“科技改革30条 革新创业强动力 江苏在全国率先实施“科研经费包干制””

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龙虎网讯年8月，江苏发布了《关于深化科技体制机制改革推进优质快速发展的若干政策》，即《科技改革30条》。 实施一年多后，许多科技人才收到了创新的“粮草”、科研的“礼包”。 从4月3日开始，《江苏新时期空》发表了一系列报道，全面展示了政策的实效和科研人员的获得感。 首先聚焦江苏省在全国率先落实“科研经费包干制”的创新实践。

在会见江苏省农科院农产品加工研究所营养与健康研究室主任李莹时，她正在对即将出现的问题进行经费调整。 年课题开题时编制的预算中，差旅费为30000元，但在两年半的项目实施过程中，团队实际差旅费达34894元，超额费用4894元。 李莹将部分通融给未用完的“设备费”。 事实上，正是因为出国利用兄弟科研机构的最新设备进行了实验，团队的研究成果才取得了长足的进步。

李莹告诉记者，在实施过程中，一定会有新的设备、新的交流旅行或实验旅行。 这符合创新的节奏。

过去，科研项目的经费预算一旦提出就不能变更，分类项目也不能调整，导致“会议费用花不完，不能用于增加新设备”、“总预算不超支，但个别预算超支需要个人支出”的不自然状况 但是，年江苏发布的《科技改革30条》使李莹拥有了预算调整权。 在总预算一定的情况下，项目负责人可以根据科研活动的实际需要，不受比例限制地自主调整所有科目的经费支出。 这种被称为项目经费“包干制”的创新机制是今年国家科技体制改革的重要试点方向，但江苏从2009年开始在全省13个设区市率先宣传。

在李莹看来，以前“我只能这样做”，必须以预算为标准； 但是，现在真的是“以科研创新为先导”，所以大家不会被经费的采用所束缚。

虽然预算调整打通了框架，大幅提高了经费录用效率，但江苏“科技改革30条”鼓励扶持的另一种创新制度——“科研财务助理”，从经费管理上，进一步减轻了科研人员的负担。 从预算编制和调整、经费支出、财务结算和检查，科研财务助理将科研人员从繁杂的行政事务和精算工作中解放出来。

南京工业大学学院院长姜岷说:“在以前的科技经费管理中，我们要耗费很大的精力去做，但并不一定行得通。 现在，在给了我们很大的便利之后，越来越多的能源可以投入到科学研究中。 ”

年来，全省科技部门采取“17+5”项改革试点措施重构科研管理流程，创新省级科研经费的录取和管理方法，改变了原有“管工程建设一样管理研发创新”的局面，赋予科教单位和科技人员更大的科研自主权和人力产权支配权， 加速了科研管理由重量向重量的转变，由重量过程向重量结果的转变，由重量现在向重量长期的转变，科研人员政策得到了“灵感”

(江苏广电总局文芳阁信息中心记者/黄蒙康健亻晨/胡超() ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )。