“最新“剧透”！长三角一体化示范区今年要干这些大事”

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新年气象，长江三角洲一体化示范区这片创新热土，在新的一年也将带着新的期待开始新的征程。

揭示了一年多的长江三角洲生态绿色一体化快速发展示范区，《十四五》开局如何？ 这个备受瞩目的话题上周有了最新的“剧透”。

1月14日上午，长江三角洲生态绿色一体化快速发展示范区理事会召开第三次全体会议，上海、江苏、浙江三地一体化快速发展示范区建设者、领队和64个理事会成员、示范区开发商联盟成员在云端举行“群聊”。

“望君”观察到，会议根据“一田三新”的定位，聚焦57个要点开展工作，不断提高制度创新度、项目显示度、民生感受度。 其中，备受瞩目的“江南水乡客栈”将于今年9月底之前形成详细的计划。

值得一提的是，2021年，江苏将作为轮值“东道主”，在示范区建设中展现更大的工作。 会议上，长三角一体化示范区理事会轮值理事长、江苏省委常委、常务副省长樊金龙表示，两省一市将把示范区作为要素循环的重要节点，配合产业链和产业集群建设，加快教育研发、金融人才集聚，使示范区成为集聚高端院的重要枢纽。

跨越沪浙三地的长江三角洲一体化示范区，是区域一体化快速发展的国家试验田。 挂牌一年多来，围绕一体化制度创新，示范区聚焦32个具体成果的生态环境保护、互联互通、创新快速发展和公共服务4个行业，整合推进60个亮点项目的政府、市场、社会各界力量，“行业联合执政、机构法定

从“共同推进具体项目”到“共同实施行动计划”、“共同制定行动规范”，加深了对两省市一体化的认识和实践。

“示范区的建设没有‘低果实’。 两省一市的建设者，都是坚强的开拓者，敢于在无人区走上新的道路。 ”会议上，长江三角洲一体化示范区执行委员会副主任张忠伟深有感触地说。

从“三家人”到“一家”。 今年是“十四五”开局之年，在已经取得阶段性成果的基础上，示范区将继续寻求三地的“最大公约数”，聚焦57个要点进行工作。 其中，一体化制度创新35项，要点项目建设9项。

例如，沪苏浙江边境的“江南水乡客栈”，在去年示范区开发商大会上一提出，就受到各方关注。 按照中科院院士段进的构想，“江南水乡客厅”是指三个地区合力建设具有东方意味韵的江南园林、水乡客厅，成为一体化优质快速发展成果的集中展示区。

例如，两省一市建立一体化示范区建设用地机动指标统一录取机制，推进一体化示范区房地产登记跨省一般事务处理，建立“揭牌指挥制”科研项目和组织机制，推进一体化示范区科技类社会组织直接登记，研究形成和实施江南水乡古镇生态文化旅游圈建设三年行动计划

在人们最关心的交通建设和公共服务方面，会议加快了浦港路南延-西塘至芦墟公路(吴江-嘉善)、锦商公路-金商公路)青浦-昆山)、丁新公路北延-莲龚路)青浦-嘉善)等项目的前期工作，

在公共服务方面，要进一步提升长江三角洲(上海)智慧网络医院的服务功能，推进苏州第九人民医院、嘉善县第一人民医院三甲综合医院的建立，吸引越来越多优质教育集团和更高级体育赛事落户示范区

看到这里，你一定想知道这个示范区明年的57个积分业务有那些具体的复印件吧？ 望君》整理了纯粹的干货。 快来，你先看。

继续探索一体化制度的创新

1 .编制一体化示范区先期启动区国土空之间的规划，并按程序完成报告。

2 .根据国务院批准的《长江三角洲生态绿色一体化快速发展示范区14国土空间总体规划》，报告并推进一体化示范区水利、生态环境、综合交通、供水、燃气、产业快速发展、文化旅游等特别规划的实施。

3 .编制形成水乡客厅的城市设计和要点区域控制性详细规划，研究提出水乡客厅的开发建设、共建共享机制。

4 .开展青浦西岑科创中心、吴江高铁科创新城、嘉善祥符荡创新中心可控性详细规划编制和审批工作。

5 .制定形成一体化示范区的先行启动区统一的规划建设方针。

6、编制形成一体化示范区的先行启动区控制性详细规划编制审批流程实施意见。

7、研究建立一体化示范区建设用地机动指标统一录取机制。

8、开展一体化示范区基本农田规划调整试点研究，形成试点方案。

9 .完成“一河三湖”等主要水体的环境要素功能目标、污染防治机制及跟踪判断制度。

10、开展生态环境“三统一”制度，深化实施事业，完成首批环境标准发布，制定若干新的环境统一标准，实施先期启动区16个生态环境监测设施共建共享，建立一体化示范区生态环境执法相互认识机制。

11 .推进一体化示范区环境评价制度改革。

12 .研究推进一体化示范区不动产登记的省际传销。

13、编制发布一体化示范区重大建设三年行动计划( 2021—2023年)。

14、研究形成一体化示范区固定资产投资项目在线审批平台的运营管理方案，推动建立统一受理、平行审批、实时流动、监管工作跟踪机制。

15 .研究推出一体化示范区投资项目管理办法，推动实施。

16、在一体化示范区内率先推进科技创新券通用兑换，探索建立“揭阳挂帅制”科研项目和建立组织机制，推进一体化示范区科技类社会组织直接注册。

17、编制一体化示范区产业结构调整指导目录，绘制一体化示范区产业地图，深化落实知识创新型总部经济聚集区建设方案。

18、深入推进金融同城化建设，推进同城化金融机构落地，推进一体化示范区公共服务行业移动结算互联互通，试点区际数字人民币应用场景建设，深化国家级绿色金融改革创18新试验区建设方案研究。

19 .形成一体化示范区加强知识产权保护政策意见，推进知识产权跨区域共同担保的联合治疗和管理服务一体化机制。

20、研究形成一体化示范区的区域标准管理方法，探索制定要点行业的区域间标准。

21、聚焦深化行政审批制度改革、完善事后监管体系、夯实优质快速发展基础等方面，研究形成推进一体化示范区市场监管制度整合创新的实施方案。

22、公布一体化示范区“十四五”人才规划和实施方案，公布19个统一的高端人才共建计划； 评估赛将开展长三角一体化示范区高层次人才创业大赛，加快长三角人才一体化的快速发展； 制定一体化示范区职业资格互认实施细则，建立探索推进职务联合考核、职业技能等级证书互认和高技能人才项目共享机制的一体化示范区移民政策实践基地管理机制。

23、深化完整的长江三角洲电子税务所建设，实现区域间平台单点登录功能，深入推进一体化示范区知识事务税建设。

24 .形成一体化示范区，探讨区域间财税共享实施方案。

25、深化一体化示范区统一公共信用报告应用，研究建立一体化示范区区际公共信用数据共享交换机制，探索推进区际“信易+”特色应用。

26 .研究发布一体化示范区共建共享公共服务项目清单(第二批)

27、深入推进一体化示范区职业教育一体化快速发展机制，细化和落实一体化示范区职业学校招生入学、学籍管理、专业设置、教师新闻服务等事业方案。 支持推进示范区内产教融合型高等职业院校建设，深入推进示范区职业教育一体化快速发展平台建设。

28 .深入推进便于医疗保险公共服务工作人员共享的机制，率先实现一体化示范区“医疗保险”。

29、研究建立一体化示范区医疗机构检验报告互联互通、互通、互认的机制。

30 .建立国家全球旅游示范区。

31、研究形成一体化示范区江南水乡古镇生态文化旅游圈建设三年行动计划与组织实施。

32 .共同建立一体化示范区全球旅游智慧平台。

33、继续推进以社保卡为媒介的“一卡通”服务管理体制，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现一体化。

34 .推进示范区中医联合体落地运行。 建立一体化示范区中医专业联盟，开展中医药人才学科合作共建，提高一体化示范区中医医院综合服务能力。

35、探索一体化示范区教师一体化培养机制的形成，建立长江三角洲一体化师资培养中心。

要点加快项目建设

36 )加快嘉青昆高速公路、江陵公路-同周公路-锦淀公路-崧泽高架高速公路的先行研究工作； 从浦路南延-西塘开始推进芦墟道路(吴江-嘉善)、锦商道路-金商道路(青浦-昆山)、丁新道路北延-莲龚路)青浦-嘉善) )的前期事业，以建设的开工为目标； 通过复兴路-曙光路，继续沿着外青松道路、胜利路-上海大道推进建设。

37、原摇岸线生态管理、达标警戒及岸线贯通工程(二期) : 开展淀山湖海岸线生态修复、达标预警及海岸线贯通工程前期工作，目标是启动示范区间建设； 推进太浦河岸线生态修复、海岸线贯通工程示范阶段，与嘉兴市中心的河拓濬进行河连通工程前期和建设。

38、加快产业园区和创新平台的快速发展，围绕集成电路、人工智能、生物医药等行业，华为研发中心、上海市西软件园、新闻网上海国际文创科技园、美的上海全球创新园、长江三角洲绿色智能制造协同创新示范区、长江 有序推进中新嘉善现代产业园、浙江中荷(嘉善)产业合作园、瑞逗智能产业园等产业园区建设，积极推进半导体精密测量、数据中心优质雕刻、中药杏灵科技产业创新、京东智能供应链建设

39、加快建设新一代新闻基础设施，加快实施5g、千兆光纤等新一代新闻基础设施的区际共享，推进要点地区5g信号覆盖； 协调推进全国一体化大数据中心(长江三角洲)节点建设，统一规划模型区域网络数据中心和边缘计算中心布局，实现人工智能、ICV、云计算、物联网、物联网、物联网

40、加快一体化示范区智慧脑建设，建立智慧脑云空之间，与青浦、吴江、嘉善三地云空之间互联互通，建设一体化示范区规划管理新闻和生态环境保护一体化等平台。

41 )加快推进复旦大学附属中山医院青浦新城医院、长江三角洲(上海)智慧网络医院、复旦大学附属妇产科医院青浦分院、吴江区中医医院、嘉善县健康护理中心等新建(改建)项目建设； 推进苏州第九人民医院、江苏省人民医院盛泽分院、嘉善县第一人民医院三甲综合医院的争创。

42、建设长江三角洲生态绿色文旅产业创新快速发展集聚区，加快建设朱家角特色小镇、“中国江村”乡村振兴示范区、黎里国际生态文旅示范镇、苏州融创桃源国际生态文旅度假村、西塘宋城25演艺谷、云澜湾温泉国际等文旅项目。

43、加快优质教育集团落户示范区，上海民办兰生复旦学校青浦分校、苏州华锐双语学校首期、吴江与上海世外教育集团合作办学项目、吴江区北大新世纪世恒学校、上海大学附属嘉善实验学校、上海理工大学附属嘉善经济技术开发区枫 从事苏州大学未来校区一期、一体化示范区吴江职业技术学院、浙江大学长江三角洲智慧绿洲、上海大学研究院等高校建设。

44 .举办许多赛事，如赛轮长江三角洲公开赛、世界赛艇锦标赛(淀山湖)、“桨下江南”水上马拉松赛、中国攀岩赛、东京奥运会诺卡拉帆船亚运会、世界龙舟锦标赛、示范区马拉松赛等

加强就业机制保障

45、与中央合作推进长江三角洲一体化快速发展领导小组办公室做好一体化示范区制度创新经验复制宣传服务保障工作。

46 .总结一体化示范区建设第二年的事业，发布一体化示范区第二次制度创新经验清单。

47 .进一步完善理事会、执行委员会的运作机制，建立和实施理事会成员单位的就业情况报告制度。

48 .优化开发商联盟的运作机制，举办第二届示范区开发商大会，有组织地开展开发商联盟的系列活动。

49 .协调推进《一体化示范区22条支持政策》落地实施，做好相关判断。

50 .加强国内外重要区域政策的比较研究，提出争取国家27个支持的重要政策建议。

51 .加强对两省一市实施的国家级创新试点示范成果研究，系统整合相关改革措施，在一体化示范区实施运用。

52、做好一体化示范区饮用水水源保护条例的立法前期调查工作，要求两省一市人大协调纳入本省市2021年立法计划(调查类项目)。

53、配合两省一市人大，做好《关于促进和保障长江三角洲生态绿色一体化快速发展示范区建设若干问题的决定》的执法检查工作。

开展重大问题的研究

54 .有组织地开展全球湖区前瞻性重大问题研究。

55 .有组织地开展示范区优质快速发展评价指标体系的研究。

56 .组织开展一体化示范区乡村振兴一体化快速发展模式研究。

57 .示范区养老服务一体化模式与创新措施研究。

示范区是长江三角洲一体化建设的试验田和样板间在示范区行得通的宝贵经验，也是长江三角洲一体化快速发展的动力。 我们有理由期待2021年示范区结出越来越多的果实，带来越来越多的利益！

合并日本日报记者林元山姆