“【大国小鲜＠基层之治】苏州：窄窄小巷涌动基层治理“和动力””

本篇文章2137字，读完约5分钟

龙虎网讯年，苏州市姑苏区双塔街由“老妈岳父”、“老法师”等有邻里威信的人主持，通过胡同居民参加的说书议事模式调解邻里纠纷，打造“胡同评论”企业品牌，并在此基础上“长凳会议”、“大长腿会议” 几年后，“胡同评价”从最初的矛盾纠纷解决功能进一步整合，建立“法律之家”、“名家说”、“在家律师”等服务，建立“律师之家”、“便民法律服务站”等一站式服务平台，

在长椅上说话

“今天，我们组织了这次‘长椅会议’。 一个是想问问大家对生活垃圾分类措施有什么看法。 另一个是，想请双塔大街的法律界人士所长韩庆康就垃圾分类政策进行说明……”。 在7月20日“长椅会议”的讨论现场，双塔大街锦帆路社区书记金丽娜做了开场白。

2019年，由于电视剧《都行》的大热，同德里、同益里作为剧组的拍摄地爆红了网络，游客蜂拥而至。 另外，还带来了噪音的困扰、停车的混乱、垃圾的乱扔等问题，居民们因此和一些游客发生了矛盾。

关于如何平衡游客的参观需求与居民日常生活的关系，同德里举行了两次“长椅会议”，请居民们和“胡同评价”的调解员就居民关心的建筑聘用人员的责任和义务、邻接权纠纷解决、消防安全保障等问题发表意见 最终，大家就如何正确对待社区爆发达成了一致。

“社区里胡同很多，居民都是老邻居，有什么好商量的就喊，大家拿着长椅在附近哪个院子的哪个胡同开会。 ’金丽娜的介绍。

双子塔街还不定期举办“名家说”，邀请辖区人大代表到社区进行接待咨询，畅通民意渠道，通过事件说，向居民群众说明如何解决日常生活中遇到的问题，让居民通过法律途径实现自己的合法

“民法典与公民的日常生活密切相关，与公司的快速发展、生存密切相关……”。 前几天，在双塔大街组织的“名家说”活动上，苏州市人大常委会研究室副主任刘海龙以“民法典与管理现代化”为主题，为辖区内江苏天创科技有限企业员工做了专题解说。

另外，街道可以利用居民自治会议引入普通法因素，定期邀请党员和律师到大院解决居民疑问，不走出大院也可以解决很多矛盾。

“在家律师”帮助邻居更亲切

“没想到最后调停员处理了这个麻烦！ ”51岁的权先生感慨地说。

前几天，权先生在蔬菜市场买菜时，撞到了自动放下的快门，头部受伤。 权氏判断蔬菜市场管理不善，无法确保经营场所的安全，向姑苏区法院起诉蔬菜市场管理方要求赔偿，但菜市场管理方因疫情在外地，无法立即返回。 因为案件比较简单，符合调解前程序的条件，在权氏同意后，法院将案件转发到双塔大街的调解委员会进行调解。

作为一对“在家律师”，上海市合作(苏州)律师事务所律师范海云提出了专业意见，3位法院特邀调解人及时引导当事人的负面情绪，诱惑了权利的合法维权。 经过共同努力，双方达成调解协议，由蔬菜市场经理承担权某医院检测费用的一半。

这并不是第一次“在家律师”和调解员合作处理难题。 “调停工作不是简单的‘牵引角色’。 现在，我们有《在家律师》对外援助。 调解工作越来越有信心，正在被大众接受。 ”双塔大街人民调解委员会专职调解员黄文娟说。

从走访贫困群体开展“一对一”法律支持，到进入老字号商店提供“交友服务”，从最基本的法规宣传、纠纷调解所，到组织园区广场模拟法庭，“居家律师”的服务模式不断优化。

目前，双塔大街21个社区配备了“在家律师”，每人执业一件，逐一登记上门服务，建立满意度调查和上门机制，为各方提供法律服务。 《在家律师》人手一本的服务手册，记录了全民法律服务走向小康的点滴。

平台扩展服务的构建

“2019年朋友向我借了几万元。 因为大家关系都很好，所以不能擦掉面条，没有写借条，而是直接用支付宝( Alipay )汇款了。 现在他拒绝还钱。 我该怎么办？ ’3月19日，外卖小哥进入繁华街道入口的“律师之家”咨询。

了解情况后，当天工作的苏州市胥江法律服务所基层法律服务人员冯永堂告诉他，可以通过催收办法，清晰表述借款日期、事由、金额等，确认借款事实，并留下聊天记录、汇款凭证等证据，了解对方财产情况 多次请求，如果协商没有结果，可以向法律界人士申请人民调解。 “也可以向法院起诉。 如果需要，我们也可以提供后续援助。 ”冯永堂说。 在专业的指导下，外卖小哥松了一口气，又马上开始工作了。

在车水马龙的凤凰街口，优化升级的双塔公共法律服务中心总是很热闹。 街道根据“公益律师共享”机制，联合苏州市6家律师事务所和公证处，推出双塔街道“党建+共建+共享”法治联盟，派出党员律师、公证员、法律顾问在各工作日进驻公共法律服务中心开展公益值班。 “目前每月累计服务时间超过100小时。 ”韩庆康说。

据报道，街道进一步依托法律界人士设立“法律之家”，设立法律咨询、法律援助、矛盾调解三个对外窗口，指派负责人负责，逐一落实案件，对来访群众、来电群众逐一登记案件，群众满意度 并且，一对律师每月定期进入社区，为居民举办法治讲座、法律咨询、矛盾中介等活动。

“《胡同评理》始终扎根于基层法律建设的诉求，走在为大众服务的法治诉求的第一线。 ’苏州区法律界人士局长黄慧说。 从最初的“长椅会议”到现在的“法律之家”，“胡同评估”从胡同出发，用各种接地气的方法引导居民参与社区治理，释放基层自治的活力。 (姑苏区法律界人士)。