“江苏多部门联手出实招，保障479万残疾人同步迈入小康”

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龙虎网信记者在5月8日召开的江苏省政府残工委全体会议上表示，在疫情防控常态化的条件下，其34个成员单位陆续出现实际招募，稳定残疾人就业，为残疾人基本生活兜底，有序推进残疾人服务机构复学，479万残疾人残疾 开发公益岗位，稳定残疾人就业

受疫情影响，今年以来，江苏残疾人新增实名制就业933人，比去年同期减少42.83%。 许多公司就业诉求少，残疾人招聘意愿下降，残疾人欠薪和裁员情况增加，补助性就业项目订单减少4成。

据采访，截至3月底，各地残疾人专用招聘会相继恢复。 苏州市残疾人在线招聘会提供了378个岗位，南京、无锡等地的在线残疾人专业招聘会也相继启动，为残疾人与合适的公司准确对接，提供了多种领域的岗位。

江苏省人社厅副厅长顾潮介绍，去年，全省通过就业保险脱贫，通过创业稳定增加收入，将3256名残疾人登记认定为就业困难者，支持3059人就业再就业，分别比上年增长50%和67%。 今年人社部门将残疾人等作为就业稳定点，全力落实省政府“经济循环畅通50条”和“支持中小企业快速发展22条”等一系列政策，加大费用削减、稳定生育、企业扶持的力度。 特别是对于受疫情影响较大、残疾人比较集中的服务业公司和中小微型公司，社会保障部门要抓紧履行社会保障稳定工作返还政策，并鼓励公司与残疾人协商，采取调整薪酬、轮休、灵活安排工作时间等办法，稳定工作岗位，依法

值得一提的是，《江苏省公益性岗位开发管理办法》正在准备中，各地将开发越来越多适合残疾人的就业岗位。 公益性岗位政策期满后，其他渠道难以实现就业的重度残疾人等，将接受二次公益性岗位安排。

下一阶段，江苏将全面开放网上失业登记入口，推进网上就业服务和助学贷款申请，持续开展网上招聘服务，与残疾人相比开展小型专项供需对接活动。 如果比较老年人和低技能残疾人，相关机构会通过电话、邮件等方式推送职场新闻。

有序加快速度，推进残疾人服务机构再就业复学

疫情期间，大部分残疾人服务机构停止运营。 目前，江苏省85所寄宿制疗养院复工率为75%，2174所残疾人之家复工率为25.4%，363所儿童康复机构复工率为20.1%，残疾人康复、寄养、辅助就业等诉求得到满足，

江苏残联董事长虎钳介绍说，根据部署，民政、教育、财政、残联等部门将尽快研究完善措施，有序推进残疾人服务机构企业活动恢复开工复学。 各级残联正在为服务机构的复学而努力。 南通市崇川区采取“你恢复工作，我买单”的形式，参照公司恢复工作物资储备，为恢复服务的“残疾人之家”采购防疫物资。 南京市栖霞区联调动了所有配套就业项目的资源，成功开辟了“在家复工生产线”。

并且，改善残疾人的基本公共服务水平是今年的重点。 江苏卫健委副主任李少东表示，卫健部门将创新康复服务模式，以残疾人为家庭医生合同服务要点，与有康复服务诉求的家庭建立合同性服务关系，为行动不便的居民提供家庭康复医疗服务

今年《江苏省残疾预防和残疾人康复实施办法》将出台； 还将实施特殊教育二期提高计划，保证残疾儿童的少年义务教育入学率达到98%。 县级残疾人服务能力提高计划实施后，各地将整合服务资源，弥补基础设施的不足。 在江苏省政府的年度民生实务项目中，还确定了改造和提高200个残疾人社区的康复示范点。

动态监测支持，为消除贫困奠定基础

“全面完成小康社会，少不了一个残疾人”，这是习大大总书记和党中央提出的确定要求。 年末实现小康社会全面建成仅8个月，去年江苏省30万7000张档案卡的低收入残疾人已基本实现脱贫，但残疾人作为特殊困难群体，返贫风险较高，脱贫基础尚不牢固

排查显示，江苏479万残疾人中，精神、智力、多重残疾人占近30%，重度残疾人90万人，他们大部分没有劳动能力，社会保障政策的底线是其生活的最大保障。

为此，今年江苏将稳步推进“三进三查”脱贫攻坚回顾活动，梳理现有残疾人保障政策的落实情况，实时展开调查判断。

江苏省民政厅副厅长王小华表示，去年全省60.8万困难残疾人领取生活补助金，48.3万重度残疾人领取护理补助金，8个区市将“两个补助金”扩展到3、4级精神残疾人。 重度残疾人的“个人保险”制度将一二级听力语言和三级精神智障者也纳入其中。 江苏省133万残疾人参加残疾人综合商业保险。 今年全面落实残疾人“两个补助金”、最低生活保障、特困供养、困境儿童保障、临时救助等各项政策，有条件的地方扩大招标。

不摆脱贫困才是真正摆脱贫困。 江苏还将建立低收入残疾人家庭动态监测和扶持机制，实时掌握新增、有可能重返贫困的人口，采取“一步到位”的措施，综合运用就业、产业、资产收益扶贫、社会追根溯源保障等措施，拓宽残疾人增收渠道 另外，对医疗、交通、新闻、水电供暖等刚性基本生活支出给予减免补贴。

此外，江苏将扩大残疾人社会保险覆盖面，将更多的康复项目纳入医疗保险，残疾人商业综合保险实现全覆盖。 基本住房也要扩大优惠，结合苏北农房改造、家庭无障碍改造等工程，在同等条件下优先安排，改善残疾人居住条件。

系统情报记者唐悦

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