“让“美丽宜居”可观可感！全国唯一试点省江苏这样发力”

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路口信息居住区围墙内外环境越来越美，停车困难、老人上下楼梯困难等短板补充加快，街区功能不断完善……记者在20日召开的全省美丽宜居城市建设暨城市老小区改造工作电视电话会议上获悉，“宜居” 我知道了江苏省美丽宜居的城市建设和城市旧小区改造取得了阶段性的效果，更多的试点项目集中了大有成效、美丽的江苏现实面貌

探索许多“美丽宜居城市+”的系统实践

建设美丽宜居的城市是建设美丽江苏的主要线索之一。 “在前一阶段的系统规划和扎实推进下，我省美丽宜居城市建设起点高、开局好。 》江苏省住建厅厅长周岚介绍，17个试点城市应试点要求，全部成立指导小组，确定就业机制和任务分工。

在各地试点推进中，注重资源整合、突出特色、打造亮点，形成了具有市域优势、宜居城市建设的要点任务和策略。 例如，南京围绕“环境生态美、大众生活美、古都人文美、故乡安宁美、城市常态美”的“五美目标”，将美丽的古都实施计划与“十四五(第十四个五年计划)”城建计划结合起来，提高建筑质量，建设绿色交通，破旧的集团

无锡将试点建设美丽宜居城市与提升城市设计、城市更新、民生互补板、城市环境整治结合起来，强调“覆盖全城市域，覆盖全行业”，推进了吴文化传承、环境改善和现代城市功能质量提升的有机融合。 “在抓好8个省级试点项目建设的基础上，增加30个具有我市地方特色、能体现我市优美宜居城市建设优势的市级试点项目，试点工作覆盖“两市六区”全市域，城市规划、建设、管理全 ”无锡市副市长张明康说。

作为全国唯一一个美丽宜居城市建设试点省份，江苏在推进建设中强调系统的带动性。 记者了解到，各地正在试点中积极探索“美丽宜居城市+”的系统实践。 例如镇江建设海绵城市+、扬州建设公园城市+、淮安建设黑臭水体+、徐州建设无废城市等。 各地还强调居住区的综合整治、街区的整体形成和小城镇建设的综合培育，通过综合集成加以改善，使人们体会到在一定地域范围内建设美丽宜居城镇的现实。

完成75个旧小区的改造

城市向着美丽宜居的地方不断前进，全省居民小区“家”的升级也在加速。 据省住建厅统计，2009年，全省改造775个老小区，超额完成国家和省下达的年度目标任务，共改造2975万平方米的老小区，惠及32.5万户城市居民家庭，受益人口近100万人。

在各地推进老化小区的“加强板”的过程中，探索出了一些好的经验好的方法。 徐州将城镇旧小区改造复印件“菜单化”，细分为基础类、改进类、提升类，确定“必备选项”，列出“选项”，满足居民的多层诉求。 “我们在开展个别住宅区的特别整治的同时，也兼顾了周边地区的综合改善。 在改造完整功能配套和市政基础设施的同时，共同提高社区公共服务水平。 并结合后装电梯、危房管理、文明城市建设等工作，实现综合效益。 ”。 徐州市副市长赵立群介绍，该市全年新增11588个停车位，设置充电站9994个，雨污水管网139.7公里。 基于老旧小区改造中建筑违章拆迁难、改造后长期管理实施难等问题，徐州创新工作机制，反复“违章建筑不拆迁不施工，物业管理公司不施工”，共拆除违章建筑2943处，推进物业管理90%以上。

老化小区的改造融资面临着许多问题。 昆山在改造中创新了多元筹资，改变了项目资金单一从财政投入的形式，引进了“银政企业”的合作，比较有效地处理了这个难题。 据介绍，中华园西村改造项目得到了中国建设银行4500万元的融资支持。 昆山还探索所有权、承包权和经营权分离运营管理，在产权不变的前提下，中华园街区改造主体由国有企业调整，改造后的小区、社区用房由所属房地产企业管理、经营，形成投资、建设、管理、回报的全过程闭环

尽快制作让人觉得“美丽适合居住”的样本

进入新的快速发展阶段，在广泛覆盖的城市更新行动中，美丽宜居的城市建设和城市旧小区改造面临着新形势、新任务。 我省要求以建设美丽宜居城市为契机，同时推进物质空之间的环境改善和社会治理能力的提高。 按照三年试点任务的进度要求，着眼城市未来快速发展需要，聚焦“千城一面”、“看雨后大海”等突出问题，提高试点项目实施的效率和探索的对比性，抓好一个项目建设，一个

“下一阶段，在指导17个试点城市、37个综合试点项目、87个专项试点项目、确定责任分工、落实节点任务的基础上，加强系统推进和科学组织，推进江苏省城市建设事业，打造人民群众更具获得感的实践项目 》周岚表示，将结合各地围绕城市更新行动的最新动态快速发展，及时补充美好宜居城市建设省级试点项目，更全面丰富地展现各地城市建设的亮点和特色。 对积极性高、省级试点项目数量多的市县，及时增加到省级试点城市。

目前，各地在推进老化小区改造中，面临着众口难调、业主难以达成共识、改造资金投入难等问题。 记者招待会上，焦点集中在居民的“焦虑”，破旧的小区改造按下了“快进按钮”。 2021年全省将改造1130个老小区，改造量将是去年的两倍。 结合城镇住宅快速发展规划的“十四五”，各地加快建立老化小区改造项目储备库，建立项目前期准备和生成机制，实现项目滚动管理。 另外，越来越多的“解决难题”创新实践将在各地展开。 比如，与老化小区改造融资难的问题相比，我省通过向各地转让小区公共收益或相关设施一段时间的经营聘用权等方法，鼓励集中社会力量参与改造； 探索发挥国资平台的作用，通过政府注入优质资产的方法提高金融流动性和偿债能力，使承担旧园区改造任务的国有公司得以持续运营； 推进不动产登记流程的合理化优化、设施新的产权关系的整理等，积累可复制宣传的城市更新经验。

本报十字路口记者白雪