“江苏省委书记在乎的“最大民生实事”，办得怎样了？”

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龙虎网讯年高考刚结束，7月15日，江苏省党委书记娄俭对教育工作进行了专题调查。 省党委书记选择这个时间节点对教育工作进行调查，绝非偶然。 毕业生就业和高考是当前教育的要点。

当然，省党委书记关心的不仅仅是两件眼前的事，还有长远的教育布局。 娄俭在江苏省教育厅，就当前教育改革快速发展中的几个具体问题与大家进行研究探讨。

他特别从我省快速发展的阶段性特征和人民群众的实际需要出发，聚焦幼儿园、高中、高考、职业教育特色快速发展等社会普遍关注的问题，改革快速发展的系统性、协同性，不断满足人民群众对优质教育的期望，

教育着江苏省的今天和未来

教育是娄俭最关心和重视的工作之一。 “江苏自古以来就是教育发达，人文核心的地方。 我们之所以取得像今天这样迅速的发展成果，多亏了对教育的高度重视。 ”在各种场合，娄勤俭多次表达了对江苏教育重要意义的深刻认识。

年6月13日，娄俭进一步搞好基础教育、职业教育在南京、扬州、镇江进行专题调研。 他强调，子女教育问题关系到千家万户和社会的快速发展进步，必须以人民群众的满意为标准完成教育事业，不断满足人民群众对优质教育的诉求，为江苏省优质快速发展打下长期基础。

江苏省委十三届四次全会上指出，娄俭要特别实事求是地处理好三个民生事实，但第一个民生事实是教育改革问题，这也是社会各界十分关注的民生大事。 他说:“我们一定要落实事实，把好事做好。 ”。 教育改革涉及千家万户，省党委书记对教育改革的高度重视在全省上下引起普遍关注。

在教师节到来的前夕，娄勤俭专门邀请全省优秀教师代表到省委座谈，听取他们对全省优质快速发展和教育事业改革快速发展的意见。 娄俭说，教育是国家瑰宝、快速发展的根本，决定江苏的今天，决定江苏的未来，我们要比以往任何时候都强调快速发展教育、人才培养。

教育江苏省的现在和未来，让这个省党委书记全心全意。 在去年年初的春节团拜会上，娄俭在演讲中谈到江苏的教育问题时，坦白了他多年来第一次因为工作而睡不着觉，坚定地站在人民的立场上，继续推进，长期工作，让江苏的学子接受优质的教育。

去年6月，娄勤俭在全省县(市、区)委书记编制“不忘初心，牢记使命”主题的教育专题党课时，列举了当前民生保障改善工作中存在的短板，其中包括“学前教育”。 他强调，如果群众需要，各级党委政府必须承担责任，增加公共服务资源的供给。

那么，江苏教育应如何加快快速发展，不断满足人民群众对高质量教育的迫切需要？

“努力实现学生学习的快乐、教师教育带来的幸福、家长的放心信任、社会普遍认可，江苏省真正成为国家教育现代化建设的先锋兵、各方面优秀人才的凝聚区，人人向往就学创业的理想之地。 ”在一年前的全省教育大会上，娄俭用惯常的动员令描绘了江苏省在全国率先实现高水平教育现代化的美好蓝图，并下达了加快建设现代化教育强省的“动员令”。

“望君”观察到，在这次大会上，围绕教育“供给侧”，卢勤俭首次系统地提出了6项重要任务，涉及学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、教育改革开放等方面，明确了要打赢教育供给侧改革的决心。

如何使教育更优质、更有效？

“事实上，要使教育这最大的民生更优质、更有效，把江苏省的教育事业推向新的阶段。 ’在一周前的调查中，娄勤俭的这句话，指明了搞好教育事业的出发点和归宿。

教育承载着人民群众对美好生活的向往。 全省教育大会上，为什么要提到“供给侧”这个概念呢？ “望君”认为江苏是教育大省，但近年来，基础教育学龄人口总体持续增长，人民群众对优质教育的诉求不断增加，这对教育事业的快速发展提出了更高的要求。 办教育要有真挚的人民感情，也要有真金白银的投入，要切实落实惠及千家万户的事实。

去年年初，江苏把学校建设列为十大民生事实之一。 在江苏各地采访的“望君”给人留下了鲜明的印象，就是以孩子们“上学”为目的，努力为更多的孩子“上学”创造条件。

省城南京，今年新扩建幼儿园30所以上，新建学位增加1万所以上的中小学10所，学位增加1.5万所以上。

人口众多的市盐城向各县(市、区)传达了学位的诉求，敦促各地先行制定学校计划。 全市3年新建和扩建了125所学校，今年学校资源早期预警缺口比2年前下降了8.1个百分点。

人口大县泗阳计划今年将“十一校联建”列入民生突击项目，投入14亿元以上，新增学位2.8万个以上。 其中，3所学校竣工，秋季学期招生，可增加学位1万个以上。

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《北京西路望》(微信号: xhrbbjxllw )观察到，截至今年4月底，全省新建改建的幼儿园390所，义务教育阶段学校442所，普通高中70所。 开工项目数量总体上达到了省政府明确的目标要求。

优质教育资源的供给赶不上群众的诉求，要处理这一民生热点问题，系统规划必须持续发挥作用。

近年来，江苏在全省范围内实施了教育资源早期预警预测机制，科学测算了各地幼儿园、小学、中学、普通高中等各学期的学龄人口数量，发布了年度早期预警报告，为各地政府优化教育资源配置提供了科学依据。

江苏省为了尽快消除学前教育资源供给不足的弱点，推进学前教育普遍普及快速发展，鼓励规范的社会势力办园，着力扩大泛在学前教育资源的供给。 在农村和社区，新的幼儿园建成了。 全省学前3年幼儿毛入园率达到98%，泛在幼儿园覆盖率79.01%，省市高质量幼儿园覆盖率超过89%。 “望君”知道，这个数字在全国还处于领先地位。

普通高中的升学率是这几年江苏人普遍关心的事情。 在全省教育大会上，娄勤俭确定地提出，全面加强普通高中教育，加快学校基础设施建设，继续扩大普通高中办学规模，多办综合高中、综合班，创造更优更好的条件满足学生的选择。

省委办公厅、省政府办公厅今年印发了《关于推进新时期普通高校育人方法改革和资源建设的实施意见》，确定江苏省实施普通高校资源建设三年行动计划。 从今年开始，以区市为规划建设主体，3年内集中新建改建260所左右的普通高中学校，新增学位约41万人，继续扩大普通高中的教育资源，优化普通高中的配置结构。

民众反映出强烈的教育行业问题，如义务教育择校热潮、校外教育混乱等，江苏省着力于系统管理。

去年4月，江苏出台了《集中开展义务教育学校办学违规行为专项管理的实施方案》。 管理复印件包括义务教育学校招生入学违规考试超额先行教育等10种行为。 经过对策，全省义务教育学校免试入学、“公”“民”同期招生、规范招生收钱等基本落实，学校办学违规现象得到比较有效的遏制，整个教育教学秩序和教育生态发生了积极的转变。

今年是“公民同工”落地实行的第一年。 这一周，南京市民办学校、热点公办学校、南京外国语学校的计算机随机派也顺利结束。 一位校长告诉“望君”，少数学校“不节流”招生，降低了择校热度，家长的选择更加合理。

校外培训无序蔓延，治理指标必须更为根本。 为了满足社会对教育多元化、个性化的诉求，江苏不断因地制宜，及时快速发展多元化，进行满足不同诉求的教育，“弹性离校”课后服务，“名师空中课堂”。

从去年春季学期开始，江苏向全省宣传中小学放学后推迟上学的“弹性离校”政策，积极与社会各界合作，共同建立课后服务优质资源供给的长效机制。 许多家长告诉“展望君”，自从开展课后等待服务以来，孩子们不用背书包就可以回家，减轻了上课的负担，也缓解了家庭辅导的压力。

千方百计应对毕业生就业的严峻形势

江苏是科教人才大省，科教人才的特点也是江苏最大的特点。 去年2月，娄勤俭访问了一些高校，进一步解放思想创新机制，创造条件，搭建平台，推进科技与产业深度对接、全面融合，推动高校科研成果走出实验室，进入大市场，在转化应用中取得更大

近年来，从大学毕业生就业趋势看，江苏人才吸引力继续加强，南京等地相继出台“宁汇计划”等一系列优惠政策，吸引越来越多的毕业生创业就业。 全省继续保持人才“净流入”状态，为建设“强富美高”新江苏注入了不竭的动力。

从去年开始，江苏为了全面实施高校毕业生就业动态监测，提高人才培养和社会需要的契合度，切实推进了就业与招生、人才培养、专业调整联动机制的建立和持续完善。

就业是社会稳定的基础，是激励毕业生找到用心工作、关系经济快速发展和社会稳定的，也是各级政府部门应承担的职责。

今年毕业生的就业形势，用两个字来表现，那是很严峻的。 另一方面，江苏省的大学毕业生和江苏省出身的大学毕业生都创历史最高。 另一方面，由于经济衰退压力和新冠引发的肺炎疫情重叠的影响，社会用人单位诉求的不明确性增大，地域、领域、专业、学历层次之间的就业不均衡加剧，就业情况更多、更复杂。

稳定就业，是稳定民生的关键。 在这次调查中，娄勤俭告诉有关部门，一定要抓紧做好就业服务业，加强高校和用人单位的信息表达，完全利用大数据等提供更精准有效的新闻服务，积极创造条件支持创业，采取多种措施共同稳定，

娄勤俭通过智能就业大数据监控和早期预警拆解平台，详细了解全省高校毕业生就业、用人单位诉求、全省招聘活动等实时动态数据，与在窗口提交毕业生就业报告的南京新闻工程大学、南京中医药大学等高校员工进行谈话交流，了解今年高校的情况。

积极应对疫情的不良影响，全力破解毕业生就业难题，江苏省正谋划早日打出群拳。

例如，组织全省高校实施就业“百日冲刺”行动。 依托全省高校共建共享的91job智力就业平台，联动全省各市人才服务机构，继续推进“就业创业在江苏”系列活动，分专业、分领域、分地区组织专业网上招聘会，提高活动频率，组织对接成效

在新冠灾祸中，往年的网上就业难，“云”就业成为新现象。 由于“面对面”传达信息的交流机会不足，通过直播带职场和求职生成为了很多选择。 一位高校就业代表在《北京西路望》(微信号: xhrbbjxllw )中表示，为方便学生，今年江苏将全面实施就业协议《网上合同》，积极鼓励用人单位与毕业生的网上合同。

有刚收到的数据，让“望君”很高兴。 马上向大家报告:截至7月21日，江苏省大学毕业生就业率达到70.05%，达到40天前省委省政府提出的初次就业率达到70%的目标。

让更多的人选择“太阳下最崇高的职业”

教育是国家大计、党大计，教师是立教之本、兴教之源。 为了国家繁荣、民族振兴、教育快速发展，我们需要大力培养师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，需要涌现出大批好老师。

前面提到的教师节座谈、娄勤俭等领导和全省优秀教师代表的照片被微信的力矩刷屏了。 这张照片共有两排，第一排是来自江苏省内高中、职业学校、中小学、幼儿园及特殊教育行业的10名优秀教师，几位导师站在教师代表的后面。

让老师站在“c位”，让老师站在前排，体现了对教师这个职业的高度尊敬和认可。 娄俭在座谈中说，教师历来是受人尊敬的职业，在我国自古流传下来的人中，一般被称为“老师”的职业只有教师和医生。 高瞻远瞩优待教师和医生，是肯定生命价值，重视民族快速发展，充分反映了一个身体、一个社会、一个民族的文明程度。

娄俭还要求全省各级党委政府更加重视高素质专业化教师队伍的建设，更加重视尊重教师再教育，营造崇尚智尚学的社会氛围。 要切实处理广大教师在思想、实务、生活中的实际困难和问题，改善教师待遇，关心教师健康，完善社会保障措施，维护教师的合法权益，加强人文关怀和组织关怀，不断增强广大教师的职业幸福感、成就感和荣誉感

去年，娄勤俭访问了南京大学、南京外国语学校和南京市的小营小学，看望了广大教师。 他多次在教育快速发展的道路上贯彻中国特色社会主义，切实做好人民满意的教育，不断营造尊师重教的社会氛围，真正把教师作为“阳光下最崇高的职业”，肩负时代重任，执着教育者，更好地传达知识，传达思想

当然，对教师的兴趣越来越体现在现实的行动中。 去年，江苏省委省政府发表了《关于全面深化新时期教师队伍建设改革的实施意见》，进一步确定了新时期教师队伍建设改革的首要目标，提出计划后经过5年左右的努力，师资培训体系基本健全，职业快速发展道路比较畅通，、 人权产权统一的教师管理体制普遍建立，待遇提高保障机制更加完善，教师职业吸引力明显增强，教师队伍整体素质高、业务精湛、结构合理

例如，在教师地位待遇方面，江苏要求各地建立中小学教师与当地公务员工资收入增长的长效联动机制。 调整公务员收入分配政策时必须同时考虑中小学教师，核定中小学教师绩效工资总量时要统一考虑当地公务员的实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平在当地公务员平均工资收入水平以上。

我来看开心的事情了。 去年，江苏全省师范学校招收4.91万人，其中本科生3.84万人。 让有更多志向和抱负的优秀年轻人进入教师队伍，让更多优秀的人才想成为教师，已成为我们所期待的现实。 相关部门负责人表示，江苏未来将并行多项对策，推进改革，吸引越来越多合适的学生到师范读或当老师。

大楼容易建造，名师难求。 优质教育离不开高素质的教师。 近年来，江苏各地着力培养优秀教师队伍。 “望君”观察到，进入7月后，省内许多城市都在投放广告。 招聘教师，有编制！ 盐城三年来新录用教师7140人，可以有效缓解教师“旋转游泳池编制”和结构性空缺矛盾。 法阳两年前招聘了956名教师，今年计划再招聘716名教师。 昆山近4年招收了3088名教师，通过创新探索招收了414名备案制教师。

学校建设是计划优先、考核优先、供给地优先、审批优先、协商优先、筹资优先，昆山的六个“优先”是江苏不断满足人民群众优质教育诉求的生动注释。 这个拥有300万人口的“华夏第一县”在快速发展教育方面也走在前列，今年计划投入70多亿元，启动41个教育实务项目，新增4.2万个学位，其中普通高校学位7323个。

好好教育这最大的民生，是江苏对8000万人民的庄严承诺。 十年树木，百年树人。 搞好教育，需要保持一定的力量，长期立下功勋，这关系到人的全面快速发展，是改变一代人命运的崇高事业。 这项事业，值得越来越多的执着和努力。

莱廷王拓

值班主编陈月飞

谷雨

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