“改革拓新路 快速发展开新局｜江苏加快推进综合交通运输体系建设：以我为主 系统谋划 补齐短板”

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加快完善现代综合交通运输系统，补充高铁、跨海通道等突出的短板，是江苏省快速发展的关键。

重申“以我为主，自主规划”，聚焦“重大规划、重大工程、重大若干事项、重大政策”四大重要改革任务有序发挥力量，我省自主协调，加强管理，深化创新，宁淮城际铁路8个月规划 淮扬镇、盐通、连许等高速铁路项目建设进度全面加快，近期陆续建成通车。 沪苏通长江公铁大桥开通后，五峰山长江大桥和南京长江五桥两条过河通道即将建成。

加速实现“在家门前坐高铁”

经过这几年的高强度、大规模集中建设，江苏铁路“苏北无路无网”的状况发生了巨大变化，今年迎来了高速铁路建设快速发展的大丰收。

12月5日，至淮扬镇高铁淮镇段通过国铁集团运营安全判断。

“开通前最后一个节点业务的顺利完成，标志着淮扬镇高铁全面开通运营进入倒计时。 ”中铁二十四局集团连镇铁路八标三支部党支部书记吴凡在这条铁路上奋斗了五年，“这条即将全面开通的高铁将把连淮扬镇地区的部分县市连接到全国高铁网上。” 淮扬镇高铁全线开通运营时，预计联徐高铁将实现接触网全面输电和热滑试验，并将很快进行联调联考。

通铁路将于去年1月开工，预计今年年底通车，比原计划提前16个月。 12月以来，g55702列车在南通站和盐城站之间“试驶”。 中国铁路上海局集团苏北铁路工程建设指挥部副指挥何建林表示，盐通铁路开通后，连接徐宿淮盐、沪苏通、青盐等铁路，区域铁路网布局更能完全长江三角洲。

目前，南沿江城际铁路建设方兴未艾。 备受期待的宁淮城际铁路淮安段已完成施工图设计，安徽段已批复可研报告，南京段完全按照北沿江高速铁路的评审意见开展可研和初步设计相关工作。 北沿江高速铁路的建设即将开始。

省委省政府把铁路建设放在十分突出的战术位置，抢抓机遇，科学决策，举全省之力加快建设快速发展。 特别是近年来，省委省政府相继做出“以我为中心、系统规划”“苏北突破、苏中提升、苏南优化”等一系列决策部署，确定以铁路为交通基础设施建设主战场，要求加快“轨道上的江苏”建设。 省铁路办公室副主任朱培德表示，落实省委省政府要求，全省同心加快铁路短板补充，采取多种对策实施“弯道超车”，迈开了新时期江苏铁路建设的“加速度”。

淮扬镇高铁连淮段、盐通高铁、连许高铁即将开通，据省铁路统计，今年年底，我省铁路运营总里程超过4200公里，其中高铁2215公里，普速铁路1989公里，高铁覆盖设区市从年6月开始。 那时，全省“六纵六横”高铁网的主骨架基本完成。

合作促进计划项目的早日落地

原有铁路项目前期运营周期约3-5年，南沿江城际铁路约1年实现开工，宁淮城际铁路更是在规划支持下8个多月实现开工建设，连续创下高速铁路建设史上的“江苏速度”。

江苏铁路建设实现超常规快速发展的一个重要原因是深化改革，省委省政府主要领导自行策划推进，省领导定期开会，省铁路事业牵头总结，省发改委牵头规划，省铁路集团牵头市场主体，省各有关部门 形成了地方政府全力以赴的体系特征，在于不断优化道省合作会商平台。

交通运输厅长官、省铁路办公室主任陆永泉表示，“以我为本，系统规划”也体现在推进快速发展向系统规划转变，加快全省铁路规划支撑体系建设。 以发改委为中心，交通运输厅、铁路事务局全力配合，推进我省铁路规划进入以我为本编制的新阶段，把铁路建设作为“最紧迫的任务”纳入大交通规划，把城际铁路作为“最重要的突破口”推进自主规划。

“得到计划的支持只是第一步。 关键是积极做好前期工作，率先推进，实现早日开工建设。 ”陆永泉表示，通过“四个转变”推动常规快速发展向创新转变，加快规划项目落地

将项目实施从国铁的“主导”向“指导”转变，不再由国铁集团主导计划内的城际铁路项目建设，要求国铁集团在接轨、建设、运营管理等方面进行指导。

使事业路径从“正向”向“逆向”转换。 与各计划开工项目比较制定前期就业清单和路线图，安排专人密切关注、自主调整、倒算期限、压缩周期。 多次反复“逆向思维”，使改革、国土、规划、环境保护、水利等部门尽早参与前期工作，最快完成各类前期工作要求的处理。

将签字批办法从“合并”转变为“并列”，派专人或让相关单位驻扎或无缝对接，配合现场办公开展，加快签字批的流转进程。

将责任落实从“交付”转变为“接收”，各部门和沿线地方政府积极配合，自觉接受任务，合力推进。

我省已经形成了每年“开工一次、开通一次、继续建设一次”的铁路项目滚动式快速发展格局。 陆永泉表示，围绕“十四五”快速发展目标，将全省铁路事业提升到新阶段，并以“系统规划”为中心，进一步推进公路网布局优化，将越来越多的项目纳入国家相关规划 围绕“结构性调整”，积极构建铁路货物运输系统。 围绕“最紧迫的任务”，全力保障建设项目的有效推进。 以“以我为中心”为中心，加速计划项目的早日落地。 到《十四五(十四次五年计划)》末，全省铁路总里程达5500公里左右，其中高铁3500公里左右，县级以上节点高铁覆盖率达90%左右，各区市至南京1.5小时直通运行，其他

早日实现沿江城市群跨界融合的快速发展

近十年来，我省跨江交通量年均超过12%，跨江交通瓶颈制约突出。

苏通长江公铁大桥今年7月开通运营后，目前公路桥每天的通行量约为3.5万至4万辆，比较有效地缓解了苏通大桥的通行压力。

“目前，我们按照省委省政府的决定部署，把过江通道作为建设现代综合交通运输系统中的短板，放在新的交通基础设施建设的重要位置，加快组织推进。 ”陆永泉表示，对照2025年已经建成的30多个目标，将时序进度逆序排列，开始规模化工程，推进快速化，力争早日实现从“隔河相望”到“跨界融合”的目标。

目前，我省已经建成15条过河通道，8条渡河通道。 五峰山过河通道和南京长江五桥年底开通后，全省建设过河通道累计达17座。 完工于通过燕和江通道的2022年，建宁西路通过江通道，仙新通过江通道的2023年，龙潭长江大桥和常泰长江大桥完成于2025年。 今年开工建设的江阴靖江长江隧道预计2025年开通。

目前，江苏已将44条跨海通道纳入国家计划，目标是尽快建设江阴第三、张澈、海太等河流通道“十四五”。 到2025年，全省将建成23条过河通道，过河交通瓶颈基本缓解； 到2035年，形成了功能齐全、安全可靠的过河通道系统，长江两岸联系更加便利和畅通。

本日报交流道记者梅剑飞