“贯彻落实全国两会精神 抓“六保”促“六稳” 财力下沉 支出优化 江苏：保障基层运转 民生投入只增不减”

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根据今年的政府实务报告，积极的财政政策必须更加积极有为。 新增的1兆元财政赤字、1兆元特别国债，全部转让给地方。 江苏省也采取了一系列措施，加强转移支付，调整支出结构，补充地方财力，保障基层运行，夯实惠企和利民的基础条件。

在句容市财政局，记者看了当地财政运行报告，预计疫情防控专项资金5000多万元，公司社会保险费减1.6亿元……受疫情影响，句容前4个月财政收入下降，但各项惠企利民政策全部落实，支出较前 江苏省盛邦是当地的老字号出口公司，由于市场在欧美地区，今年的订单量锐减，但他们在政府的协助下，竭尽全力保护500多名员工的就业岗位，全额发放工资。

江苏省盛邦家具制造有限公司社长杜盛钢说:“各级政府很支持我们，稳定工作津贴有270多万，其次还有部分社会保障返还，一个月有50多万。”

支出增加，收入减少，地方如何继续执行“六保”的任务？ 首先，省以上财政会使财力大大下沉。 江苏省今年拨出市县基本财力保障机制奖补助资金50亿2600万元，补助市县减税、削减费用和民生方面的支出。 拨出平衡转移支付31亿元，全部用于苏北地区； 对中央逐步提高地方挪用比例新追加的资金，全额支付给县级财政，用于疫情防控和民生改善……有的资金给基层政府发了“及时雨”。 其次，地方也在积极创造“开源”。 例如，句容在全省将富民创业融资池的杠杆比率从1:5提高到1:10，用2000万的财政资金撬动了2亿的银行贷款，支持公司重新开始企业活动。

句容市财政局副局长朱峰表示，“将财政资金用于杠杆作用，撬动银行资金流入实体经济，为增加转移支付的资金而向上努力，发行政府债券增加财力收入，重点保障民生行业和防疫行业。”

在财政支出明显增加的情况下，优化支出结构显得尤为重要。 根据今年的政府实务报告，基本民生支出只会增加，而常规支出必须坚决减少。 江苏各地认真贯彻，常州、南京民生支出保持在75%以上，重点向就业、教育、医疗卫生等行业倾斜。 徐州、盐城等地大幅减少了常规支出，严格控制了会议出差、咨询培训、论坛展会等经费，过着真正“紧张的生活”。

盐城市财政局预算处长吴遥表示，“预计全年压降通常支出1亿1000万元，压降资金全部用于疫情防控物资、患者救治、一线人员补助等，财政资金的每一点都要用到关键的地方。”

不仅要节约预算，还需要仔细计算和使用预算。 江苏省在将今年省级预算常规支出削减10%的基础上，严格控制年度预算执行中的附加事项。 对预算执行率不到92%且绩效考核结果“常规”的专项资金，扣除5%的年度预算，如果能节约就节约，如果能调整就推动财政资金质量的提高，使重点向三大攻防战和民生行业倾斜，从而节约

(江苏广电总局文芳阁信息中心记者郭艺、康健盐城台报道) )。