“江苏这项经验向全国宣传！富民创业贷，助创业者越过“关山””

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龙虎网信去年1月根据原创业担保贷款政策创新推出“富民创业贷款”，新政出台1年多来，较为有效地缓解了创业者融资难融资贵问题，激发了创业活力。 人社部向全国宣传江苏“富民创业贷款”作为促进创业就业的发达地区的典型经验。 “富民创业贷款”已成为江苏政银合作的“金字招牌”。 激发全社会企业家的活力

泰州市区的万达广场有“一学空间自习室”，创办人是大学毕业生施昴媚。 去年5月，24岁的施昱媚看中了有偿自习室项目，决定辞职创业。 除了自筹的10万多元资金外，施昱媚还申请了10万元的富民创业贷款。 这笔10万元的贷款完全从财政中折价，她可以免费录用3年。 有了政府的资金支持，施昱媚的创业项目很快就会走上正轨。

推进全民创业，政策引领是关键。 2019年，省财政厅与相关部门合作推出“富民创业贷款”，以具备规定条件的创业者个人或微型公司为借款对象，通过富民创业贷款担保基金等提供担保，由合作经营银行发行，财政部门给予折扣，解决创业者启动资金不足的课题。

财政厅金融处负责人介绍，江苏“富民创业贷款”以原有创业担保贷款为基础，扩大创业贷款支持范围，将我省城乡创业者全部纳入支持范围，并将对个人创业者发放的贷款最高额度从10万元提高到30万-50万元。 新政出台以来成效明显: 2019年，全省富民创业贷款共发放39.23亿元，比去年同期增长84.69%。 发行量为27322件，比去年同期增长93.67%。

去年，徐州市发放富民创业贷款9295笔，贷款9亿4900万元，贷款发放总额居全省首位。 徐州为什么一马当先？ “与基础薄弱、担保能力差的创业者相比，富民创业贷款徐州人口基数大、创业者诉求多。 另外，创业者以返乡农民工、下岗职工、大学生、女性为主，15万元以下的贷款在徐州被免除，创业者的申请热情较高。 ’徐州市财政局金融处长何伟说:“酒香也怕巷子深！ 除财政、人社、人行等部门大力推进外，徐州财政与妇联、团委、工会联动，通过多窗口、多渠道推进富民创业贷款。 ”。

为加快贷款审批，去年底，省财政厅、省人社厅、人民银行南京分行联合在省综合金融服务平台推出全省“富民创业贷款”业务审批系统，贷款审批发放时间由去年的30多天缩短为5-7个工作日。 据第三方调查，“富民创业贷款”2019年群众满意度达到97%以上，成为最受基层群众欢迎的创业就业政策之一。

帮助企业家渡过难关

“没想到在新冠灾祸中，不到一周就获得了300万元的贷款。 这解开了我燃眉之急。 ’4月16日，扬州维扬乳业负责人刘红卫告诉记者，企业长期从事乳制品生产销售，但受疫情影响，许多地方道路封闭，配送困难，今年1、2月的销售额不到常规的五分之一，资金压力较大。 “这300万元的贷款是时雨。 而且，我们只要支付基准利率的一半利息，另一半就会从财政上打折！ ”

疫情以来，许多创业者个人和微型公司收入急剧下降，经营陷入困境。 面对这一形势，省财政厅与省人社厅、人民银行南京分行等部门合作，逐一发挥富人创业贷款的功能，为个人和公司“输血”。

“这笔30万元的贷款真及时，我的企业帮了大忙。 ’日前，泰兴市本基服饰总经理赵金花告诉记者，企业长期从事外贸订单，这场突然爆发的疫情打乱了原计划，资金压在原材料上，需要流动资金。 焦急的她在找到泰兴人公司的部门请求援助后，很快就拿到了全额优惠的创业贷款。

“各地富民创业贷款办理机构积极发放‘救援’贷款，进行紧急援助，大力防止公司资金链断裂。 然后，提高财政稳定，降低融资价格，缓解还本付息的压力。 ’省财政厅的金融处处长叶松说。

记者了解到，泰州在申请贷款时对因疫情影响而暂时失去收入来源的创业者个体给予优先支持。 并且，对于新冠灾祸期间新增的富民创业贷款，与个人承担的利息部分相对应，一季度财政全额承担，二季度财政按50%承担。 扬州将对陷入困难的创业者个人和微型公司的融资延期一年，可以从财政上继续提供信息。

继续打磨“金字招牌”[/s2/]

富民创业贷款本质上是通过各地创业贷款担保基金吸引，撬动银行资金，为城乡居民创新创业提供资金支持。 在以往的相关政策中，贷款总额只扩大到创业贷款担保基金的5倍，但目前各地的创业贷款担保基金有限，贷款总量上升存在一定的困难。

4月15日，财政部印发通知称，担保基金倍率与贷款还款率联动机制实施，创业担保贷款上一年度到期还款率达到90%以上的，本年度可适当上调至担保基金存款余额的10倍。

“这是个好消息！ ”叶松表示，从江苏的实践来看，富民创业贷款的不良率很低，风控把握得很好。 从今往后，各地将扩大基金规模，提高倍率，支持贷款进一步释放量，全力支持创业就业和企业活动重新开工。

何伟告诉记者，疫情过后，为了用财政资金放贷越来越多的银行，徐州将市本级创业贷款担保基金从3000万元扩展到5000万元。 并且，今年为了调动合作银行的积极性，徐州市本级计划在去年与两家银行合作的基础上，今年将合作银行扩展到5家。

省财政厅积极推进“富民创业贷款”财政贴息激励资金兑现工作，拨付1.84亿元贴息激励资金，配合相关部门加快“富民创业贷款”业务考核体系和手机APP的宣传应用，进一步提高发放和考核效率，“富民创业贷款

据采访，在淘宝等地开设网店的创业者大多需要个人网络商户提供工商营业执照才能申请富裕创业贷款，但很多创业者没有这种许可证，创业者呼吁政策是否会放宽。

十字路口记者许海燕