“首只大运河文化带建设专项债券发行背后：探索支持重大文旅项目快速发展的“江苏经验””

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一条水脉，绵延千年，不停地奔流。 中国的大运河结合南北文化，养活沿海人民，共享繁荣。

近日，江苏省政府在上海证券交易所成功发行了一期大运河文化带建设特别债券，规模23亿3400万元，是全国首次发行的大运河文化带建设地方政府特别债券。 不仅如此，江苏去年还设立了大运河文化旅游快速发展基金，一系列创新措施将探索“江苏经验”以支持全国重要文化旅游项目的快速发展。

成为先驱

开拓全国首个“运河债券”、地方政府特别债券新品种

目前，中央建议统筹疫情防控和经济社会快速发展布局，进一步增加地方政府专项债务规模，扩大比较有效的投资补充板。 5月1日，文旅部发布《关于使用好地方政府特别债券的通知》，鼓励各地充分利用好特别债券的特点，推进文化和旅游行业重要项目的落地实施。

最近，江苏大运河文化带建设专项债券正式在上海证券交易所发行，期限为10年，利率为2.88%，这不仅是全国大运河文化带建设的首批专项债券，也是江苏省发行土窖、棚改、收钱公路、城乡建设等品种专项债券后的又一个

据现代快报记者介绍，此次“运河债券”包括徐州新沂的罗马湖退圩还湖项目、镇江古运河(上段)综合整治项目、大运河新沂窑湾文化展示园项目、无锡惠山水环境综合整治提升项目、淮安盱眙第一山历史文化街区建设项目……遗产

其中，徐州新县罗马湖退圩还湖项目是募捐规模最大的项目，共募集6亿元。 该项目总投资14亿5000万元，项目实施后，清退圈圩、围网49.5平方公里，水域面积30.7平方公里，全面改善罗马湖水生态环境。 6亿元特别债券的募集一下子处理了近一半的资金诉求。

打拳

尝试股票债务联动，充分撬动社会资本

其实，江苏省用好的特别债券这个工具，早就走在了最前面。

去年年底，江苏省大运河文化带建设事业领导小组办公室联合多部门举办了培训会，对各地申报和特殊债券的采用进行了比较培训。 去年1月，江苏又设立大运河文化旅游快速发展基金，聚焦重点行业，扶持高质量项目，为大运河文化带建设提供多样化、专业化、强有力的金融支持保障，不断壮大大运河文化旅游产业。

江苏省文投集团副总经理、省大运河文化旅游投资管理有限企业总经理王国丰向现代快报记者表示，基金成立一年多来，已筹集109亿资金，在运河城市设立区域子基金，并设立多个领域子基金，与省级和地方政府资金招商联动，各

例如，也可以与陕旅集团合作启动演艺基金，推进两地合作，利用他们在《长恨歌》《白鹿原》等演艺项目上的经验，将来在大运河文化宣传中加以运用。 与基础资本合作设立专门的股票投资基金等。

王国丰表示，大运河特别债券的发行，可以与大运河基金配套，通过股权债务联动、投融资联动，为相关文旅产业投资带来越来越多的低价金钱融资方法。 例如特殊债券的资金可以用于文化旅游设施的建设，基金的投入可以参加后期的运营。 如果文化景点可以市场化商业化，可以采用特殊债券，也可以接受基金的股票投资。 "。

不断探索

建设大运河ip，为文旅产业提供“江苏经验”

船弯弯曲曲地蜿蜒，逐河渔火，响起了十里的歌声。 江苏省漫长的790公里养活了沿线11个城市，养活了人们，繁荣了城市，留下了文脉。 大运河特别债券的发行，不过是江苏打造大运河企业品牌、保护大运河文化传承的缩影。

去年9月，大运河江苏被确立为中央大运河国家文化公园要点建设区的今年1月，全国首批省级大运河国家文化公园规划“江苏大运河国家文化公园建设保护规划”在国家大运河文化保护传承利用联席会议事务会上审议。 江苏还发布了全国第一部促进大运河文化带建设的地方性法规，编纂出版了全国第一部运河通志《中国运河志》，组织实施了全国第一次大运河文化旅游博览会……

江苏在大运河文化的传承与建设中，不断努力，探索支撑文旅产业快速发展的“江苏经验”。

据现代快报记者介绍，中国大运河博物馆落户扬州三湾公园，目前已出现雏形，预计很快将开业。 悠远流淌的里运河证明了古代运河文化的兴盛，淮安充分发掘运河文化、水利河工文化，全力建设大运河文化带的标志性城市。 苏州以“河、城、古镇”城市风貌资源为依托，积极建设运河文化与吴文化和谐的“水韵江南”，同里古镇、山塘街等景点备受欢迎。 去年9月，徐州窑湾古镇大运河罗马湖水上旅游项目也启动，接收水上游客的能力达到72万人次/年。

现代快报+/zaker南京记者宋经纬李鸣谷伟