“权威发布！江苏省2019年政府新闻公开从业年度报告”

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根据《中华人民共和国政府新闻公开条例》(国务院令第711号，以下简称新《条例》)的规定和国务院办公厅政府新闻和政府事务公开办公室《关于政府新闻公开事业年度报告若干事项的通知》)国家事务公开信( 2019 ) 60号) )的要求，日前，省政府门户网站

今年，江苏将继续深入贯彻《政府新闻公开条例》，在上级政府新闻公开主管部门的指导下，切实加强政务新闻管理，完善政府新闻公开补助制度，加快政府新闻公开平台建设，推进基层政府新闻公开标准化工作取得新进展

依法公开政府新闻。 要加强对新《条例》的执行和监督，按要求严格公开政府新闻，认真落实申办公开手续规范、实体规范，加快“政府新闻公开一体化平台”建设，持续提高我省政府新闻公开的质量效果。

加强政府的新闻管理和规范。 根据新《条例》的规定，优化自主公开目录的调整，推进自主公开基本目录副本发行权威、及时、准确、定期对公开的新闻进行整理分类。 建立完善的新闻制作、获取、留存、解决等方面的制度，推进政府新闻全链条、全生命周期规范管理。

推进基层政府新闻公开的标准化规范化。 以我省开展基层政府事务公开标准化规范化工作为契机，复制宣传前期试点成果，全面推进市县行政机关政府新闻公开标准化规范化，进一步提高政府新闻公开执政的成效，更好地满足公司群众的生产生活需要。

系统交流记者黄伟

附1 :江苏省2019年政府新闻公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府新闻公开条例》(国务院令第711号，以下简称新《条例》)的规定和国务院办公厅政府新闻政府事务公开办公室《关于政府新闻公开工作年度报告若干事项的通知》)国家事务公开信〔2019〕60号)的要求，目前《江苏省2019年政府新闻公开工作年度

一、整体情况

2019年，江苏省人民政府一再表示，要以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央国务院推进政府事务公开决策部署，以推进新《条例》的贯彻为主线，加强自主公开事业，加强基于申请的公开补助制度建设，提高公开质量和实效，、

(一)深入推进新《条例》的贯彻落实

新条例颁布实施后，省政府办公厅专门印制下发通知，对推进贯彻工作进行部署，全省各级行政机关认真组织学习培训，积极做好新旧条例的联合过渡工作，确保新《条例》的顺利实施。 省政府办公厅成立新《条例》研习组，举办全省政府新闻公开研讨会和法治研讨会，组织省级部门新《条例》研讨班五次。 省快速发展改革委、省工业新闻化厅、省生态环境厅、省统计局等尽快协调完善本部门政府新闻公开领导小组，建立办公室组织协调、各职能处室合作公开工作机制。 省市场监督管理局制定发布了《政府事务公开管理办法》，省农业农村厅编制政府新闻发布《通俗易懂的纸》，进一步完全公开了相关制度。 常州市、苏州市、淮安市、南通市、宿迁市等将新《条例》纳入政府常务会议学习复印件、以及行政学院干部课程和新任公务员培训计划。 连云港市协调了市政府事务公开领导小组，举行了三次研讨会，听取了政府事务公开的工作报告。 泰州市组织司法行业专家管辖市区、市级行政机关进行巡回培训，全面覆盖。 各市各部门依托行政服务大厅、政府事务公开体验区等，通过印制单行本、编辑《天气预报+条例》公益邮件等形式，开展新的《条例》推广贯彻活动，提高社会公众认知度。

(二)加强多态性多向政府新闻的自主公开

政策文件的新闻将依法公布。 根据新《条例》第20条的规定，我省自主公开行政规章和规范性文件新闻3838条。 适时发布国民经济和社会快速发展计划、专项计划、空间计划、区域计划和其他专项行动计划等政策新闻，发布年度国民经济和社会快速发展统计公报，公布年度江苏省预算执行情况和本年度预算案。 发布健康江苏省规划纲要、沿江城市群城际铁路建设规划、长江经济带综合立体交通运输走廊规划等新闻。 发布江苏省重污染气象应急预案。 积极公开省首个重大技术装备快速发展、智能制造工程实施、加快培育主要产业集群、新能源汽车和5g产业快速发展等方面的政策。 公布城镇棚户区(危房、城中村)改造项目规划，每月通报各地棚户区改革任务完成进度，及时发布美丽宜居城市建设试点、特色田园乡村建设、城市建设管理等政策新闻。 全面公布我省统计数据、统计制度、统计标准、统计公报和统计年鉴，积极展示经济调查的进展和动态。 公开全程公务员考试录新闻，2019年全省计划招聘6507名公务员，涉及4948个职位，实际招聘6309人。 整理公开全国省人大代表的提案和政协委员的提案，处理430篇复句，接受群众监督。

重大改革新闻及时发布。 加大简政放权度，动态协调省级2843个项目的行政权力若干事项，编制完整的事务手册，及时对外公布。 深化“一件事”改革，重构业务流程和业务流程，简化审批手续。 全国率先取消银行开户许可，网上公关公司“全联通”一站式服务，一窗办理，我省公司开户平均需要2.12天。 全国首次制定省级不动产登记条例，90%的地区实现了常规不动产登记3个工作日内的结算。 全面建立关联企业经营许可部分事项清单管理制度，发布江苏省在中央层面设定的523项关联企业经营许可部分事项清单( 2019年版)。 继续提高“见面考核”能力，在省市县三级网上把一些事项纳入12.5万个项目，51个项目纳入长江三角洲处理。 优化江苏政务服务网，提高网上处理能力和水平，2019年全年江苏政务服务网新增访问量2.89亿次，APP下载量252.5万次，客户增加897万次。 “江苏省12345在线”全年服务大众1848.1万人，满意率为94.5%。 构建全省统一政务服务“差评”平台，共有102.5万人次参加了评估。

要点行业新闻集中发布。 做好财政预决算公开工作，完善全省预决算公开统一平台，规范公开复印件扩大公开范围，统一公开2019年度部门预算和年度部门决算，制作项目资金绩效考核复印件并公开。 定期向社会公布ppp项目入库和试点清单，并及时向社会公布专项资金清单、收款基金项目清单等各类清单。 每季度公布全省重要工业投资项目进展情况，及时发布淘汰落后产能、钢铁公司、平板玻璃公司置换产能等新闻。 集中规范公开交通建设项目和公司备案新闻，发布交通运输项目公司新闻变更10万多条、招标公告4025条。 每月公布水利点工程进展，全年完成126亿元、农村水利投资53亿元作为水利点工程投资。 进一步完善征地新闻公开平台，确保征地审批、一书三案(或四案)等复印件全部在网上公开。 建立完善的住房保障报道监管体系，公开安装住房建设、目标任务进度、分配等全过程。 做好公共资源配置行业新闻发布工作，省公共资源交易中心发布各类交易新闻16万多条，全省公共资源全流程共“不见面”10108笔，交易总额5001.14亿元。 完成江苏省药品(医用耗材)阳光采购和综合监管平台建设，所有公立医疗卫生机构统一阳光采购。 定期公布全省审计情况统计结果，积极发布预算执行和其他财政收支审计工作报告等公告新闻。 公开依法监管的公司国有资本整体运营情况，积极公开公司国有产权交易、公司增资业务、公司国有资产判断项目等新闻和结果。

管理服务新闻的准确推送。 公布公共医疗卫生、传染病流行与防治、卫生监督、食品安全等基本医疗卫生行业新闻。 及时发布药品、医疗器械、化妆品抽检与处置新闻，累计发布各类公告13期。 积极发布大众关心的热点新闻，如医疗保险基金监管、远程看病结算等。 每天实时发布突发事件的警报新闻。 自主发布5大类、40多条环境新闻，91份各类环境质量报告，74万多份大气实时监测、污染源自动监测运行情况等数据。 开展整顿规范房地产市场秩序的查处和商品房销售价格出让行为，及时向社会通报违法违规的典型案例。 集中发布医疗器械等产品的自主召回、召回令的新闻。 定期发布集中式饮用水水源地水质监测新闻。 进一步细化社会救助新闻公开目录，完善全省社会组织新闻公开，编制养老服务行业政策支持名单发布工作。 每月每季度定期发布社会服务统计报告，全省社会组织新闻、养老机构、救助站、社区居家养老服务中心等19种民政查询服务。 积极发布《江苏省普通高校学生综合素质测评实施方案》、省高等职业教育产教融合整合平台建设计划项目清单、年高等学历继续教育年检结果和2019年校外教育现场名单等新闻。 及时发布全民健身服务动态、科学健身指导、体育健身费用券发放办法、公共体育场馆免费或低收入开放等公共体育服务新闻。 发表《江苏省就业质量蓝皮书》。 发布及时的粮食收纳政策和粮食价格等新闻，发布粮食竞价出售交易公告类新闻299条。

(三)着力发挥基于申请的公开制度的效果

根据新《条例》的规定，全省各级行政机关及时完全修订了《政府新闻公开指南》，省政府办公厅编制发表了《江苏省政府新闻公开申请须知》，为社会公众申请政府新闻提供了指引，客户访问量分别达到35万和370万人次 首批省份制定了《政府新闻公开申请办理答复规范》，确定新闻公开答复解决《五步法》，提供26份新闻公开申请答复格式复印件，增加5项平民措施，国家新闻公开办理向全国全文转发宣传予以采用。 修改全省行政机关根据申请公开办理手续规范。 交通厅将根据申请将公开手续纳入共同事务系统，留下全过程的痕迹，提高处理效率和质量。 无锡市根据申请公开答复纸质文件并转换成电子文件留存。 徐州市建立了政府新闻公开法律顾问和联席会议商机制，建立了全市政府新闻公开工作法律咨询平台。 2019年，全省新收到政府新闻公开申请30834件，其中自然人申请28897件，商业公司申请1210件，政府新闻公开申请行政复议1523件，行政诉讼1716件。

(四)扎实推进政府新闻管理服务

整理了现行的省政府规章及行政规范性文件，总结了省政府规章149份、省政府规范性文件465份。 发表《省政府关于宣布无效的若干省政府文件的决定》，对宣布无效的公开文件完全做好业务标记。 在省政府网站“江苏省政府事务公开”微博上开设“晓苏政策问答台”，解答公司群众政策“问号”，全年评选典型政策问答188条进行发表。 结合全省人防系统专项治理，对120个市县地方人防法规宣布废止，并自主公布失效文件清单。 继续进行政策简明问答，省政府办公厅编制《江苏省医保门诊医疗办理服务规程解读》等6期政策推广解读，每期阅读量超过300万册，全省各级行政机关累计编制政策简明问答386期，复印件为春运、社保、住房、费用、救助等 完善新闻发布管理制度，常州市推进公开属性审核流程固化为业务体系，无锡市构建“一网通”新闻发布管理新模式，进一步完善政府网站政府新闻资源栏目。 南通市将推进业务服务快递式公开、场面式应用，编制政务服务清单和业务指南1222个项目，积极推进进度新闻实时查询审核。

(五)政府新闻发布平台的规范建设

重新定位政府新闻发布专栏。 按照新《条例》的规定和国务院办公厅政府新闻公开主管部门的要求，进一步优化各级政府门户网站的政府事务公开专栏，精简首页复印件，突出要点栏，加强新闻查询、浏览功能，丰富要点行业的公开复印件。 省政府办公厅启动“江苏省政府新闻公开平台”建设，统一行政机关标准入口，推进新闻公开在线规范处理、业务数据实时相互共享、运维监督方便高效运行。 省快速发展改革委网站建立了“重大工程”、“现代服务业快速发展”等专题专栏13个，年访问量297.8万人。 南京市优化政府网站34个一级目录、162个二级目录，确保复印件发行准确、权威、及时。 徐州市建立综合性公司服务平台，公布国家、省、市、县相关企业政策1100多条，精准解读，处理公司需求232件。 南通市将构建“市县一体、互联”的政府网站集约化平台。 宿迁市在政府门户网站开设招商专栏，汇总发布全市投资、政策、活动等新闻。 《江苏省人民政府公报》纸公报精选版16期，着力打造“网络公报室”企业品牌，制作了省政府大事记10多万字，并向社会公开。

规范政务自媒体等载体建设。 制定我省推进政务媒体健康有序快速发展的意见，开展政务媒体自查自查抽查，及时集中监控政务媒体运行情况，关闭客户关注度低、来不及更新、无法维护的媒体账户。 开展基层干部聘用的政务APP、微信业务群整理规范工作，切实减轻基层负担。 截至2019年底，全省政府系统共开设政务媒体6381家(包括部分事业单位开设的政务媒体)，其中政务微信4055家、微博1591家、移动客户端189家、其他类型546家。 鼓励做得好、有影响力、受大众欢迎的政务媒体个性快速发展，省民政厅重点加强政务媒体的文案策划，发表了“说明民政的什么”的媒体专栏。 省政府地方志对《方志江苏》专门改版，聚焦地情文案、文史、方志文化本职工作，粉丝量9个月增长9倍。 南通市将以“e政南通”为龙头，构建整体合作的政务媒体矩阵体系。

(六)加强新闻公开监督保障

将50家省级机关单位的年度政府新闻公开工作作为法治监测数据指标复印件，纳入服务优质快速发展评价指标体系开展判断。 加强对政府新闻公开工作的日常指导和监督检查，有组织地开展2019年度政府事务公开相关政策措施实施情况实地核查，组织3次政务媒体抽查，向社会公布相关结果。 各区市将政府事务公开复印件纳入本级政府市级机关服务优质快速发展考核。 宿迁市将继续实施“日间监测、月检、季度通报、年度考核”机制，健全问题改善常态化、业务提升常态化。 扬州市编制2019年度政府事务公开工作评价复印件清单。 无锡市对全市政府的新闻公开工作展开了为期13天的社会评议。 南京市开展政府事务公开和政务媒体课题研究和定期监测工作，继续完善政府、社会合作参与评价的政府事务公开指数体系。 泰州市开展了2019年政府事务公开社会评议和优秀创新示范评选活动，参加投票的人数48000多人次。 及时处理政府新闻公开申请投诉举报，督促地方和部门改进落实。

二、积极公开政府的新闻状况

三、接收和解决政府新闻公开申请情况

四、政府新闻公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的问题和改善情况

本年度的政府新闻公开工作取得了积极的效果，但仍然存在一些问题和不足。 一是要进一步实施政府新闻公开相关制度，进一步提高政府事务公开标准化规范化水平，加快政府新闻公开一体化平台建设等。

年，我省继续深入贯彻《政府新闻公开条例》，在上级政府新闻公开主管部门的指导下，切实加强政务新闻管理，完善政府新闻公开补助制度，加快政府新闻公开平台建设，推进基层政府新闻公开标准化，推动政府新闻公开工作取得新进展 一是依法公开政府新闻。 要加强对新《条例》的执行和监督，按要求严格公开政府新闻，认真落实申办公开手续规范、实体规范，加快“政府新闻公开一体化平台”建设，持续提高我省政府新闻公开的质量效果。 二是加强政府新闻管理和规范。 根据新《条例》的规定，优化自主公开目录的调整，推进自主公开基本目录副本发行权威、及时、准确、定期对公开的新闻进行整理分类。 建立完善的新闻制作、获取、留存、解决等方面的制度，推进政府新闻全链条、全生命周期规范管理。 三是推进地方政府新闻公开的标准化规范化。 以我省开展基层政府事务公开标准化规范化工作为契机，复制宣传前期试点成果，全面推进市县行政机关政府新闻公开标准化规范化，进一步提高政府新闻公开执政的成效，更好地满足公司群众的生产生活需要。

六、其他应报告的事项

各部门稳步推进社会公众参与，积极推进政府开放日制度，开展多元化主题活动，加强政府与公众的交流。 组织开展了首届“江苏最美退伍军人”评选活动，约70万人积极参加网络投票。 持续开展“公司环保接待日”活动，省生态环境厅每年接待62家公司、7个领域协会，比较有效地处理83个问题。 邀请上海驻外国总领事馆的工作人员、省荣誉居民以及外国驻宁公司、机构代表旁听省十三届人大二次会议的开幕式。 在全省监狱系统开展了27次宪法推进周主题开放日活动，邀请了1600多名群众代表参加。 无锡市建立市民代表库，向全市征集列席政府常务会议的市民代表。 连云港市形成政府常务会议，引导市民代表参加常态化机制。 淮安市制定了政府会议开放制度。 常州市打造“政治就在你身边”的政府事务公开活动企业品牌，推进政治与人民交流，每年开展5次活动，邀请80名市民代表参加活动。 在泰州兴市、兴化市、海陵区等地组织公开政府事务参与社区活动，通过发布申请应用手册和政策读本、开展公众咨询、指导公众获取政府新闻等活动，营造公众参与热情、良好的社会氛围。

2 )省相关部门2019年政府新闻公开工作年度报告，请点击此处