险中心主任王成新介绍，一级反应出来后，市委、市政府主要领导分别赶到一线指挥，广大干部群众加强巡逻堤防调查保险，做好人员疏散防洪保险各项工作， 共组织疏散人员2687人，组织专项和群众力量39861人进行各洪河道全线巡逻堤防调查保险，调整前置专项保险力量4593人，造成危险扩大和重大损失，是

新县防洪抗旱指挥部为确保新县河安全防洪，于年8月14日15时启动防洪ⅱ级应急预案。 人大代表泗阳县知事彭伟表示，当时泗阳将防洪作为头等大事，迅速动员沿河32个乡镇(街道) 2万6000人，于当日18时前到达新沂河堤防指定位置，做好出港、巡逻堤防的防守工作，配备专业人员

干群齐心协力，为新沂河堤防搭建了坚固的堡垒。 5天后，淮河水位低于警戒水位1.49米，县河60多年来最大洪水安全通过县阳领土。 “2019年和2019年连续两年遭遇50年一遇的洪水，为了把防灾和抗灾能力建设放在突出的位置，我意识到有必要多次重复底线思考。 ”彭伟表示，泗阳为水利工程设施、监控报警相关设施设备的修复安排了2.7亿元的资金，提高了应急处置能力。 “目前，新沂河大堤设计洪水标准仍为50年一次。 作为人大代表，建议百年一次提高大堤洪水标准设计。 ”

人防+技防、

牢固构筑防洪安全防护墙

在去年的大雨中，省政协委员、南京水科院水文水资源研究所副所长王银堂表示，“我们派出专家组沿沿江一线开展和指导防洪工作，加强现场技术指导，协助当地组织制定应急措施和方案。”

王银堂表示，尽管去年洪水肆虐，但通过各种有力的防御措施，始终把握着涨水的情况。 哪条河最有可能面临危险？ 如何应对超标准洪水？ 计算机中的不同数据模型分析了洪水判断的标准、可能发生的灾害范围，首先对超标洪水进行预报预警，如何安排和运用水库、湖泊、蓄水区、闸门站等工程，如何及时提供人力物力

“防洪是一项专业性很强的工作，必须重视科学性。 》王银堂表示，未来要进一步加强精准预报，起到精准调度调整的作用，为统筹开展防洪各项工作提供充足的时间和空之间。

江心洲作为靠近主要城市的江中绿岛，四面环水，由于其地理位置特殊，每年汛期都成为许多人在意的区域。

受连日暴雨的影响，去年江心洲水位一度超过历史最高水位，省政协委员、河海大学水利水电学院院长王媛非常担心。 从去年7月22日到23日，她和5名专家组成团队到南京江心洲街道实地考察，了解一线危险情况，分析原因，编制了简明易学的防洪救难科普手册，并详细介绍了当地街道堤防巡逻的重点和危险情况应急解决方案。

“许多居民参加堤坝巡逻，发挥重要意义，但由于缺乏专业技能，他们有时无法首先做出准确的评估，需要现代化技术的支持。 ”王媛认为，江苏防洪体系建设水平较高，水利基础设施较完善，但新闻化、现代化手段运用还很不平衡，特别是在基层。 在她看来，与自然灾害作斗争，“防”应该是最重要的工作，充分的“战前”准备是战胜灾害的必要条件。 王媛表示，今年省“两会”期间，她就防洪现代化建设提出了建议，为推动科学防洪快速发展尽了力。

“仪征大樟沟的西堤上，背水斜坡上出现管涌，要求增援应急措施！ 》去年7月20日17时30分左右，扬州市防汛抗旱指挥部办公室接到报告，立即启动应急响应。 涨水的情况是命令，灾害救助专家小组成员立即赶往现场，机械化灾害救助专家小组向前推进。 出危险地方时，面对山坡迅速清除障碍物，打桩编织，铺设土工布，下沉夯实土壤……一切都在有条不紊地进行。

5分钟到达，3个小时奋斗，走出危险地点，完全清除危险，加固堤坝。 这是我省致力于防洪的“战时状态”的缩影。 事实上，扬州为了应对洪水，表示:“过去基于经验，现在我们利用‘数据模型+人工’形式，综合分解水位、流量、雨量、上下游、两岸地形、气象等情况，预测洪水的来水量、水位等指标，指出， ”。 省政协委员、扬州大学现代农村水利研究院院长程吉林说。

稳定供给、

确保粮食丰收和丰收

尽管经历了严峻的汛期形势，我省粮食生产仍创历史新高，保证了粮食市场供应充足，价格基本稳定，比较有效地稳定了社会期望。

“年，全省粮食人口比较有效地应对了新冠引发的肺炎疫情和罕见的洪灾风险的考验，粮食供应充足，保障了市场整体平稳。 》省政协委员、省粮食物资储备局局长夏春胜表示，“我们多次重复省、市、县三级联动，进一步巩固属地责任，统筹推进疫情防控、应急预案、粮食收购，切实处理相关矛盾问题，做好农民“种粮卖粮”一线

农民能否取得丰收的成果，关系到农民对粮食种植的积极性。 去年6月12日，我省立即启动小麦最低收购价格执行计划，要求各县区安排一个以上委托收购仓库开展最低价收购，稳定市场价格，农民就近出售“托市粮食”。 夏粮累计入库小麦227.8亿斤，居全国首位，其中最低价73.5亿斤。 秋季谷物收购期间，我省不仅将加强各级储备轮换，拉升稻谷市场，收取收购价格，还将防范储备价格暴涨的风险。 夏春胜表示，目前稻谷累计189亿3000万斤，比去年同期增加2亿3000万斤，农民对价格感到满意，保护了他们的粮食种植意愿。

想起涨水的情况，省政协委员、苏州市副市长蒋来清坦白说，由于去年梅雨期长、降水量多，苏州市稳定的粮食确保对事业的压力非常大。 “暴雨洪水灾害给农业生产带来了巨大的危害，部分地区农作物受灾严重。 据年7月21日统计，全市水稻浸水面积1.67万亩，累计浸水面积达79642亩。 ”

涨水落水，牵动各方神经，对“靠天吃饭”的农民来说是更切身利益相关的问题。 为了确保粮食生产安全，苏州市将粮食生产任务层层落实到市区、镇、街道、村，及早安排部署，密切监测雨情、水情和汛期情况，成立技术服务队，组织专家深入农田地头指导农户救灾，尽量减少灾害损失

“我们将加重责任，全力做好防洪减灾工作，最大限度降低洪涝灾害风险。 ”蒋来清表示，通过一系列科学抗御措施，年苏州粮食“大考”交卷满意，“全市水稻种植面积106.80万亩，比上年增加3.34万亩，增长3.23%。 水稻总产量为65.61万吨，比上年增加1.69万吨，增长2.56%。 全年粮食播种面积179.37万亩，全城市粮食总产量17.76亿斤，粮食播种面积和产量都超过了去年年初制定的生产任务完成。 ”

“去年的梅雨期很长。 长期多雨寡照对晚播水稻秧苗有不良影响，水稻稻瘟病、玉米螟等病虫害发生有加剧的趋势。 》省人大代表、兴化市农业农村局副局长沙安勤表示，为此，该市农业农村部门立足减灾取得丰收，与气象部门积极对接，组织专家会商提出应对方案。 扬州大学张洪程院士率农业农村水稻专家组现场指导； 省市水稻专家、教授在水稻生长期间多次指导抗灾工作； 县乡农技术骨干积极进行田间到房子的技术指导。 各地通过一系列“组合拳”，水稻秧苗形势迅速好转，加上后期天气条件有利，去年水稻仍取得了较高的产量。

记者手记:关于有无洪水危险

过去一年，全省8000万人的饭碗牢牢掌握在自己手中，粮食总产量达到745亿8000万斤，比上年增长0.6%，重要农产品的稳定生产保证提供了任务的全面完成。 “稳定”的背后，有容易但困难的地方。 年，江苏遭受了极为罕见的洪涝期旱灾，但成功“考”了无重大隐患、伤亡、重大损失的优异成绩，再次说明了“苏大强”的坚强担当。

去年，洪水肆虐，大部分普通市民的生活没有受到多大影响。 在江苏省国内，除了部分城市出现暂时性积水外，河岸地没有大的危险。 曾经作为洪水灾害易发地区的江苏省，在历史上罕见的“超强降雨”“超大洪水”的压力下，生活在怎样的“顶峰”？

有备无患，让防洪更有潜力。 江苏省委、省政府重视水利事业，领导全省人民多次坚持治水。 目前，我省基本建成了防洪、防洪、调水、灌溉、降水等水利工程体系，水利工程固定资产2000多亿元。 这些水利工程在我省多年的防洪抗旱减灾斗争中发挥了极其重要的作用。

准确调整，掌握防洪主动权。 通过系统化思考、科学应对，我们实现了洪水顺利入海，让人们平安生活。 在预报未来将有强降雨时，水利部门将提前沿沿江涵门排太湖、秦淮河等地区尽可能多的队，提前降低湖库水位。 梅开始的时候，安排沿江、沿海含门全力从高位置移动到低位置。 与沿江苏南地区河湖堤防可能发生的滑坡、浸水等危险情况比较，我省组织巡逻队，划分巡逻区域，制定巡逻方案，落实巡逻责任，对危险劳动者的危险区域实行全天候不间断防守，形成危险区域

风雨交加。 无论是疫情防控还是防洪，都坚持人民至上、生命至上，全省动员，全力以赴。 江苏省为了让这片土地的人民放心，用各自的实际技能强行招揽了他们。

本日报系统交流道记者吴琼王慧胡兰兰