“江苏深化商事制度改革，为公司“松绑减负””

本篇文章2209字，读完约6分钟

龙网讯商事制度改革是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是深化“放管服”改革的先手和突破口。 最近，江苏印发了《省政府办公厅关于深化商事制度改革，进一步减轻公司经济负担的通知》，提出了12项改革措施。 1月19日，江苏省政府召开新闻发布会，解读《通知》。

关注热点痛点，12项措施更加深入

深化商事制度改革，进一步缓解公司束缚，是加快构建市场化法治化国际化商业经营环境的主题中之义，也是更好地统筹推进疫情防控和经济社会快速发展的必然要求。 截至去年年底，全省市场主体总数达到1238.0万户，对全省经济社会快速发展起着重要作用。

《通知》分为推进公司设立全过程网上办理、推进注册登记制度改革、简化关联企业生产经营和考核条件、加强事件中事后监管四个部分，共有12项具体措施。

“其中，放宽市场主体住所(经营场所)的登记条件，是商事制度改革的重要副本，对降低市场主体的设立门槛，促进大众创业、万民创新具有重要作用。 》江苏省市场监督管理局副局长吴永才在《通知》中表示，实行住所(经营场所)限制条件名录管理，名录以外的各类市场主体依法平等进入。 要推进“一照多址”改革，将试点地址和经营场所分离登记，帮助公司节约网点扩建的人力成本和价值成本。

疫情以来，出口转为国内销售，成为更多外贸公司的“自救之路”。 对此，《通知》确定做好认证服务和技术支持，合理减免产品从出口到国内销售的强制性产品认证费用。 此外，对取得生产许可证、过期但生产条件无变化、约定保证质量安全的公司，免检。

近日，国家市场监管总局相继对阿里巴巴集团涉嫌垄断行为进行立案调查，对京东、天猫、唯品会3家平台违法定价行为案依法作出行政处罚决定。 如何规范平台经济？ 本报十字路口记者指出，《通知》将推进《江苏省电子商务平台管理规范(试行)》，重点打击虚假普及、混同抄袭等违法行为，规范在线经济快速发展。 加强部门间合作，依法查处电子商务违法行为，维护网络市场公平有序的市场秩序，为平台经济快速发展创造良好的商业环境。

公司的设立更有效率，全面宣传“网络传销”

成立公司的便利被认为是经营环境的试金石。 根据《通知》，江苏将由全面宣传公司开设“一网通办公室”。

本日报·接点记者在发布会上获悉，公司在省政务服务平台开设“一网通办”专柜，去年全省新增注册企业网络注册率达到98.57%。 “今后，全程网络运营将更加方便。 ”吴永才介绍，省市场监督管理局在逐步升级“一网通办证”平台功能后，对公司设立相关登记、办证、领证、参保就业、缴存住房公积金公司等环节进行了网上统筹处理，“一个

在持续提高公司开办服务能力方面，近年来，江苏通过实施“3550”改革，将公司开办时间缩短到2.01天，比国家要求时间缩短了一半。 下一步，通过推进公司的线上、线下融合处理，将公司的开设时间缩短到2个工作日以内或2个工作日以下。 另外，江苏大力宣传电子营业执照APP，市场主体设立登记后，可以通过手机等搭载电子营业执照APP的智能移动终端领取、下载、采用，可以在全国范围内适用，随时说明“我是谁”，说明公司的业务利益

“随着公司开通‘全连锁通’服务平台，我省公司开业税环节已经压缩到0.4日。 然后，进入各级政务服务中心公司开设专门的窗口，可以实现“一窗期接待、整合服务”，成立公司当场领取发票。 ”。 国家税务总局江苏省税务局副局长周柏科介绍说，下一步，将向市场主体提供从成立公司到领取收据的全过程中在网上进行的“非接触”式服务。 然后，江苏税务APP表示，将公司业务场景从pc端转向移动端，为进一步缓解公司束缚采取了实际措施。

告知承诺范围扩大，日常监管更加有力

在许可改革中，国家事务文件提出“扩大告知承诺的实施范围”。 江苏对此提出了更高的要求，对生产条件未发生变化、约定质量安全的公司，更换证书时确定免予现场审核的化肥产品后置审核将由法定60个工作日调整为5个工作日； 从今年开始全面推行检验机构资格认定告知承诺制，考核期限从法定80个工作日缩短为7个工作日。

省人力资源社会保障厅政策法规处长陈健生介绍，在简化考核条件的基础上，今后申请检验资格认定的单位在提交相关申请材料时，无需提供签字人、负责人的职务说明，相关部门和省人社厅共同建立了职务数据共享机制，便于快速考核和事后核查

放松束缚并不意味着放松监管。 在日常监管方面，江苏提出了一系列创新措施。 例如，利用大数据平台，反复指导以远程监管、移动监管、预警监管为特征的积极推行非现场监管的规范和执法监管并重，加强反垄断执法，制止平台公司滥用市场支配地位限制竞争行为等。

“目前全省印鉴刻制公司共有1574家，而去年约有150万家公司刻制了330多万张印鉴。 》省公安厅办公室副主任董兵表示，与伪造印鉴、违规录用印鉴等问题相比，为确保全印鉴制作流程严格、方便，将开展对印鉴制作公司领域的规范整顿。 并提高新闻化手段，在印鉴的申刻、收刻等重要环节加强监管。

怎样才能向公司轻易了解稳定企业的利润政策？ 去年11月，12345平台报道，江苏省在全国创新开通“一企来”公司服务热线，及时解答了公司的政策咨询和质疑。 短短两个月内，处理公司的需求42892件。 省政务服务管理办公室副主任张晟介绍说，要逐一发挥“一企来”的特点，及时向市场主体传播惠企政策，努力实现“政府可寻、政策可见、服务到位”。

本报交流道记者许海燕洪叶