“江苏出台《条例》11月1日施行！警辅依法履职受法律保护”

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9月25日，龙虎网信(通讯员苏宫新)在省十三届人大常委会第18次会议表决通过《江苏省公安机关警务辅助人员管理条例》，自11月1日起施行。 《条例》确定了警务辅助人员的法律地位，明确了职责权限，对警务辅助人员的监管和职业保障作了详细规定。

据悉，交警辅助人员主要分布在派出所、交警、交警等基层部门，长期以来，为维护全省社会治安大局稳定、保障服务，对“强富美高”新江苏建设发挥了重要意义。 但是，由于缺乏相应的法律规定，该团队面临着法律地位不明、职责权限不明、管理不规范等问题。 《条例》确定，警务辅助人员是根据社会治安形势和公安工作的实际需要，向社会公开招聘，为公安机关警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员，分为执勤警务辅助人员和文职警务辅助人员。 警务辅助人员协助人民警察依法履行职责的行为受法律保护，公民、法人或者其他组织应当支持和协助。 警务辅助人员履行职责的行为后果，由聘用警务辅助人员的公安机关承担。

在日常警务工作中，那些事警务辅助人员能做，那些事不能做？ 《条例》对警务辅助人员的职责界限作出了确定规定，行政许可、行政处罚决定、刑事强制措施的执行、交通事故责任的认定等，以及法律、法规和国家有关规定禁止的其他业务，不得安排警务辅助人员承担。 规定，多而杂、高风险等级的盘问、交通管制的执行等警务活动，必须在公安民警的指导下进行。 对巡逻、自动调解、纠纷调解、新闻收集等不涉及限制公民人身财产权和采用强制措施的事务性工作，警务辅助人员可以在公安民警的指挥或指导下进行。

加强正规化、专业化建设，是保证警务辅助人员发挥每个人作用的前提。 《条例》加强对警务辅助人员的监督管理，确定警务辅助人员应聘所需的基本条件和不能录用的情况，规定“严格取缔进口”，规定宣誓、培训、考核、分岗位和分层管理、服装统一等日常管理制度，对警务辅助人员进行执法公示、全程记录。 《条例》要求加强对警务辅助人员的教育，开展思想政治、法律知识、业务技能、安全防护等培训，提高警务辅助人员的职业素养和专业水平，为依法执行职务提供素质基础。 强调警务辅助人员履行职责应接受社会监督，建立警务辅助人员和责任追究制度，监督警务辅助人员履行职责遵守纪律的情况，解决违纪违法行为，情节严重的要坚决清除解除劳动关系，保证警务辅助队伍的纯洁性和先进性。

警务辅助工作风险高、强度大、负荷重，《条例》从管理体制、职务保护、责任归属、经费待遇等各个方面对警务辅助人员的职业保障问题作了系统的规定。 县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内警务辅助人员管理工作的指导，建立工作协调机制，研究处理警务辅助人员管理工作中的重大问题，落实保障措施。

据悉，目前全省警务辅助人员主要从事值班巡逻、信访调查、化解矛盾，协助民警执法事务，疏导交通，查处违规，治安管理和保安工作等工作。 江苏省公安厅相关负责人表示，《条例》施行后，警务辅助人员的法律地位更加确定，职责权限更加明确，监管更加严格，参与公安工作特别是公安执法工作的合法性、正当性得到确立，这将促使警务辅助人员更加规范有效地开展相关工作 协助公安执法，将使打击违法犯罪、维护社会稳定、加强治安管理、提供执法服务等工作更加完善和完善，进一步提高公众对公安机关执法权威和执法的信服力，提高平安建设的质量，绝对增加人民群众的获得感、幸福感和安全感